(короткое): Сравнение с Чили и Аргентиной (Уругвай)

Сравнение с Чили и Аргентиной (фокус: Уругвай)

1) Снимок рынков на 12 октября 2025 г.

Уругвай. Оффлайн-казино — прерогатива государства (Dirección General de Casinos) по ДЛ 14.335; дистанционный онлайн-гэмблинг запрещён и его реклама запрещена (Ley 19.535/ст.244 + Decreto 366/017). С 12.08.2025 действует единый 0,75% Impuesto a las Apuestas на каждую ставку в залах.

Чили. 13 августа 2025 Сенат одобрил в общем виде законопроект о регулировании онлайн-платформ (Boletín 14.838-03) и отправил его на детальную доработку; фискальная рамка — IVA + 20% спецналог и доп. 1% на ответственную игру. 30 сентября 2025 Верховный суд обязал провайдеров блокировать нелегальные сайты.

Аргентина. Регулирование — провинциальное: лицензии выдают LOTBA (город Буэнос-Айрес), IPLyC (провинция Буэнос-Айрес) и др.; действует правило «запрещено, если не разрешено компетентным органом». Онлайн-рынок развивается в ряде юрисдикций (CABA, PBA и др.), но нет единой национальной лицензии.

2) Правовой режим: оффлайн vs онлайн

Уругвай

Оффлайн казино: «казино государства» и/или концессии в туристических зонах — прямо закреплено ст.20 ДЛ 14.335.

Онлайн: дистанционные игры и ставки нелегальны без спецразрешения; реклама запрещена (366/017). DNLQ регулярно напоминает об этом.

Чили

Оффлайн казино: действует лицензирование для наземных казино (контекст), Онлайн: в 2025 г. проект закона одобрен в общем виде; в ожидании финальных норм суд обязал ИСП блокировать нелегалов.

Аргентина

Оффлайн и онлайн: полномочия — у провинций; CABA (LOTBA) и PBA (IPLyC) выдают онлайн-лицензии, часто с доменом.bet.ar как маркером легальности.

3) Монополии и лицензирование

Уругвай: спортивные ставки онлайн — монополия государственного контура через La Banca / Supermatch («единственная букмекерская контора Уругвая»). Иные онлайн-игры — запрещены. Оффлайн-казино — государство/концессии (пример: Enjoy Punta del Este как концессионер Baluma S.A.).

Чили: курс на многооператорскую модель с лицензированием и фискальной рамкой (20% специфического налога + 1% RG) после окончательного принятия закона. До вступления — блокировки нелегалов.

Аргентина: децентрализованная многооператорская схема: LOTBA/ CABA и IPLyC/ PBA уже выдали пакеты лицензий; аналогичные режимы внедряют и другие провинции.

4) Налоги и сборы (сравнение ключевых элементов)

Уругвай (оффлайн залы/казино): специальный налог на ставки 0,75% с каждой ставки (наличные/фишки/электронные средства); оператор — удерживающий и перечисляющий в DGI; норма консолидирована Декретом 167/025.

Чили (проект 2025): для онлайн-операторов — IVA + 20% специфический налог; доп. 1% — на инициативы ответственной игры (проект в Сенате).

Аргентина: налоговая картина разная по провинциям; общий принцип — разрешённые юрисдикцией игры облагаются там же (пример: CABA и PBA с собственными реестрами/режимами). Обзорно и доктринально подтверждена провинциальная компетенция.

5) Реклама, платежи и блокировки

Уругвай: запрет рекламы нелегального онлайна и меры пресечения (366/017); в 2025 г. власти вновь предупреждали медиа и площадки.

Чили: после резонансных кампаний 2023–2025 г. — судебное блокирование доступа к нелегальным платформам (решение от 30.09.2025). Параллельно идёт доработка законопроекта (регламенты по рекламе ожидаются в рамках закона).

Аргентина: у каждой провинции — свои правила рекламы и платежей; в PBA введён единый маркер.bet.ar для легальных доменов, усиливающий потребительскую ясность.

6) Что это значит для стейкхолдеров Уругвая

Для государства (Уругвай)

Модель «оффлайн — государство/концессии; онлайн — только спортставки через La Banca» даёт высокий контроль и предсказуемость бюджетных поступлений (в т. ч. благодаря 0,75% IA на ставки).

Коммуникации и правоприменение против рекламы нелегалов остаются ключевым инструментом гигиены информационного поля.

Для операторов и медиа

В Чили возможна перспектива «белого» входа в онлайн при финализации закона (готовиться к режиму IVA + 20% + 1% RG и KYC/AML); но до вступления — учитывать блокировки.

В Аргентине стратегия — по провинциям: LOTBA/ CABA, IPLyC/ PBA и т. д.; домен.bet.ar в PBA — знак легальности.

7) Короткая «шпаргалка»

• — Оффлайн: гос.модель + концессии (DGC).
• — Онлайн: запрещён, исключение — Supermatch (La Banca).
• — Налоги (залы): 0,75% с каждой ставки.

• — Онлайн-проект одобрен в общем виде; идёт доработка.
• — Фискально: IVA + 20% спецналог + 1% RG (в проекте).
• — Правоприменение: судебные блокировки нелегалов.

• — Регулирование провинциальное (LOTBA/ CABA, IPLyC/ PBA и др.).
• — В PBA легальные сайты — с доменом.bet.ar.

• Уругвай удерживает централизованную модель: гос.контроль оффлайна + монополия на онлайн-спортставки; новая ставка 0,75% на каждую ставку усиливает фискальную предсказуемость.
• Чили движется к конкурентной лицензируемой модели онлайн-рынка (IVA + 20% спецналог + 1% RG), одновременно «зачищая» нелегалов через блокировки.
• Аргентина живёт в логике федеральной «мозаики»: всё зависит от провинции; CABA и PBA уже задали зрелый стандарт (реестры, домен.bet.ar).