Казино в Израиле и ОАЭ: религиозные ограничения

Введение: закон, религия и география

Две близкие географически, но очень разные по правовому подходу юрисдикции. Израиль сохраняет «узкую щель» легального рынка (лотерея и государственный спортбеттинг), запрещая казино и онлайн-казино. ОАЭ традиционно криминализировали азартные игры, однако с 2023–2024 гг. начали выстраивать централизованную систему коммерческого гейминга для ограниченных проектов, не отменяя общий запрет. В обоих случаях на регуляторную философию заметно влияет религиозный контекст и социальная политика.

Израиль: «две госмонополии» и запрет остального

Что легально. Фактически допустимы только два госсегмента: национальная лотерея Mifal HaPais и спортбеттинг через Israeli Sports Betting Board (ISBB); почти все прочие формы азартных игр (включая онлайн-казино) запрещены уголовным правом.

Онлайн. Суды подтверждали, что офшорные сайты, ориентированные на израильтян (реклама на иврите, локальный таргет), нарушают израильское право; офшорный домен не делает участие законным.

Казино на земле. Идея «казино в Эйлате» поднимается годами, но не реализована и в 2025 году остаётся без законодательного хода.

Быстрый чеклист игроку. Если это не лотерея Mifal HaPais и не продукт ISBB — значит, нелегально. Обещания «легально через офшор/крипту» — красный флаг. Обзор 2024–2025 гг. указывает на неизменность базовой конструкции.

Объединённые Арабские Эмираты: от общего запрета к «точечному» регулированию

Историческая база. Уголовный кодекс ОАЭ квалифицирует азартные игры как правонарушение (штрафы/тюремное заключение), а также карает организацию и продвижение азартных игр.

Новый контур. В 2023 создан федеральный регулятор General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA); в октябре 2024 г. Wynn Resorts объявила о получении первой коммерческой лицензии оператора. Проект Wynn Al Marjan в эмирате Рас-эль-Хайма заявлен к открытию в I кв. 2027.

Что это значит в 2025. Общая уголовная норма о запрете сохраняется, а разрешение точечно выдается под конкретный интегрированный курорт в РАК; других действующих казино в стране нет. По оценкам партнёров проекта, лицензия эксклюзивна и renewable (15 лет) для эмирата.

Религиозный фактор: почему рамки жёсткие

Исламское право в ОАЭ традиционно относит азартные игры к хараму; даже при запуске коммерческого гейминга власти выстраивают «огороженную» модель: отдельный регулятор, ограниченное число объектов, строгий KYC/AML и контроль рекламы. Уголовные нормы не отменены для остального пространства.

Израиль юридически светское государство, но на политике в сфере гемблинга сказываются этические/религиозные аргументы и социальные риски зависимости, что исторически удерживает «узкий» легальный периметр (лотерея + спорт). Обзорные правовые главы 2024–2025 гг. подтверждают курс на статус-кво.

VPN и «офшоры»: почему это не работает

В Израиле офшорные операторы, нацеливающиеся на израильтян, признаются нарушителями, а платежи/реклама в их пользу пресекаются. VPN/крипта не меняют правовой оценки.

В ОАЭ действуют и уголовные нормы, и платёжная фильтрация: банки/провайдеры режут MCC/направления, а продвижение нелегальных площадок подпадает под ответственность. До открытия лицензионного курорта любая «онлайн-игра из ОАЭ» вне закона.

Платежи, реклама, ответственность

KYC/AML по умолчанию. В обоих юрисдикциях регуляторы жёстко смотрят на происхождение средств, идентификацию, отчётность; офшорные транзакции и «обменники» — зона повышенного риска.

Реклама. В Израиле реклама нелегальных азартных услуг запрещена; в ОАЭ — уголовные санкции за организацию/продвижение. Строгий age-gating и предупреждения обязательны для легальных продуктов.

Игрокам: короткий ориентир

Израиль: легально — Mifal HaPais (лотерея) и ISBB (спорт). Онлайн-казино/покер — нет. Проверяйте, что продукт действительно из госреестра.

ОАЭ (2025): казино ещё не открыты; действует общий запрет. Первый легальный объект — Wynn Al Marjan в РАК, ожидаемый старт в 2027 г. Любые «.com-казино» и «USDT-кэшауты» — вне закона.

Операторам и брендам: как «не сгореть»

1. Не таргетируйте резидентов запрещённых рынков под видом «офшора». Израильские суды признают такой таргет нарушением.

2. Стройте локальную стратегию под реальную правовую рамку: в Израиле — только партнёрство с госпродуктами (B2B-сервисы, martech), в ОАЭ — фокус на лицензируемых IR-проектах и строгий комплаенс.

3. Маркетинг без «быстрых денег». Реестры креативов, age-gating, запрет на агрессивные обещания — иначе рискуете лицензией и уголовкой.

FAQ

Есть ли казино в Израиле? Нет; легальны только лотерея и госспортбеттинг.

Можно ли в Израиле играть на зарубежных сайтах? Нет, офшорный таргет на израильтян нарушает закон.

Легальны ли казино в ОАЭ? Общий запрет сохраняется, но под конкретный курорт в Рас-эль-Хайме выстроен федеральный регуляторный контур; открытие заявлено на 2027 год.

Работает ли VPN? Нет, это не легализует участие; платёжные и уголовные риски остаются.

В 2025 году Израиль удерживает максимально узкий легальный периметр (лотерея и госбеттинг), а ОАЭ переходят от тотального запрета к точечно регулируемому курортному проекту при сохранении уголовной ответственности вне его периметра. Религиозные и социальные основания остаются ключевыми драйверами политики, а VPN/офшоры — не способ обойти закон. Безопасная стратегия для игроков и бизнеса — работать только в рамках прямо разрешённых моделей и готовиться к строгому KYC/AML и ответственному маркетингу.

Состояние материалов: 17 октября 2025 года.