Таърихи қонунигардонии казино дар Иёлоти Муттаҳида

Таърихи қонунигардонии казиноҳо дар Иёлоти Муттаҳида як қатор "мавҷҳои" манъкунӣ ва қонунигардонӣ мебошад, ки дар он чаҳорчӯбаи федералӣ нақшаи умумиро муқаррар мекунад ва давлатҳо тафсилотро муайян мекунанд: кӣ ва чӣ гуна метавонад гаравҳоро қабул кунад, дар куҷо минтақаи қимор иҷозат дода мешавад, чӣ гуна ситонидани андозҳо ва кадом стандартҳои бозии масъулиятнок барои татбиқ. Ташаккули саноат аз чор марҳилаи асосӣ гузашт: (1) қонунигардонӣ дар Невада (1931) ва модели Лас Вегас, (2) тасдиқи казиноҳо дар Ню Ҷерсӣ (1976) ва "равзанаи шарқӣ" -и Атлантик-Сити, (3) афзоиши казиноҳои қабилавӣ пас аз қонуни IGRA (1988) ва тавсеаи минтақавии соҳилҳои дарёҳо дар солҳои 90-ум, (4) тиҷоратикунонӣ ва модернизатсия Солҳои 2000-2020, аз ҷумла букмекерии варзишӣ пас аз 2018.

Давраи пеш аз танзим: аз "шитоби тиллоӣ" то давраи манъкунӣ

Асри XIX: қимор сарҳадро ҳамроҳӣ мекунад - кортҳо ва заврақҳо дар Миссисипи. Танзим пора-пора аст, мавҷҳои ахлоқӣ давра ба давра режимро мустаҳкам мекунанд.

Ибтидои асри 20: ҳаракатҳои ислоҳоти миллӣ, маъракаҳои зиддикоррупсионӣ ва манъкунӣ (1920-1933) мамнӯъиятҳоро тақвият медиҳанд; ҳаяҷон ба сояҳо пажмурда мешавад, аммо пажмурда намешавад.

Невада, 1931: Оғози давраи ҳуқуқӣ

Депрессияи Бузург ба прагматизм оварда расонд: Невада казиноҳоро барои ҷалби сармоя ва ҷойҳои корӣ қонунӣ хоҳад кард.

Лас Вегас ба як макони таҷрибавӣ табдил ёфтааст: аввал маркази шаҳр ва Фремонт Стрит марказ, баъдтар Стрип бо мегапроектҳои курортӣ, ки "курортҳои интегралӣ" -ро ташкил медиҳанд (казино + меҳмонхона + шоу + F&B).

Назорат тадриҷан касб карда мешавад: иҷозатномадиҳӣ, назорати манбаъҳои сармоя, санҷиши эътимоднокии соҳибон ва кормандон.

Атлантик-Сити, 1976: Равзанаи Шарқӣ

Раъйпурсии Ню Ҷерсӣ (1976) юрисдиксияи дуюми ҳуқуқии казиноҳоро дар Иёлоти Муттаҳида мекушояд, аммо бо маҳдудияти ҷуғрофӣ - шаҳри Атлантик-Сити.

Модел: Рақобат бо Вегас барои сайёҳии оммавӣ; гарав оид ба вақтхушиҳои услубии Broadway, анҷуманҳо ва саёҳатҳои автобусҳои Шарқӣ.

Танзимгари Ню Ҷерсӣ (риояи қатъӣ, ҳисоботдиҳӣ, назорати соҳибон) эътибори худро ҳамчун "стандарти баланд" ташкил медиҳад.

Казиноҳои қабилавӣ ва IGRA, 1988: Сутуни сеюми саноат

Пайдоиш: Қарорҳои Суди Олӣ дар бораи соҳибихтиёрии қабилавӣ дар фаъолияти иқтисодӣ Конгрессро водор мекунанд, ки Санади танзими бозикунии Ҳиндустонро қабул кунад (IGRA, 1988).

Моҳияти IGRA:

Таснифи бозиҳо (Синфи I-III);
Таъсиси Комиссияи миллии бозикунии Ҳиндустон (NIGC);
Зарурати созишномаҳои (шартномаҳои) давлатӣ-қабилавӣ барои бозиҳои Синфи III (ҷойҳо, бозиҳои тахта).
Натиҷа: афзоиши босуръати осоишгоҳҳои қабилавӣ, диверсификатсияи даромади қабилаҳо, сармоягузорӣ ба инфрасохтор ва барномаҳои иҷтимоӣ.

