Қимор ва казиноҳои онлайн дар Қирғизистон
Қирғизистон аз манъи комили қимор то қисман қонунигардонӣ ва назорати давлатӣ гузашт.
Пас аз 10 соли маҳдудиятҳои шадид, кишвар дарҳоро барои казиноҳо ва қиморбозии онлайн боз кард, аммо бо шарти муҳиме, ки танҳо ба хориҷиён иҷозат дода мешавад.
Ин модел таҷрибаи Қазоқистони ҳамсояро инъикос мекунад ва ба ҷалби сармоя ва сайёҳон бо хатари ҳадди ақали иҷтимоӣ нигаронида шудааст.
Контексти таърихӣ
Аз соли 2012 Қирғизистон пурра мамнӯъияти қиморбозиро дошт.
Ҳама казиноҳо, мошинҳои бозӣ ва букмекерҳо баста шуданд.
Сабаб эътирозҳои оммавӣ, фишори мазҳабӣ ва тарси афзоиши нашъамандӣ ба қимор буд.
Аммо, пас аз даҳ сол, мақомот муносибати худро аз нав дида баромаданд: иқтисодиёт ба манбаъҳои нави даромад ниёз дошт ва кишварҳои ҳамсоя бомуваффақият барои қимор пул кор карданд.
Дар соли 2022 Қонун "Дар бораи ташкил ва рафтори қимор" қабул карда шуд, ки он боз ба казиноҳо ва қиморбозии онлайн иҷозат дод - аммо танҳо барои хориҷиён.
Заминаи қонунгузорӣ
Ҳуҷҷатҳои асосӣ:1. Қонуни Ҷумҳурии Қирғизистон № 63 "Дар бораи ташкил ва гузаронидани қимор" (2022) - фаъолияти казиноҳо ва онлайн қиморро танзим мекунад.
2. Қарори ҳукумат № 248 (2023) - тартиби иҷозатномадиҳӣ ва андозбандиро муайян мекунад.
3. Кодекси ҷиноӣ (таҳрири 2023) - ҷавобгарӣ барои иштироки шаҳрвандони Қирғизистон дар қиморро ҷорӣ мекунад.
4. Кодекси андоз (моддаи 320-326) - меъёри қиморро муқаррар мекунад.
Нуқтаҳои асосӣ:- қимор танҳо барои шаҳрвандони хориҷӣ иҷозат дода мешавад;
- ба шаҳрвандон ва сокинони Қирғизистон иштирок дар ҳама гуна шакли қимор манъ аст;
- иҷозатномаҳо аз ҷониби Вазорати иқтисод ва савдо дода мешаванд;
- ҳамаи ҳисоббаробаркуниҳо бояд аз низоми пардохти давлатӣ гузаранд;
- қиморбозии онлайн ҳамчун як намуди алоҳидаи тиҷорат танзим карда мешавад (License Gaming).
Шаклҳои қиморбозии қонунӣ
Тибқи қонун, кишвар иҷозат медиҳад:- казиноҳои заминӣ дар меҳмонхонаҳо ва минтақаҳои сайёҳӣ;
- букмекерҳо барои муштариёни хориҷӣ;
- лотереяҳо ва лотереяҳои литсензионии давлатӣ;
- онлайн казиноҳо ва платформаҳои букмекерӣ тибқи литсензияи миллӣ.
Вижагӣ - ҳама майдончаҳои бозӣ бояд берун аз шаҳрҳои калон (масалан, дар минтақаи Иссиқкӯл) ҷойгир шаванд, то дастрасии шаҳрвандони кишвар ба ҳадди ақал расонида шавад.
Қиморбозии онлайн
Қиморбозии онлайн расман тибқи литсензияи электронӣ иҷозат дода шудааст, аммо дастрасӣ ба он маҳдуд аст.
Принсипҳои асосӣ:- бақайдгирии операторҳо - танҳо дар Қирғизистон;
- серверҳо ва дарвозаҳои пардохт - дар кишвар;
- бозингарон барои аз байн бурдани дастрасии шаҳрвандон аз санҷиши KYC ва геолокатсия мегузаранд;
- андозбандӣ - 10% фоидаи умумӣ (GGR);
- ҳисоббаробаркуниҳои cryptocurrency иҷозат дода шудаанд, аммо танҳо барои ғайрирезидентҳо.
