Муҳокимаҳои бозгашти казино (лоиҳаҳо дар Конгресс) - Бразилия

Муҳокимаҳои бозгашти казино (лоиҳаҳо дар Конгресс)

1) Мазмуни мухтасар: Аз "абадӣ" PL 442/1991 то Сенат PL 2. 234/2022

Мавҷи муосири мубоҳисаҳо ба PL 442/1991, яке аз дарозтарин ҳуҷҷатҳои конгресс такя мекунад. Таҷдиди кунунии он истисмори бозиҳо ва вагонҳоро дар саросари кишвар (аз ҷумла казиноҳо, бинго ва "jogo do bicho") танзим мекунад ва ҳатто фармони соли 1946 дар бораи манъи казиноҳоро такрор мекунад. Баъдтар парвандаи ӯ ба Сенат ҳамчун PL 2 гузашт. 234/2022.

2) Маҳз PL 2 чӣ пешниҳод мекунад. 234/2022

Лоиҳа ба фаъолияти казиноҳо, бингҳо, бозиҳои онлайнӣ ва "jogo do bicho" таҳти назорати ҳукумат, бо тамаркуз ба иҷозатномадиҳӣ, қоидаҳои молиявӣ ва чораҳои AML/CTF иҷозат медиҳад. Он ба модели идоракунии хавфҳо асос ёфтааст, ки бо туризм ва курортҳои ҳамгирошуда мувофиқ аст.

3) Ҷадвали рӯйдодҳои асосӣ (2024-2025)

Июни соли 2024. Комиссияи Конститутсия ва Адлияи Сенат (CCJ) ин лоиҳаро (гузориши сенатор Иража) тасдиқ кард, ки барои баррасии умумӣ роҳ кушод.

2 декабри соли 2024. Дастгоҳи Сенат расман эълон кард: қонунигардонии казино/" jogo do bicho" ба рӯзномаи Пленум дохил карда шудааст.

4 декабри соли 2024. Дар рӯзи овоздиҳӣ, мавзӯъ аз рӯзнома хориҷ карда шуд: баъзе сенаторҳо вақти бештарро барои муҳокима ва тағирот талаб карданд; худи маърӯзачӣ хоҳиш кард, ки дар ҳамон рӯз овоз надиҳад. Ин тасмимро як изҳороти расмии мақомоти давлатӣ тасдиқ кард.

Июн-июли соли 2025. Мавзӯъ бармегардад: Сенат режими "таъхирнопазир" ва овоздиҳиро баррасӣ мекунад, пас аз он пешниҳоди эҳтимолии лоиҳаро ба Пленум (бо дастгирии гурӯҳи сенаторҳо) эълон мекунад. Нашрияҳои минтақавӣ ва саноатӣ менависанд, ки овоздиҳӣ омода аст.

6-9 июли соли 2025. Як қатор васоити ахбори омма ва сайтҳои расмӣ гузориш медиҳанд: овоздиҳӣ таъин/ба таъхир гузошта мешавад ва пас аз он бо қарори раиси Сенат боз рӯзномаи худро тарк мекунад - тасвири "қадам ба пеш, қадам ба қадам" хусусияти лоиҳаҳои ҳассоси сиёсиро дорад.

Октябри 2025. Нашрияҳои саноатӣ бори дигар омодагии Сенатро барои овоздиҳӣ ва дастгирии мафҳуми курортҳои интегралӣ ҳамчун модели нишондиҳанда сабт мекунанд.

4) Чаро лоиҳа мебарояд, пас рӯзномаро тарк мекунад

Ҳассосияти сиёсӣ. Қонунигардонӣ ба далелҳои динӣ ва ахлоқӣ дахл дорад; баъзе ташкилотҳои шаҳрвандӣ ва калисо ошкоро розӣ нестанд. Раисон ва роҳбарони фраксияҳо эътилофи дохилиро мувозинат медиҳанд, аз ин рӯ, ҳатто саволҳои "омода" барои овоздиҳӣ дар рӯзи ҷаласа бозпас гирифта мешаванд.

5) Далелҳои тарафҳо

Тарафдорон

Туризм ва шуғл. Казиноҳо ҳамчун як қисми осоишгоҳҳои ҳамгирошуда метавонанд иқтисодиётро диверсификатсия кунанд, ҷойҳои корӣ таъсис диҳанд ва даромади андозро афзоиш диҳанд, соҳаҳои ба ҳам алоқаманд - меҳмонхонаҳо, гастрономия, фароғат ва чакана.

Назорат ба ҷои соя. Низомнома талаботи мавҷударо аз сегменти ғайриқонунӣ ба схемаи шаффоф интиқол медиҳад (KYC/AML, аудит, омбудсмен).

Мухолифон

Хатарҳои иҷтимоӣ. Далелҳо дар бораи афзоиши бозии мушкилот ва хароҷоти оила, шубҳа ба тақсимоти манфиатҳои молиявӣ.