Риверботҳо ва бозорҳои минтақавии солҳои 90-ум

Мидбест ва Ҷануб (Айова, Иллинойс, Миссури, Миссисипи, Луизиана ва ғайра) казиноҳои заврақи дарёӣ ё сайтҳои "шинокунанда "/сайёҳиро ҳамчун як созишномаи аз ҷиҳати сиёсӣ қобили қабул оғоз мекунанд.

Таҳаввулоти қоидаҳо: аз парвозҳои воқеӣ ба статсионарии "баржаи казино"; тадриҷан қонунигардонии казиноҳои мукаммали замин.

Таъсир: Рақобати минтақавӣ, пайдоиши корти бисёрсоҳавии саноати қимор дар беруни Невада ва Ню Ҷерсӣ.

Тавсеаи тиҷоратии солҳои 2000-2010

Иёлоти Пенсилвания, Огайо, Мэриленд, Массачусетс, Ню Йорк ва ғайра барои афзоиши заминаи андоз ва ҷойҳои корӣ ба казиноҳои тиҷоратӣ иҷозат медиҳанд.

Racinó (racetracks + VLT/slots) паҳн шуда истодааст - формати дигари созиш.

Моделҳои андоз фарқ мекунанд: аз мӯътадил (барои ҷалби сармоягузорӣ) то баланд (таваҷҷӯҳ ба даромади буҷа), ки ба сохтори бозор ва сифати маҳсулот таъсир мерасонад.

Чаҳорчӯбаи федералӣ ва мушкилоти онлайн

Санади сим (1961): қонуни таърихӣ бар зидди сатҳи байнидавлатии сим; тафсир тағир ёфт, ки ба амудҳои онлайн таъсир расонд.

UIGEA (2006): ба каналҳои пардохти қиморбозии онлайни литсензионӣ нигаронида шудааст; бонкҳо ва коркард таҳти назорати қатъӣ.

Пас аз соли 2011: як қатор иёлотҳо бо ҷуғрофӣ ва қатъии KYC/AML poker онлайн ва I Casino (масалан, Ню Ҷерсӣ, Пенсилвания, Мичиган, Делавэр, Вирҷинияи Ғарбӣ) -ро оғоз мекунанд. Шартномаҳои байнидавлатии покер имкон медиҳанд, ки пардохтпазирӣ дар қаламрави қаламрави инфиродӣ сурат гирад.

Гарави варзишӣ: Аз PASPA то нуқтаи 2018

PASPA (1992) тавсеаи букмекерии варзиширо ба таври муассир бозмедорад, ба истиснои Невада ва як қатор қаламравҳои дигар бо шароити махсус.

Мерфи v. NCAA (2018): Суди Олӣ PASPA-ро сарнагун карда, қудратро ба давлатҳо барои танзими букмекерии варзишӣ бармегардонад.

Пас аз соли 2018: қонунигардонии тарма ба монанди китобҳои варзишии онлайн ва чакана. Давлатҳо байни операторони лотереяи давлатӣ, литсензияҳои кушода ё моделҳои гибридӣ интихоб мекунанд; талабот ба ҳамгироии варзиш, мониторинг ва таблиғот таҳия карда мешаванд.

Танзим ва назорат: Меъмории сатҳи баланд

Сатҳи федералӣ: қонунҳои чорчӯба (Санади сим, UIGEA), назорати қабилавӣ (NIGC), қоидаҳои молиявӣ (BSA/AML).

Сатҳи кормандон: комиссияҳо барои бозиҳо (Шӯрои назорати бозикунии Невада/Комиссия, Ню Ҷерсӣ DGE ва аналогҳо), додани иҷозатнома ба операторон, таъминкунандагон, кормандони асосӣ; аудит, RNG/сертификатсияи техникии слот, бозии масъул.

Шартномаҳои қабилавӣ: шартномаҳо тарҳҳои ба андоз монанд, ноҳиябандӣ, намудҳои бозиҳо ва механизмҳои ҳалли баҳсҳоро муайян мекунанд.

