Онлайн-казино в Португалии: стабильный рынок ЕС

Онлайн-казино в Португалии: стабильный рынок ЕС (полный текст)

💡 Состояние на 17 октября 2025 года.

1) Правовая рамка и регулятор

Онлайн-рынок работает по RJO — Regime Jurídico dos Jogos e Apostas Online, утверждённому Декрет-законом №66/2015 от 29 апреля. Он задаёт объём разрешённых онлайн-продуктов, порядок лицензирования и надзора.

Надзор осуществляет SRIJ (Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos) в структуре Turismo de Portugal: лицензии, техническая сертификация, контроль рекламных материалов, блокировки нелегальных сайтов/платежей.

2) Что разрешено онлайн

Игры казино (слоты, рулетка, блэкджек и др.), покер/бинго, ставки на спорт и скачки (фиксированные и пул) — при наличии португальской лицензии. Предложение из-за рубежа без лицензии запрещено.

Требуются: KYC/AML, локальная «входная и регистрационная» инфраструктура оператора (gateway + safe) для учёта и отчётности.

3) Лицензирование: как это выглядит

Подача на соответствующие онлайн-вертикали (казино/покер/бинго; ставки на спорт; скачки), техсертификация платформы и RNG/игр, обеспечение «substance» в Португалии для части инфраструктуры, готовность к аудиту/репортингу по шаблонам SRIJ.

На практике требуется значительная банковская гарантия/депозит и соблюдение жёстких сроков отчётности.

4) Налоги: IEJO и структура издержек

Португалия применяет специальный онлайн-налог IEJO; ставки зависят от категории продукта:

Казино-игры/покер/бинго: фиксированные 25% от GGR (с 1 января 2020 года вместо прежней шкалы 15–30%).
Ставки на спорт (фиксированные коэффициенты) и скачки (фикс/пул): 8% с оборота ставок (handle) — плоская ставка после реформ.

IEJO взимается на уровне оператора, а не игрока; это подтверждают профильные юридические обзоры.

💡 Практический эффект: казино-вертикаль платит с GGR, а спорт — с оборота, поэтому слоты/столы чувствительны к RTP и бонусной политике, а ставки — к марже линии и обороту.

5) Налоги у игроков

Выигрыши у лицензированных онлайн-операторов обычно не облагаются НДФЛ — налоговая нагрузка заложена в IEJO (исключения касаются других видов гослотерей/порогов, вне фокуса этой статьи).

6) Ответственная игра и самоисключение

В рамках RJO/SRIJ обязательны: лимиты, тайм-ауты, реалити-чеки, самоисключение. Национальная система самоисключения активно используется: по данным SRIJ, во 2 кв. 2024 онлайн-активность достигла €261,8 млн GGR, при этом самоисключённых — ~257 тыс., а в 2025 году их число продолжило расти.

7) Реклама и правоприменение

Реклама строго регулируется SRIJ: необходим возрастной таргетинг, прозрачные T&C бонусов, запрет вводящих в заблуждение практик. Нарушителей ждут штрафы и блокировки доменов/платежей; SRIJ регулярно публикует инструкции и отчёты по enforcement.

8) Рынок в 2025: почему его называют «стабильным»

После бурного роста 2023–2024 гг. индустрия вошла в фазу плато/ровного тренда: квартальные отчёты показывают высокие, но более предсказуемые значения GGR; 2 кв. 2025 — около €287 млн GGR (+9,6% г/г), IEJO собран на устойчивом уровне.

Сочетание понятной налоговой модели, зрелого надзора и отстроенных процедур комплаенса формирует низкорисковую юрисдикцию ЕС для операторов среднего и крупного масштаба.

9) Мини-роадмап для оператора

1. Выбор вертикали и расчёт юнит-экономики с учётом: 25% GGR (казино) vs 8% handle (спорт).

2. Техническая готовность: сертификация RNG/игр, построение «gateway + safe» в Португалии, отчётность по формам SRIJ.

3. Процессы RG/AML: лимиты по умолчанию, фрод-мониторинг, маршруты эскалации, готовность к инспекциям.

4. Маркетинг-комплаенс: age-gating, прозрачные бонусы, контроль аффилиатов/креативов.

10) FAQ для игрока

Легально ли играть онлайн в Португалии?

Да, у операторов с лицензией SRIJ по RJO (Декрет-закон №66/2015).

Нужно ли платить налог с выигрыша онлайн-казино?

Обычно нет: IEJO платит оператор, а не игрок.

Почему в ставках маржа выше, чем в некоторых странах?

Потому что спорт в Португалии облагается с оборота (8%), а не с GGR, что давит на линию.

Есть ли работающая система самоисключения?

Да, национальная — количество самоисключённых растёт; проверяйте опции самоограничений в личном кабинете.

Португалия — зрелый, предсказуемый и «процедурный» рынок ЕС: единый RJO, сильный SRIJ, понятные лицензии и прозрачный IEJO (25% GGR для казино и 8% handle для спорта). Для операторов это про дисциплину комплаенса и аккуратную экономику; для игроков — про легальную игру у лицензированных брендов, встроенные лимиты и рабочее самоисключение.