Казино в Бразилии: что разрешено в 2025 году

Коротко: что можно, а что нет в 2025

Онлайн: действует федеральная модель для фиксированных ставок на спорт и онлайн-казино (iGaming) с 1 января 2025 года: обязательная авторизация оператора, требования к KYC/AML, ответственная игра, аудит платформ и контента.

Оффлайн: наземные казино все ещё запрещены по историческому декрету, тема их легализации находится на рассмотрении Сената (повестка второй половины 2025 года).

Как устроено регулирование онлайн-рынка

Кто регулирует. Политика и лицензирование центрируются в Минфине через Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA); надзор за сайтами и спортом разделяют Минспорт и Минфин (совместные приказы/ордена).

Стартовый контур. Регулирование опирается на Закон № 14.790/2023 и подзаконные акты SPA (в т.ч. ордонансы, задавшие окна для подачи заявок и чек-листы документов в 2024 году). К 1 января 2025 года нормативная рамка вступила в силу для «белого» рынка.

Что именно разрешено онлайн.

Фиксированные ставки на реальные спортивные события.

Онлайн-игры казино (iGaming) — при авторизации оператора и соблюдении технических/комплаенс-требований (сертификация RNG/лайв-платформ, логирование, отчётность, инструменты ответственной игры).

Лицензирование, взносы и сроки

Авторизация оператора. Прямое обращение в SPA, раскрытие бенефициаров и источников средств, соответствие IT-и фин требованиям, интеграции отчётности.

Разовый лицензионный взнос. Для входа на рынок установлен крупный вступительный платёж (около R$ 30 млн), после чего оператор работает в рамках федеральных правил о борьбе с мошенничеством, отмыванием и злоупотреблениями в рекламе.

Налоги и выплаты

Ставка на GGR. Базовый налог на валовый игровой доход операторов был установлен законом 14.790/2023, а в 2025 году повышен до 18% GGR правительственной мерой — с применением с 1 октября 2025 года. Планируя юнит-экономику, учитывайте именно новую ставку.

Прочие обязательства. Помимо GGR — обязательные взносы и сборы в пользу надзора; для игроков действуют налоговые правила на выигрыши в соответствии с федеральным законодательством (детали — по итогам отчётности оператора).

Реклама, ответственность и защита игроков

Реклама. Запрещены агрессивные обещания «лёгких денег», таргет несовершеннолетних, навязчивая коммуникация; действует режим погодного контроля и блокировок нелегальных доменов.

Ответственная игра и возраст. Базовые инструменты (лимиты, тайм-ауты, самоисключение) обязательны; обсуждается ужесточение правил (в т.ч. повышение минимального возраста до 21 года и лимиты на месячные траты) — следите за новыми законопроектами.

Платежи. Усилены анти-фрод и AML-проверки; публично заявлялись ограничения на кредиты/карты в ставках и акцент на проверяемые источники средств — это отражается в правилах операторов и партнёров по оплате.

Что с наземными казино?

Статус-кво. Игровые дома по-прежнему запрещены; в 2025 году Сенат несколько раз поднимал тему их легализации (казино-курорты, бинго, jogo do bicho), но решение на момент октября 2025 года не принято.

Если легализация пройдёт. Ожидается отдельный налоговый контур (в обсуждении — надзорные сборы и CIDE-налог на продажи), жёсткая привязка к туризму и инвестициям в инфраструктуру. Пока это перспектива, а не действующая норма.

Практика для игроков (2025)

1. Проверяйте, что оператор авторизован SPA (белый список, реквизиты на сайте).

2. Ищите в кабинете лимиты, самоисключение, тайм-ауты — это обязательные функции.

3. Уточняйте SLA по выводам и лимиты: операторы должны публиковать коридоры сумм/времени.

4. Не используйте кредит и сомнительные «обменники» — рискуете блокировкой и налоговыми вопросами.

Практика для операторов (2025)

Комплаенс-фундамент: KYC/AML-провайдер, мониторинг транзакций, сегментация рисков, журнал аудита, интеграции в отчётные шлюзы SPA.

Маркетинг: регистр креативов, age-gating, запрет «быстрых денег», контроль аффилиатов, прозрачные офферы.

Финмодель: пересчитайте RTP/промо под 18% GGR с 01.10.2025; заложите резерв на проверки и штрафы.

Итог: легальный онлайн уже здесь, оффлайн — пока «в ожидании»

В 2025 году Бразилия окончательно «включила свет» для регулируемого онлайн-рынка: действует авторизация SPA, строгий комплаенс, крупный взнос на вход и актуализированная налоговая ставка. Наземные казино остаются вне закона, а регуляторная дискуссия о их возвращении продолжается в Сенате. Для игроков это больше защиты и прозрачности, для бизнеса — высокие стандарты и предсказуемые правила игры, которые ужесточаются по мере «настройки» режима.

Состояние материалов: 17 октября 2025 года.