Онлайн-гемблинг в Латинской Америке: тенденции 2025 года

Онлайн-гемблинг в Латинской Америке: тенденции 2025 года (полный текст)

💡 Срез по состоянию на 17 октября 2025 года.

1) Бразилия: большой рынок «в строю»

База. Закон 14.790/2023 легализовал фиксированные ставки и онлайн-казино; надзор — у Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) Минфина. Операторы платят 12% от GGR, а у игроков удерживается 15% с чистого выигрыша сверх порога.

Фискальные дебаты 2025. Попытка повысить ставку с 12% до 18% в 2025 году не прошла в Конгрессе, и вопрос вернули в повестку шире — вместе с другими бюджетными мерами.

Что это значит. Бразилия движется к режиму «жёсткая отчётность + ощутимый налог на GGR + удержания у игроков», но без дополнительного повышения, о котором спорили весной-летом 2025.

2) Перу: лицензии выданы, налоговая логика понятна

Лицензирование. После утверждения регламента MINCETUR в 2023 г. поток заявок открылся в 2024; министерство отчиталось о 145 заявках на старте.

Налоги. Базово — 12% (с GGR/«чистой выручки») для онлайн-операторов; также фигурирует 1% селективного налога на ставку в части источников/практики.

Итог. Перу — «новая Колумбия»: прозрачные ставки налога, технические требования и заметный интерес операторов.

3) Колумбия: зрелый контроль и дискуссия о фискальной нагрузке

Модель. Первая полностью регулируемая iGaming-юрисдикция ЛатАм: Coljuegos, налог 17% GGR (снижение до 15% при RTP ≥83%), без НДС на онлайн-игры.

Дебаты. В 2024–2025 обсуждался вариант дополнительного НДС 19% на онлайн-операторов — индустрия критиковала идею как риск для канализации.

4) Аргентина: «провинциальная мозаика»

Нет единого федерального режима — каждая провинция и город Буэнос-Айрес (LOTBA) регулируют по-своему; легально уже многие юрисдикции (≈ 16 провинций + CABA). На уровне федерации обсуждались фискальные элементы, но без единого регулятора.

5) Чили: затяжная реформа и «вакуум»

Профильный законопроект по онлайн-играм буксует; параллельно продвигаются ограничения рекламы/спонсорства спорта (в т. ч. ночные «окна»), но их судьба — предмет политической борьбы. Итог — затяжной «серый» периметр.

6) Мексика: гибрид «пермит + онлайн-скин»

База — старый федеральный закон и регламент, федеральные пермиты через SEGOB/DGJS и практика привязки онлайн-брендов к наземным разрешениям. В 2023–2024 шли споры вокруг ограничений на слоты и их судебного оспаривания; одновременно обсуждается повышение IEPS. (См. детальный обзор по Мексике.)

7) Уругвай и Парагвай: противоположные векторы

Уругвай. Действует монополия на онлайн-ставки (Supermatch); онлайн-казино в 2025 г. обсуждается: Сенат одобрял проект о допуске для действующих наземных казино, но реформа застряла в нижней палате; регулятор жёстко давит на незаконную рекламу.

Парагвай. В мае 2025 принят закон, ликвидирующий монополию и модернизирующий рамку (CONAJZAR подстраивается под новую структуру надзора, усиление блокировок и санкций).

8) Реклама, платежи, самоконтроль — общие тренды ЛатАм

Реклама: страны в разной степени ограничивают «массовую» рекламу; усиливаются запреты на использование спортсменов/клубов без жёстких предупреждений (следуя европейскому тренду).

Платежи и KYC: укрепляется гео-/ID-контроль, запреты на анонимные депозиты, акцент на anti-proxy/anti-VPN. Перу и Бразилия быстро подтягивают телеметрию и отчётные «сейфы».

Самоисключение и duty of care: «скандинавская» логика проникает в ЛатАм — лимиты, «реалити-чеки», блоки на рекламу для исключённых; Колумбия — ориентир по зрелости процессов.

9) Налоги: ориентиры по ключевым странам (операторский уровень)

Бразилия: 12% GGR (попытка повысить до 18% не реализована к октябрю 2025); игроки — 15% с чистого выигрыша.

Перу: ~12% (чистая выручка/GGR по регламенту), дополнительно местные сборы и обсуждаемый 1% SCT.

Колумбия: 17% GGR (или 15% при RTP ≥83%); периодически обсуждают НДС.

Аргентина: по провинциям (ставки и сборы различаются; единых федеральных правил нет).

Парагвай: новая рамка 2025 — переход к конкуренции и модернизации, детали налогов закрепляются подзаконкой.

10) Что это значит для оператора

1. Выбор «якоря». Для масштаба — Бразилия (но готовьтесь к насыщенному комплаенсу и высокой видимости регулятора). Для скорости — Перу (лицензии выданы, правила ясны). Для «портфельной устойчивости» — Колумбия.

2. Маркетинг-комплаенс. Планируйте «тихие» каналы: CRM/персонализация вместо «громкой» наружки и спорных спонсорств.

3. Финмодель. Считайте юнит-экономику по странам: налог на GGR vs. оборот, стоимость KYC/геолокации/данных, ограничения бонусов.

4. Дорожная карта в «серых» юрисдикциях. В Мексике — партнёрство с держателем пермита; в Чили — осторожный подход, пока идёт реформа; в Уругвае — мониторинг законопроекта и соблюдение запретов рекламы.

11) Памятка игроку

Играйте у лицензированных операторов вашей страны/провинции — это гарантия выплат и доступ к самоисключению.

Включайте лимиты (депозит/время/потери) и используйте тайм-ауты; храните историю операций.

Осторожно с.com без допуска: в странах с «вакуумом» регуляция движется, а блокировки/штрафы усиливаются (Чили, Уругвай).

Латинская Америка в 2025 году — это смешение зрелых и «новых» режимов. Бразилия доводит систему до промышленного масштаба и держит ставку 12% GGR; Перу раздал лицензии и закрепил 12%; Колумбия остаётся эталоном зрелости (15–17% GGR); Аргентина живёт по провинциальной мозаике; Чили и Уругвай спорят о форме допуска; Парагвай ломает монополию. Общий тренд — больше данных, контроля и ответственности при умеренно растущей фискальной нагрузке.