Постепенное возвращение казино для стимулирования туризма (Венесуэла)

Полная статья

1) От запрета — к туризму: смена курса

После десятилетия фактического запрета на казино и бинго власти Венесуэлы взяли курс на точечную реабилитацию сектора как инструмента привлечения валютной выручки и туристического спроса. Поворот обозначился в январе 2020 года, когда президент Николас Мадуро объявил об открытии международного казино в отеле Humboldt (Каракас) с возможностью ставок в государственной криптовалюте Petro (PTR) и заявленной целевой направленностью доходов в социальную сферу. Это стало символом «перезапуска» и сигналом для рынка.

2) Пакет разрешений 2021 года: возвращение залов

К началу сентября 2021 года правительство официально согласилось на возвращение казино и, по сообщениям профильных СМИ, санкционировало около 30 лицензий. Одним из первых возобновивших работу объектов стал Casino Ciudad Jardín в отеле Pipo (Маракай) — его открытие 31 августа 2021 года широко освещалось в отраслевой прессе. Аргументация властей и бизнеса — оживление турпотока и сопутствующих услуг (отель-ресторан-индустрия).

3) Регуляторный каркас: опора на закон 1997 года

Правовая база восстановленного офлайн-сегмента по-прежнему опирается на закон «Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles» (1997): разрешительная власть у Национальной комиссии по казино, а ключевое условие — расположение объектов в официально объявленных туристических зонах. Это «туристическое» требование привязывает казино к гостинично-курортной инфраструктуре и делает их частью локальных программ развития туризма.

4) Технический контроль: система межсоединения

Одновременно с разрешениями власти заявили о внедрении системы межсоединения (interconexión) для удалённого контроля игровых машин и отчётности — ещё один сигнал институционализации и «обеления» индустрии под туристическую повестку.

5) «Витрины» для посетителей: кейсы и практика

Humboldt / Каракас. Анонс 2020 года с расчётами в Petro позиционировался как «туристическая витрина» столицы и точка привлечения иностранной валюты.

Maracay / Hotel Pipo. Casino Ciudad Jardín быстро стал «якорем» для отеля и локального досуга; профильные площадки и соцсети фиксируют активный режим работы и события, ориентированные на публику. Это типичная для «туристической» модели связка «отель + казино + F&B».

6) Как это работает на туризм

Экономическая логика проста: казино при отелях повышают загрузку номерного фонда, продлевают среднюю продолжительность пребывания и увеличивают чек в смежных сервисах (рестораны, мероприятия). Привязка к туристическим зонам минимизирует социальные риски и концентрирует контроль на инфраструктуре, предназначенной для приезжих. В условиях долларизации быта и потребности в валютных поступлениях такая модель воспринимается властью как прагматичный инструмент оживления турсегмента.

7) Ограничения и риски

Фрагментарность «онлайна». В отличие от офлайн-сегмента, онлайн-гемблинг остаётся регуляторно неочевидным, что создаёт «серые» зоны и офшорный доступ — фактор репутационных и фискальных рисков для турпродукта.

Инвестклимат. Политико-экономическая волатильность и энергосистема — чувствительные места, на которые указывают оппоненты курса на «казино как развитие». Тем не менее, правительство продолжает линию на точечные разрешения.

8) Что дальше (2025–2027): ориентиры для отрасли и регионов

1. Укрепление связки «казино + отель + события». Кейс Maracay показывает, что локальные площадки могут быстро стать частью городской досуговой визитки.

2. Расширение технического контроля. Масштабирование «межсоединения» и проверок — ключ к устойчивости и легитимности перед общественностью.

3. Туристический маркетинг. Продвижение «курортных» направлений и событийного календаря вокруг разрешённых казино способно увеличить долю приезжих в выручке. (Практика уже отражается в коммуникациях объектов в соцсетях.)

Постепенное возвращение казино в Венесуэле — это туристически ориентированная нормализация: закон 1997 года задаёт рамку (турзоны и лицензирование), пакет разрешений 2021 года и внедрение межсоединения возвращают индустрию в «белое поле», а символический проект Humboldt/Petro подчёркивает курс на привлечение валютной выручки. Устойчивость этой траектории будет зависеть от дальнейшей институционализации контроля и ясности правил для «онлайна», но уже сейчас видно: казино снова рассматриваются как инструмент стимулирования туризма и городской экономики.