(кӯтоҳ): қонунигардонии пурраи қиморбозии онлайн (Чили)

Қонунигардонии пурраи қиморбозии онлайн дар Чили

Муқаддима

Бозори онлайни қиморбозии Чили дар нуқтаи пастшавӣ қарор дорад. 13 августи соли 2025 Сенат лоиҳаи қонунро дар бораи танзими платформаҳои букмекерӣ ва бозиҳои онлайнӣ қабул кард ва онро барои баррасии муфассал ба комиссияҳои муштараки иқтисод ва молия фиристод. Дар ҳуҷҷат ҳадафҳои ҳимояи бозингарон (махсусан ноболиғон), шаффофияти пайдоиши маблағҳо, ташаккули бозори рақобатпазир ва афзоиши даромади буҷет эълон шудааст.

Дар баробари ин, 30 сентябри соли 2025 Суди олии Чили ба провайдерҳои интернетӣ амр дод, ки дастрасиро ба казиноҳои онлайни литсензионӣ ва сайтҳои букмекерӣ манъ кунанд, тасдиқ мекунад, ки қимор дар шабака бидуни иҷозати махсус тибқи қонун иҷозат дода намешавад. Ин қарор "ҳолати интизорӣ" -ро пеш аз қабули қонуни нав тақвият дод.

Контексти таърихӣ: аз бозори "хокистарӣ" то заминаи ҳуқуқӣ

Аз соли 2023 инҷониб, букмекерӣ ва казиноҳои онлайн дар Чили воқеан дар "минтақаи хокистарӣ" таҳия шудаанд: корбарон дар платформаҳои байналмилалӣ ба таври васеъ бозӣ мекарданд, аммо иҷозатномадиҳии маҳаллӣ вуҷуд надошт. Дар соли 2025, Сенат дар самти тағир додани ин воқеият қадаме гузошт ва Суди Олӣ дар охири моҳи сентябри соли 2025 курсро барои ҷамъоварии сайтҳои бидуни иҷозатнома (тавассути қуфлҳо дар провайдерҳои алоқа) пеш аз оғози низоми иҷозат муқаррар кард.

"Қонунигардонии пурра" чӣ маъно дорад

• Қонун ва қонунҳое, ки намудҳои бозиҳои онлайн/гаравҳо ва қоидаҳои рафтори онҳоро муайян мекунанд.
• Иҷозатномадиҳии операторон бо меъёрҳои возеҳи қабул ва назорати танзим (нақши назорат ба меъмории мавҷудаи танзими қимор дар кишвар, аз ҷумла Superintendencia de Casinos de Juego асос ёфтааст).
• Модели молиявӣ: андози махсус барои операторони онлайн ва тарҳҳои мақсаднок барои бозии масъул. Дар марҳилаи гузаштан аз Сенат меъёри махсуси андоз 20% ва иловаи 1% барои ташаббусҳои масъули бозӣ муҳокима карда шуд.
• Муҳофизати бозингар: воситаҳои санҷиши синну сол, худдорӣ, маҳдудиятҳо, сертификатсияи RNG/алгоритм ва шаффофияти коэффисиент. Ин ҳадафҳоро Вазорати молия ҳангоми пешниҳоди қонун дар Сенат мустақиман таъкид мекунад.
• Иҷро ва иҷрои он: бастани сайтҳои литсензионӣ (тавассути провайдерҳо), манъ кардани пардохт ба операторони ғайриқонунӣ, ҷарима ва масъулият. Басташавӣ аллакай бо қарори Суди Олӣ фармоиш дода шудааст; лоиҳаи қонун инчунин ба маҳдуд кардани ҷараёни пардохт ба манфиати муҳоҷирони ғайриқонунӣ нигаронида шудааст.

Талаботи иҷозатномадиҳӣ ва оператор

Интизор меравад, ки дастрасии бисёр сатҳӣ ба бозор: ширкатҳои байналмилалӣ ва маҳаллӣ метавонанд литсензияҳои Чилиро тибқи KYC/AML, сертификатсияи техникӣ, нигоҳдорӣ ва гузоришдиҳии маълумот ва инчунин қоидаҳои масъули бозӣ ба даст оранд. Роҳбар сертификатсияи тасодуфӣ ва ростқавлии бозиҳоро назорат мекунад ва бо прокуратура барои мубориза бо амалҳои ғайриқонунӣ ва шустушӯ ҳамоҳанг хоҳад шуд.

Андозҳо ва даромади буҷет

Лоиҳа андози махсусро барои операторони онлайн (20% муҳокима карда шуд) ва саҳми иловагиро барои бозии масъул (1%) пешбинӣ мекунад. Вазорати молия даромади дарозмуддати иловагии буҷаро пас аз эътибор пайдо кардани қонун ҳисоб мекунад - тақрибан 84 миллиард песо дар як сол (дар "режим").