Таъсири иқтисодӣ

Ҷойҳои корӣ ва андозҳо: Саноат шуғлро дар меҳмоннавозӣ, F&B, сохтмон, IT ва амният дастгирӣ мекунад; андозҳо ва саҳмҳо ба фондҳои маориф/инфрасохтор ангезаҳои сиёсии қонунигардонӣ мебошанд.

Туризм ва MICE: Курортҳои ҳамгирошуда занҷирҳои таъминот, трафики конгресс ва маркетинги байналмилалии шаҳрҳоро ташкил медиҳанд.

Хатарҳои иҷтимоӣ: танзимгарон бозии масъулиятнок, худдорӣ, маҳдудиятҳои амонатӣ, маҳдудиятҳои таблиғотӣ, маблағгузорӣ барои табобати вобастагии қиморро ҷорӣ мекунанд.

Харита ва моделҳои муосир

1. Невада: Иҷозатномадиҳии "стандарти тиллоӣ", рақобати баланд, меҳмонхонаҳои курортӣ, намоишҳои эҷодӣ ва бренди ҷаҳонӣ.

2. Ню Ҷерсӣ: Экосистемаи пурқудрати IGaming ва DGE-и ба технология нигаронидашуда.

3. Пенсилвания, Мичиган, Ню Йорк: меъёри баланди андоз барои IGaming/варзиш; бозорҳои калони ташаккулёфтаи буҷа.

4. Оклахома, Калифорния, Флорида ва ғайра: бахши қабилавӣ бартарӣ дорад (бо марҳилаҳои гуногуни рушд вобаста ба паймон).

5. Иёлоти Ҷанубӣ ва Миёна: аз "соҳилҳои дарёӣ" то осоишгоҳҳои доимӣ; моделҳои гибридӣ бо racino.

Ҷадвали марҳилаҳои асосӣ (мухтасар)

1931 - Невада казиноҳоро қонунӣ мекунад.

1976 Раъйпурсии Ню Ҷерсӣ: Казино Атлантик-Сити.

1988 - IGRA: Чаҳорчӯбаи тиҷорати қиморбозии қабилавӣ, таъсиси NIGC.

1990 - Риверботҳо ва бозорҳои минтақавӣ.

2006 - UIGEA: маҳдудиятҳо дар каналҳои пардохти қиморбозии онлайни литсензионӣ.

2011 + - Давлатҳо IPoker/ICasino-и танзимшавандаро оғоз мекунанд.

2018 - Бекор кардани PASPA: Мавҷи букмекерии қонунии варзиш.

Чаро ИМА парвандаи беназир аст

Федерализм "лабораторияҳои" танзимро эҷод мекунад: меъёрҳои гуногуни андоз, қоидаҳои таблиғот, ҳадди литсензия, талабот ба маҳаллисозии серверҳо/додаҳо.

Сохтори сегона (моделҳои тиҷоратӣ, қабилавӣ ва лотерея) имкон медиҳад, ки манфиатҳои гуногун ҳамзистӣ кунанд.

Камолоти технологӣ: KYC/AML-и равшан, геофонсинг, мониторинги якпорчагӣ дар варзиш ва сертификатсияи мундариҷа мувозинати байни даромад ва ҳифзи истеъмолкунандагонро таъмин мекунад.

Қонунигардонии казиноҳо дар Иёлоти Муттаҳида як қонун нест, балки мозаикаи қарорҳои иёлот, қабилавӣ ва федералӣ мебошад. Сафар аз салонҳои биёбон ба осоишгоҳҳои интегралӣ ва барномаҳои мобилии букмекерӣ тақрибан сад солро дар бар гирифт. Вектор аён аст: танзим ба ҷои манъкунӣ, мувофиқат ба ҷои стихиявӣ, диверсификатсияи таъсири андоз ва сайёҳӣ ба ҷои вобастагӣ аз як ё ду қаламрав. Дар солҳои оянда, мавзӯъҳои калидӣ мувозинати бори андозро идома медиҳанд, густариши IGaming, ки дар он маҳдудиятҳо татбиқ мешаванд, стандартҳои таблиғотӣ/масъулиятнок ва ҳамгироии минбаъдаи ҳалли технологӣ, ки шаффофияти бозорро афзоиш медиҳанд.