Дар 2024, аввалин иҷозатномаҳои 6 барои қиморбозии онлайн ба ширкатҳои хориҷӣ аз Туркия ва Қазоқистон дода шуданд.
Операторҳо ба мизоҷон аз Аврупо, Ҳиндустон ва кишварҳои араб тамаркуз мекунанд.
Таъсири иқтисодӣ
Пас аз қонунигардонӣ бозор ба рушди фаъол шурӯъ кард.
Тибқи иттилои Вазорати иқтисод (2024):- Дар кишвар 12 казино ва 8 оператори онлайн ба қайд гирифта шудаанд;
- сармоягузории умумӣ аз 50 миллион доллар гузашт;
- даромади солонаи андоз - тақрибан 700 миллион сом (~ 8 миллион доллар);
- зиёда аз 2000 ҷойҳои корӣ таъсис дода шуданд.
Мақомот қиморро ҳамчун як бахши нави содирот мебинанд, ки асъор меорад ва сайёҳиро ҳавасманд мекунад.
Андозбандӣ
Мубориза бо бахши ғайриқонунӣ
Ҳукумат бо сайтҳои ғайриқонунӣ ва толорҳои зеризаминӣ фаъолона мубориза мебарад.
Тадбирҳо иборатанд аз:- бастани доменҳо бидуни иҷозатнома;
- ҷарима то 500,000 сом;
- ҷавобгарии ҷиноятӣ барои ташкилкунандагон;
- мониторинги молиявӣ тавассути Хадамоти давлатии мубориза бо ҷиноятҳои иқтисодӣ.
Дар солҳои 2023-2024, беш аз 60 нуқтаи ғайриқонунии қимор баста шуд ва 200 + сайтҳо баста шуданд.
Ҷанбаи иҷтимоӣ ва мазҳабӣ
Қирғизистон кишвари мусулмонист ва бахши назарраси ҷомеа ба қимор муносибати манфӣ дорад.
Аммо, мақомот таъкид мекунанд, ки қонунигардонӣ на ба шаҳрвандон, балки ба хориҷиён нигаронида шудааст ва даромади казино ба барномаҳои иҷтимоӣ ва инфрасохтори сайёҳӣ равона карда шудааст.
"Мо ба қиморбозӣ барои қирғизҳо роҳ намедиҳем - мо ба сармоягузорон иҷозат медиҳем, ки пул кор кунанд ва ҷалб кунанд".
Ҳамин тавр, мақомот кӯшиш мекунанд, ки принсипҳои динӣ ва манфиатҳои иқтисодиро мувозинат кунанд.
Назорат ва иҷозатномадиҳӣ
Танзими соҳаи қимор аз ҷониби:- Вазорати иқтисод ва тиҷорати Ҷумҳурии Қирғизистон - иҷозатнома ва назорат;
- Мониторинги давлатии молиявӣ - амалиёти пайгирӣ;
- Хадамоти амнияти миллӣ (КДАМ) - пешгирии фаъолияти ғайриқонунӣ;
- Кумитаи давлатии сайёҳӣ - рушди минтақаҳои курортӣ бо казиноҳо.
Аз операторон талаб карда мешавад, ки аудит гузаронанд, ҳисобот нашр кунанд ва бозии масъулро таъмин кунанд.
Дурнамо
Қирғизистон тасмим гирифтааст, ки бахши қиморро дар доираи стратегияи миллии сайёҳӣ то соли 2035 рушд диҳад.
Дар солҳои оянда интизор меравад:1. Таъсиси "Минтақаи қиморбозии Иссиқкӯл" бо комплексҳои казино ва меҳмонхонаҳо.
2. Рушди қиморбозии интернетӣ таҳти бренди электронии Қирғизистон.
3. Ҷорӣ намудани платформаи ягонаи пардохт барои назорати ҷараёни молиявӣ.
4. Ҷалби операторони хориҷӣ тавассути имтиёзҳои андозӣ.
Тибқи пешгӯиҳо, то соли 2030 бозори қимор метавонад буҷаро дар як сол то 100 миллион доллар расонад.
Қирғизистон як модели "қиморбозии назоратшаванда" -ро интихоб кард - ба казиноҳо ва қиморбозии онлайн танҳо барои хориҷиён иҷозат медиҳад, аммо мамнӯъияти дохилиро нигоҳ медорад.
Ин як созиш байни ахлоқ ва иқтисод, байни анъанаҳои исломӣ ва прагматизми сармоягузорӣ мебошад.