Эътирозҳои институтсионалӣ. Ташкилотҳои динӣ ва баъзе вакилони парлумон ба "масъулияти маънавӣ" -и ҳокимияти давлатӣ муроҷиат мекунанд.

6) Хатҳои хатои техникӣ дар ислоҳот

Модели "курортҳои интегралӣ" ва форматҳои васеътари ҳалли онҳо.

Параметрҳои молиявӣ: чӣ гуна тақсим кардани даромадҳо байни федератсия, иёлотҳо, мунисипалияҳо ва фондҳои соҳавӣ (варзиш/фарҳанг/туризм).

Усули таблиғот ва Бозии масъул: ҳадди синну сол, огоҳӣ, манъи меъёри қарз/маҳдудиятҳо, омбудсмен барои баҳсҳои истеъмолкунандагон (баъзе аз ин равишҳо аллакай дар сегменти букмекерии варзишӣ амалӣ карда мешаванд).

7) Алоқа бо танзими аллакай қабулшудаи букмекерии варзишӣ

Аз соли 2018 Бразилия пайваста танзими букмекерии варзишӣ ва бозиҳои онлайнро таҳия мекунад (2018 → 2023 → портарии Вазорати молияи 2024-2025). Ин ҳамчун техно ва риояи "қолаб" барои қонунигардонии имконпазири казиноҳо хизмат мекунад: KYC/AML, маҳдудиятҳои таблиғотӣ, воситаҳои RG, ҳамкориҳои якпорчагии варзишӣ. Агар PL 2. 234/2022 мегузарад, параллелҳо дар расмиёти авторизатсия ва назорат эҳтимол доранд. (Замина дар бораи нархҳо - нигаред ба меъёрҳои ҷорӣ ва қонунҳои Вазорати молия.)

8) Ин барои саноат ва минтақаҳо чӣ маъно дорад (агар қонун қабул шавад)

Сармоягузориҳои IR (курортҳои ҳамгирошуда). Эҳтимол шумораи маҳдуди литсензияҳо дар ҷойҳои стратегӣ бо талабот ба як қатор ҳуҷраҳо, инфрасохтори MICE ва кластери фароғатӣ.

Риояи қатъӣ. Finmonitoring, RNG/аудити студияи зинда, 2FA ва рӯзноманигорӣ, омбудсмен - "меъёри нав" аз рӯи аналогия бо нархҳо.

ESG ва шуғли маҳаллӣ. Квотаҳо/барномаҳои омӯзишӣ, ҳисобот дар бораи RG, шеваҳои садо ва шикоятҳои ҷомеа.

9) Сенарияҳои наздик

1. Овоздиҳӣ бо тасҳеҳот. Тасдиқи умумӣ бо тағир додани маҷмӯи муқаррароти молиявӣ ва RG § қоидаҳо дар қонунҳо муфассал оварда шудаанд.

2. Интиқолҳои нав. "Ротатсияи" такрории рӯзнома бо сабаби тендерҳои сиёсии дохилӣ ва муқовимати эътилоф имконпазир аст.

3. Модели марҳилавӣ. Танҳо казиноҳои IR-ро (ҳамчун "намоишҳо") бо арзёбии минбаъдаи таъсир ва тавсеаи имконпазири маҷмӯи амудии иҷозатдодашуда оғоз кунед.

10) Равандро чӣ гуна бояд пайгирӣ кард ва чиро тафтиш кард

Кортҳои расмии лоиҳавӣ дар сайтҳои Палатаи вакилон ва Сенат (статусҳо, матнҳо, тағиротҳо, протоколҳои маҷлисҳо).

Хабарҳои Сенат дар бораи фарогирӣ/даъват ва изҳороти раис/раис пахш мекунанд.

Нашрияҳои махсусгардонидашуда (тиҷорати қимор/туризм) - баҳодиҳии интизориҳои сармоягузорӣ ва мавқеи ассотсиатсияҳои соҳавӣ.

11) Сатри поён

Бозгашти казиноҳо дар Бразилия аз ҷиҳати сиёсӣ имконпазир боқӣ мемонад, аммо аз рӯи тартиби "нобаробар". Дар соли 2024, лоиҳа дар рӯзнома буд ва дар рӯзи интихобот ба навор гирифта шуд; дар соли 2025, мавзӯъ бо дастгирии баъзе сенаторҳо ва ассотсиатсияҳои соҳибкорӣ баргашт, аммо бо монеаҳои ахлоқӣ ва эътилофӣ рӯ ба рӯ мешавад. Калиди муваффақият созиш ба модели IR, стандартҳои қатъии RG/AML ва тақсимоти шаффофи андоз мебошад. Пеш аз овоздиҳии ниҳоӣ, корхонаҳо ва минтақаҳо бояд нақшаҳои ESG ва кадрҳоро таҳия кунанд ва ҷомеа бояд қоидаҳои возеҳи ҳифзи истеъмолкунандагон ва ҳисоботи оммавиро талаб кунад.