Имконияти баргардонидани казиноҳо дар доираи туризм - Эквадор

Муқаддима: аз манъи умумӣ то қонунигардонии мақсаднок

Соли 2011 Эквадор дар машварати миллӣ (раъйпурсӣ) манъи қиморро дастгирӣ кард; Пас аз ин Decreto Ejecutivo 873, бастани казиноҳо, casas de apuesta ва толорҳои мошини бозӣ оғоз ёфт (бо давраи гузариш то моҳи марти соли 2012 барои баъзе иншоот). Аз он вақт инҷониб, ягон бахши офлайнӣ вуҷуд надорад.

Дар соли 2025, мавзӯи бозгашти казиноҳо ҳамчун як унсури инфрасохтори сайёҳӣ ба туфайли ташаббуси баргузории раъйпурсӣ дар бораи иҷозат додани казиноҳо танҳо дар меҳмонхонаҳои 5-ситора ба сатҳи миллӣ расид. Пас аз муҳокима, Суди конститутсионӣ аввал матни саволро танқид кард ва сипас идеяи баланд бардоштани саволро дар шароити муайяншуда тасдиқ кард, ки ба омода кардани овоз роҳ кушод.

Чаро "казиноҳо дар 5 меҳмонхона"

Лангари сайёҳӣ. Сенарияи "танҳо дар меҳмонхонаҳои панҷситорадор" ҳамчун воситаи баланд бардоштани ҷолибияти курортҳо ва туризми конгресс бидуни таъсир ба минтақаҳои истиқоматӣ таҳия шудааст. Тибқи платформаҳои саноатӣ, ин формат бо шуғл дар бахши меҳмонхона ва афзоиши пойгоҳи андоз алоқаманд аст.

Созишномаи сиёсӣ-иҷтимоӣ. Модел ҷуғрофия ва шумораи объектҳоро маҳдуд мекунад ва тарси васеъшавии "густариши қиморро коҳиш медиҳад. "Суди конститутсионӣ зарурати матни возеҳи як қисми саволро бидуни "паҳн кардани" мавзӯъҳо таъкид кард.

Заминаи иқтисодӣ: онлайн аллакай "дар минтақаи сафед"

Дар ҳоле ки офлайнӣ пӯшида боқӣ монд, давлат дар соли 2024 чаҳорчӯбаи фискалиро барои меъёрҳои онлайн (як андоз аз GGR) сохт. Тибқи иттилои SRI, ширкатҳои 65 барои пардохти андози нав дар нимаи 2-юми 2024 сабти ном кардаанд, ки ин самти "сафедкунӣ" -и бозорро тасдиқ мекунад. Ҳамзамон, платформаи давлатии онлайни Bet593 (Лотереяи Миллӣ) фаъолият мекунад. Ин нишон медиҳад, ки аллакай инфрасохтори танзимкунанда ва андоз вуҷуд дорад - саволи ягона васеъ кардани сегменти офлайнӣ барои филтрҳои сахт аст.

Чӣ метавонад ба қонунигардонии "нуқтаи" сайёҳӣ мусоидат кунад

1. Афзоиши санҷиши миёнаи сайёҳӣ: казиноҳо ҳамчун хидмати иловагӣ барои сегментҳои MICE/VIP ва ҷараёнҳои круизӣ.

2. Ҳавасмандӣ барои сармоягузорӣ дар меҳмонхонаҳои сатҳи 5: таҷдиди саҳҳомии ҳуҷра, стандартҳои бехатарӣ ва мутобиқат.

3. Ҷойҳои корӣ: дафтари пеши, амният, пайгирии IT/бозӣ, бозии масъул, маркетинг ва идоракунии чорабиниҳо.

4. Эъломияи андоз: мустақиман (андозҳои бозӣ, андоз аз арзиши иловашуда, даромад) ва ғайримустақим (туризм, хӯрокворӣ, нақлиёт).

Шарҳи саноат қайд мекунад, ки савол маҳз ҳамчун воситаи шуғл ва сайёҳӣ пешниҳод карда мешавад, на қиморбозии "оммавӣ".

