Онлайн-гемблинг в Индии: правовой статус и мобильные ставки

1) Новый каркас: PROG Act 2025 — что разрешено, что запрещено

Индия ввела единый федеральный режим Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025 (PROG Act). Его логика проста: государство поощряет e-sports и онлайн-социальные игры, но запрещает “exploitative and harmful online money games” — то есть любые игры с денежными ставками/выигрышами в онлайне. Для отрасли создаётся Online Gaming Authority of India (регистрация игр, классификация, надзор, санкции).

Параллельно Минэлектроники (MeitY) опубликовало проект подзаконных правил к PROG Act: процедура регистрации «социальных игр» и e-sports, критерии отнесения к запрещённым online money games, порядок жалоб и штрафов. Ввод в силу — по датам, которые назначит центр после консультаций.

Итог для потребителя: легальны e-sports и «социальные» (не денежных ставок) игры; онлайн-казино/покер/ставки за деньги — запрещены на федеральном уровне.

2) Штаты и суды: как складывается мозаика

Даже с принятием PROG Act штаты сохраняют свою роль в сфере общественного порядка и здоровья. В 2025 году Madras High Court подтвердил правомерность жёстких ограничений Тамил Наду на онлайн-игры на деньги (ночные запреты, возрастные фильтры, верификация). Это показывает: региональная «планка строгости» может быть выше федеральной.

По конституционным спорам вокруг PROG Act и прежних правил центр тяжести перенесён в Верховный суд: он забрал к себе заявления из разных high courts и рассматривает ключевые челленджи централизованно.

3) Налоги и финансы: что с GST и мобильными платежами

До реформ 2025 на real-money gaming действовала ставка GST 28% (на полную базу); отрасль оспаривает порядок обложения и доначисления за прошлые периоды — эти дела сейчас консолидированы в Верховном суде.

После вступления PROG Act онлайн-дeнежные игры попадают в зону прямого запрета, а значит, их легальная налоговая основа в Индии исчезает: вопрос теперь не «сколько платить», а «можно ли предлагать продукт». (При этом исторические споры по доначислениям и прошлым периодам продолжаются в судах.)

4) Мобильные ставки и приложения: что видит пользователь в 2025

App-сторы и PSP (UPI/IMPS/кошельки) обязаны соотносить политику с PROG Act и региональными нормами: приложения/сайты с денежными ставками блокируются, а платежи в их пользу — фильтруются.

• e-sports (турниры, рейтинги, внутриигровые нефинансовые достижения);
• онлайн-социальные игры (без денежной ставки/выигрыша).
• Нелегальны: онлайн-казино, покер-на-деньги, фэнтези/рами/ставки с денежной оценкой — вне зависимости от того, позиционирует ли оператор игру как «skill-based». Критерий теперь федеральный: есть ли денежная ставка/денежный исход — значит online money game и запрет.

5) Практика для игроков: как отличить легальный продукт

1. Нет денег — нет риска. Игра не должна требовать денежного взноса ради шанса на денежный выигрыш.

2. Проверяйте оффер. Надписи вроде “cash games”, “deposit/withdraw” — красный флаг.

3. Смотрите на способы оплаты. Нормальные UPI-провайдеры не проводят платежи в пользу запрещённых money-игр.

4. Ответственная игра. Даже в e-sports/социальных продуктах должны быть возрастные ограничения, родительский контроль, понятная политика приватности.

6) Практика для бизнеса: «чек-лист выживания» под PROG Act

Продукт: оставляем только e-sports и/или социальные игры. Любая монетизация, превращающая игру в «денежную» (ставки, денежные призы, кэш-ауты), — путь к запрету.

Реестр и маркировка: готовьте досье для Online Gaming Authority of India (описание игры, возрастная категория, модель дохода, модерация UGC). Срок действия регистрации — до 5 лет, с возможностью приостановки при нарушении.

Комплаенс by design: возрастные фильтры, RG-механики (лимиты времени/доната), модерация контента, журнал аудита, быстрая обработка жалоб (трёхуровневая схема — провайдер → GAC → Authority).

Юридические риски: в штатах с «повышенной строгостью» (напр., Тамил Наду) учитывайте локальные ограничения сверх федеральных.

7) Что будет дальше (осторожный прогноз до 2030)

Окончательная «развилка» через суды: Верховный суд расставит точки в жалобах к PROG Act и прошлым налоговым спорам; базовый запрет на online money games, впрочем, уже зафиксирован в тексте и пояснительной записке к правилам.

Чистка стора и платёжей: магазины приложений и платёжные рельсы доведут фильтры до «по умолчанию», сократив серые каналы.

Рост e-sports/социальных игр: бренды сместят инвестиции в соревнования, UGC-платформы и семейные форматы с мягкой монетизацией.

Саморегулирование 2.0: вместо прежних SRO-экспериментов полный фокус сместится на государственный регистратор (Authority) + индустриальные кодексы как «надстройка», а не замена закона.

2025 стал переломным: Индия федерально запретила онлайн-игры на деньги, одновременно открыв «зелёный коридор» для e-sports и социальных игр. Для игроков это означает простое правило: любая денежная ставка/денежный приз в онлайне — вне закона. Для бизнеса — отказ от RMG-моделей, регистрация «безденежных» игр и построение комплаенса вокруг возраста, времени, контента и приватности. Суды ещё уточнят детали, но вектор понятен: мобильные ставки и онлайн-казино в Индии — “нет”, e-sports и social — “да, при соблюдении правил”.

Состояние: октябрь 2025 года.