Сравнение с Эквадором и Колумбией (Венесуэла)

Полная статья

1) Сводка по трем странам — на одной странице

• Казино офлайн. После десятилетнего запрета власти разрешили возврат казино в 2021 г. (объявлено о ~30 разрешениях), позиционируя как меру для туризма и валютной выручки.
• Лотереи. Национальная система под CONALOT и Ley Nacional de Lotería; централизованный фискальный контур.
• Онлайн. Единой «цифровой» рамки уровня Колумбии нет; онлайн-сегменты развиваются фрагментарно, без общенационального «белого списка». (Налоговый закон по играм — это фискальная, а не «онлайн-лицензионная» норма.)

• Казино офлайн. Общенациональный запрет после референдума (вопрос № 7) в мае 2011 г.; закрытия вступили в силу в марте 2012 г. В сентябре 2025 г. Конституционный суд отклонил инициативу о референдуме по возврату казино — запрет сохраняется.
• Беттинг на спорт. С 2024–2025 гг. формируется отдельная лицензия на спортивные ставки (Указ № 487): 5-летний срок, фиксированная ежегодная плата; к сентябрю 2024 г. было 65 зарегистрированных операторов.
• Лотереи. Исторически действуют государственные/бенефициарные лотереи (в рамках национальных и региональных институтов) — вне предмета казино-запрета.

• Онлайн-рамка. Полноценное регулирование juegos operados por internet действует с 2016 г. под эгидой Coljuegos (единый регулятор).
• «Белый список». Официально опубликованы 15 платформ с действующим концессионным контрактом (обновления 2024 г.).
• Практика правоприменения. Активные действия против нелегалов/неавторизованных промо в соцсетях усиливают канализацию в «белый» сегмент.

2) Правовой «скелет»: кто и что регулирует

Венесуэла. Оффлайн-казино/бинго — по закону 1997 г. (возврат разрешений с 2021 г.), лотереи — CONALOT/«Ley Nacional de Lotería». Онлайн-лицензирования в колумбийском смысле нет: налоговый закон о играх и ставках распределяет фискальные полномочия, но не создает «интернет-режим» и публичный реестр доменов.

Эквадор. Референдум-2011 закрыл казино/бинго по всей стране; попытка вернуться к казино через новую консультацию была отклонена Судом в сентябре 2025 г. При этом государство выделило самостоятельный трек для спортивных ставок (лицензия на 5 лет; исполнение — с 2024–2025 г.).

Колумбия. Единый регулятор Coljuegos администрирует как офлайн-модальности, так и онлайн-игры (с 2016 г.), публикуя списки разрешенных операторов и обновления норм.

3) Онлайн-измерение: три разных мира

Венесуэла: «мозаика» без единого национального лицензирования; игроки часто уходят на офшорные сайты — нет централизованной витрины «.ve» и унифицированных требований к KYC/ответственной игре в онлайне. Для бизнеса нет прозрачного пути B2C-лицензии «через интернет».

Эквадор: интернет-казино запрещены как часть запрета на казино, но спортивные ставки получают собственную легальную лицензию — тем самым онлайн-беттинг становится формально «белым» в рамках новой схемы, тогда как казино по-прежнему вне закона.

Колумбия: проработанная «онлайн-модальность» — B2C-концессии, техтребования, мониторинг и список разрешённых доменов; это снижает долю «серого» рынка и даёт предсказуемость инвесторам.

4) Казино-сегмент: запрет, реактивация и зрелое разрешение

Венесуэла: политический разворот — от «тотального закрытия» при Чавесе (2011) к разрешениям-2021 (курортные/гостиничные площадки; около 30 объектов).

Эквадор: запрет сохраняется; Конституционный суд в 2025 г. заблокировал вопрос о референдуме по возвращению казино.

Колумбия: наземные казино в правовом поле; ключевой фокус — онлайн-сегмент с 2016 г. (сопровождается жёстким надзором за нелегалами и промо).

5) Что это значит для игроков

В Венесуэле безопаснее опираться на официальные лотереи (CONALOT) и проверенные наземные казино; в онлайне — повышенные риски из-за отсутствия общенационального реестра разрешённых сайтов.

В Эквадоре казино запрещены, но онлайн-ставки на спорт могут быть легальными при работе у лицензиата новой системы; остерегайтесь любых «онлайн-казино»: они противоречат общенациональному запрету.

В Колумбии выбирайте бренды из «белого списка» Coljuegos — это и защита, и понятная жалобная процедура.

6) Что это значит для операторов и инвесторов

Венесуэла: наземный GGR потенциально растёт в гостинично-курортном сегменте, но онлайн-B2C-вход нерегулирован — стратегию стоит строить вокруг офлайн-портфеля и/или ожидания цифровой реформы (при наличии).

Эквадор: узкий, но «белый» коридор — спортивные ставки по лицензии (5 лет, фиксированная плата); казино-продукт невозможен без изменения конституционно закреплённого запрета (подтверждено решением Суда-2025).

Колумбия: зрелый рынок с предсказуемой онлайн-концессией и публичной витриной; регулярные обновления списка легальных платформ и активное правоприменение снижают «регуляторный риск».

7) Короткие ответы (FAQ)

Можно ли открыть онлайн-казино в Венесуэле по местной лицензии? На октябрь 2025 г. нет единой интернет-лицензии B2C — рынок цифрового казино не институционализирован.

А в Эквадоре? Онлайн-казино запрещены вместе с наземными; спортивные ставки — да, по новой лицензии (с 2024–2025 гг.).

Где самый «белый» онлайн-рынок из троицы? В Колумбии — действует рамка Coljuegos (с 2016 г.) и официальный реестр из 15 платформ (обновления 2024 г.).

Три соседних подхода формируют контрастную карту региона. Венесуэла делает ставку на возврат наземных казино и опирается на центрлизованные лотереи, но без «онлайн-скелета». Эквадор держит жёсткий запрет казино (подтверждён Судом в 2025-м), одновременно запуская лицензирование спортивного беттинга как отдельную вертикаль. Колумбия остаётся эталоном «цифровой» прозрачности: онлайн-концессии Coljuegos и публичный «белый список» закрепляют зрелость рынка. Для игроков это — различия в уровне защиты и доступных форматах, для бизнеса — три разные стратегии входа: офлайн-вектор (Венесуэла), узкая спорт-вертикаль (Эквадор) и полноценный онлайн-портфель (Колумбия).