Хатарҳо ва чӣ гуна онҳо бартараф карда мешаванд

Нигарониҳои иҷтимоӣ: мушкилоти вобастагӣ ва ҳифзи гурӯҳҳои осебпазир. Ҳалли ин маҳдудиятҳои ҳатмӣ, худдорӣ, фонди масъули бозӣ, санҷиши қатъии синну сол, феҳристи ягонаи худидоракунии истисноӣ мебошад.

Шустушӯи пул (AML): Казиноҳо як бахши дорои хавфи баланд мебошанд. Мо ба расмиёти KYC/AML, кассаҳои онлайнӣ бо фискализатсия, ҳисоботи воқеӣ, аудит ниёз дорем.

Рақобат бо бозори онлайн: барои пешгирӣ кардани "каннибализатсия", офлайн бояд низоми дақиқи андоз ва назорат дошта бошад ва "сафедкунӣ" -и онлайн 2024 + -ро халалдор накунад.

Чӣ гуна модели танзимкунанда метавонад ба назар расад (ангушти калон)

1. Иҷозатномадиҳӣ ва квотаҳо: иҷозатномаҳо танҳо барои 5 меҳмонхона; маҳдудият аз рӯи шаҳр/осоишгоҳ; меъёрҳои шаффофи тендер.

2. Низоми андоз: Андоз аз GGR + ҳаққи иҷозатнома; тақсимоти мақсадноки як қисми даромад ба барномаҳои иҷтимоӣ (ғизои кӯдакон, мубориза бар зидди камғизоӣ) ғояест, ки дар мубоҳисаҳо аллакай баён шудааст.

3. Чаҳорчӯбаи мутобиқат: ҳамгироии ҳатмӣ бо системаҳои назоратӣ; таҳлили видео, назорати рӯйхати сиёҳ, аудити мунтазами мустақил.

4. Бозии масъулиятнок: барномаи ҳатмии RG, маҳдудияти ҳузур/хароҷот, хати доимоамалкунанда, маблағгузории NPO.

5. Ҳудуди маркетинг: таблиғ танҳо дар дохили инфрасохтори меҳмонхона ва каналҳои махсуси сайёҳӣ; манъи ҳадафи ноболиғон ва осебпазири иҷтимоӣ.

Чӣ скептикҳо мегӯянд

Мунаққидон қайд мекунанд, ки ин масъала аллакай дар соли 2011 ба раъйпурсӣ гузошта шуда буд ва ба манфиати мамнӯъ ҳал карда шуд; тарс аз "тағироти танзимкунанда" ва боварӣ доранд, ки туризмро бе казино рушд кардан мумкин аст. Васоити ахбори омма қайд карданд, ки Corte Contitucional матни норавшанро бодиққат рад мекунад ва дақиқии шадидро талаб мекунад ва ин маънои онро дорад, ки раванди сиёсӣ метавонад вақтро талаб кунад.

Харитаи роҳ (агар раъйпурсӣ гузарад)

1. Санадҳои қонунгузорӣ: шартҳо ва талабот барои 5 объект, стандартҳои бехатарӣ, қоидаҳои техникӣ.

2. Пилотҳо дар минтақаҳои сайёҳӣ: Иҷозат барои шумораи маҳдуди осоишгоҳҳо бо кор/даромади KPI.

3. Мониторинги таъсир: ҳисоботи семоҳа дар бораи шуғл, чеки миёна, андозҳо, муроҷиатҳои RG.

4. Тасҳеҳи сиёсат: густариш/кам кардани квотаҳо дар асоси натиҷаҳои мониторинг, инчунин натиҷаҳои аудити мустақил.

Вазъи кво: казиноҳои офлайнӣ аз соли 2011 манъ карда шудаанд; тағирот танҳо тавассути раъйпурсии нав бо шароити қатъӣ имконпазир аст.

Равзанаи имконият 2025 +: суд иҷозат дод, ки савол бо матни дуруст бардошта шавад; як модели танги сайёҳӣ барои 5 меҳмонхона ҳамчун созиш байни сармоягузорӣ ва масъулияти иҷтимоӣ баррасӣ мешавад.

Ҳамоҳангсозӣ бо ислоҳоти онлайн: "сафедкунӣ" онлайн (андозҳо, бақайдгирии 65 ширкат, платформаи давлатӣ Bet593) инфрасохтори назорат ва баҳисобгирии молиявиро эҷод мекунад, ки онро метавон ба пилотҳои офлайнӣ дароз кард.