Ҳуқуқҳои истеъмолкунандагон ва бозии масъул

Вектори қонун ҳифзи ноболиғон, гурӯҳҳои осебпазир ва бозигарони виҷдон мебошад. Ин маънои санҷиши қатъии шахсият, маҳдудиятҳо дар пасандозҳо ва вақт, дастрасӣ ба воситаҳои канорагирӣ ва иртиботи хавф, инчунин стандартҳои қатъии таблиғ ва сарпарастии клубҳои варзиширо дар бар мегирад. Вазорати молия ин ҳадафҳоро ҳангоми пешбурди қонун таҳия кардааст.

Пардохтҳо ва қуфлҳо

Омезиши тадбирҳо - бастани доменҳо ва ҷараёни пардохт - калиди ҷамъоварии таъминоти ғайриқонунӣ мебошад. Суди Олӣ аллакай ба провайдерҳои коммуникатсионӣ амр додааст, ки дастрасиро ба рӯйхати сиёҳи доменҳо манъ кунанд ва лоиҳаи қонун фишорро ба миёнаравони пардохт барои қатъ кардани муомилот бо сайтҳои литсензионӣ пешбинӣ мекунад.

Таъсири иқтисодӣ ва бозор

Қонунигардонӣ бояд аз сояҳо суръати назаррас ба бор орад, стандартҳои муҳофизати бозингаронро баланд бардорад ва муҳити пешгӯишавандаро барои сармоягузории байналмилалӣ фароҳам оварад. Дар марҳилаи муҳокима, арзёбии аудиторияи бисёрмиллион доллар ва гардиши миллиардҳо доллар бидуни андозбандӣ шунида шуд - маҳз ба онҳо чаҳорчӯбаи нави молиявӣ нигаронида шуда буд.

Давраи гузариш: мақом то 12 октябри соли 2025

То имрӯз, қонун то ҳол қабул нашудааст: он дар маҷмӯъ аз ҷониби Сенат тасдиқ карда мешавад ва аз ҷониби комиссияҳо ба итмом расонида мешавад, ки дар он тағйирот ворид карда мешавад ва меъмории ниҳоӣ дақиқ карда мешавад. То эътибор пайдо кардани қонун, бастани судии сайтҳои бидуни иҷозатнома вуҷуд дорад. Ин маънои онро дорад, ки "қонунигардонии пурра" дурнамои фаврӣ аст, аммо де-юре, ки он танҳо пас аз қабули ниҳоии қонун ва нашри қонунҳои қонун ба анҷом мерасад.

Хатарҳо ва мушкилот

Таҳрифоти танзимкунанда (меъёрҳои аз ҳад зиёди андоз ё монеаҳои нолозим барои воридшавӣ) метавонанд баъзе талаботро дар минтақаи хокистарӣ гузоранд.

Иҷрои техникии қуфлҳо ва филтрҳои молиявӣ навсозии доимии рӯйхатҳо ва ҳамоҳангсозиро бо системаҳои пардохт талаб мекунад.

Мувозинати манфиатҳои варзиш ва сарпарастӣ бо маҳдудиятҳои таблиғотӣ як минтақаи алоҳидаи ҳассос буда, қоидаҳои возеҳ ва давраҳои гузаришро талаб мекунад.

Чили аз муҳокима ба амал гузашт: ҳукми умумии тасдиқи Сенат оид ба лоиҳаи қонун ва мавқеи сахти Суди Олӣ бар зидди сайтҳои ғайриқонунӣ барои қонунигардонии пурраи қиморбозии онлайн - тавассути литсензияҳо, андозҳо ва ҳимояи бозингарон шароит фароҳам меорад. Ин барои ба итмом расонидани матн дар комиссияҳо ва роҳандозии механизмҳои қонун боқӣ мемонад - пас аз он бозор қоидаҳои шаффоф ва якхелаи бозиро мегирад.

• Ministerio de Hacienda de Chile: оид ба тасдиқи лоиҳаи қонун аз ҷониби Сенат 13. 08. 2025 ва танзими ҳадафҳои танзимкунанда.
• Сенадо де Чили: натиҷаҳои овоздиҳӣ (27 ба тарафдорӣ, 3 муқобили, 5 бетараф), ба комиссияҳо фиристода шуданд.
• Суди олии Чили: Қарор дар бораи бастани сайтҳои бидуни иҷозатнома 30. 09. 2025.
• Архитектураи андози баррасишуда (20% андози махсус + 1% барои бозии масъул) ва чораҳо оид ба пардохтҳои ғайриқонунӣ.
• Фаъолиятҳо ва ҳамоҳангсозии SCJ барои мубориза бо қиморбозии ғайриқонунӣ.