Онлайн-гемблинг в Бельгии и Швейцарии: строгие правила

Онлайн-гемблинг в Бельгии и Швейцарии: строгие правила (полный текст)

1) Общая картина

Обе страны — строго регулируемые рынки с национальными лицензиями, обязательной идентификацией и активным правоприменением против «серых» сайтов. Бельгия опирается на Kansspelcommissie / Gaming Commission, Швейцария — на ESBK (федеральный совет по казино) и Gespa (лотереи/ставки), при этом в онлайне широко применяются блок-листы доменных имён и платежные блокировки.

2) Бельгия: лицензии, лимиты, возраст

Лицензионная модель

Онлайн-допуск жёстко связан с офлайном: только держатели наземных лицензий могут получать «плюс-лицензии» для онлайна (A+ / B+ / F1+) и предлагать «игры того же типа», что и офлайн. Есть и требование «физического подключения» к территории Бельгии.

Защита игроков и ограничения

EPIS — национальная база исключённых, применяется ко всем лицензированным сайтам и наземным залам.

Лимит депозитов €200 в неделю на сайт по умолчанию; повысить можно лишь после проверок банком/регулятором.

Возраст: с 1 сентября 2024 минимальный возраст 21+ для всех видов гемблинга, включая ставки; ранее 21+ уже действовал для казино/автоматов.

Реклама и бонусы: с 2023 действует фактический запрет на «нетаргетированную» рекламу; бонусы/фрибеты запрещены с 2020; также введён запрет комбинировать разные онлайн-лицензии на одном домене.

Что это значит на практике

Рынок жёстко «замедлён»: строгая верификация, невысокие лимиты депозитов, мало агрессивного маркетинга.

Запуск онлайн-казино требует партнёрства/статуса A/A+ и полного комплаенса с EPIS/лимитами, а также разделения вертикалей по сайтам.

3) Швейцария: «онлайн только вместе с офлайном»

Правовая рамка и регуляторы

С 1 января 2019 действует Федеральный закон о денежных играх (Money Gaming Act) и соответствующий регламент. Надзор делят ESBK (казино) и Gespa (лотереи/ставки).

Лицензии и модель рынка

Онлайн-казино разрешены только для обладателей швейцарских наземных концессий (модель «привязки к казино»): каждое онлайн-казино работает под зонтиком конкретного B&M-казино с федеральной лицензией.

Правоприменение и самоконтроль

Блок-листы доменов: ESBK и Gespa регулярно публикуют списки для блокировки доступа к нелицензированным сайтам (обязательны к исполнению провайдерами).

Самоисключение/ограничения: казино обязаны исключать игроков при признаках проблемной игры и обмениваться данными об исключениях; онлайн-операторы наследуют эти механизмы через лицензирующее казино. (Общее требование закреплено в законе/надзоре.)

Возраст: участие в казино-играх — для совершеннолетних (18+), при этом учреждения могут устанавливать более высокие пороги для отдельных залов.

Налоги — общий контур

Казино-игры облагаются прогрессивным налогом на GGR (для наземных — высокая прогрессия; онлайн — собственная шкала с понижениями на старте проектов). Конкретные ставки зависят от вида лицензии и порогов; налог зачисляется в федеральный/кантональные фонды.

Что это значит на практике

Рынок закрыт для «чистых» онлайн-стартапов: нужна связка с действующим швейцарским казино.

Благодаря блок-листам доля «серого» трафика ниже: по состоянию на 2025 г. списки регулярно растут, закрывая тысячи доменов.

4) Сравнение: где строже?

5) Чек-лист для оператора

Бельгия

1. Получить базовую офлайн-лицензию (A/B/F1) или партнёрство, затем — A+ / B+ / F1+ для онлайна.

2. Встроить EPIS, лимит €200/нед. и разделение вертикалей по сайтам.

3. Маркетинг — только в строгих рамках, без бонусов и «склейки» лицензий.

Швейцария

1. Стратегия «white-label/партнёрство» с действующим казино и получение федерального разрешения.

2. Техинтеграция под формат ESBK/Gespa, готовность к аудитам и отчётности.

3. Учёт блок-листов и требований к исключениям/ограничениям игроков.

6) Памятка игроку

Проверяйте лицензию. В Бельгии — A+/B+/F1+ и упоминание EPIS; в Швейцарии — привязка к конкретному наземному казино.

Лимиты и возраст. В Бельгии действует €200/нед. по сайту и 21+ для всех игр; в Швейцарии — 18+ и собственные лимиты/самоисключение у казино.

Остерегайтесь.com. В обеих странах нелицензированные сайты попадают в блок-листы; споры и выплаты не защищены.

Бельгия и Швейцария — примеры жёстких, но прозрачных режимов: в Бельгии — EPIS, возраст 21+ и лимит €200/неделю, в Швейцарии — онлайн-казино только через привязку к наземным и обязательные блок-листы. Это уменьшает импульсивную игру, удерживает трафик в легальном поле и повышает требования к комплаенсу. Для оператора это рынок «про процедуру и партнёрства», для игрока — больше защиты и предсказуемости.