Кӯшиши боз кардани казиноҳо: муҳокимаҳои парламент (Эквадор)

Кӯшиши боз кардани казиноҳо: Баҳси парлумон

Матни мухтасар

Казиноҳо ва толорҳои қимор дар Эквадор пас аз раъйпурсии 7 майи 2011 манъ карда шуданд; мамнӯъ бо фармон амалӣ карда шуд ва дар соли 2012 баста шудани иншоот оварда шуд.

Бозгашти мавзӯъ: 2024-2025

Пас аз оғози гардиши иҷозатномадиҳии андоз танҳо барои букмекерии варзишӣ (15% GGR, бақайдгирии оммавии операторон дар соли 2024), масъалаи казиноҳо ба рӯзномаи ҷамъиятӣ ҳамчун лангари эҳтимолии сайёҳӣ ва манбаи даромад баргашт.

Чӣ тавр Маҷлиси Миллӣ фаъол шуд

Расман, казиноҳоро тавассути консулгарии нав (раъйпурсӣ) ё тавассути қонунгузории минбаъда баргардонидан мумкин аст, агар раъйпурсӣ ин форматро иҷозат диҳад. Дар соли 2025 як қатор маводҳо ва шарҳҳои расмӣ таъкид мекунанд: агар масъалаи казино тасдиқ карда шавад, Ассамблея вазифадор аст, ки қонуни амалисозиро сари вақт таҳия ва қабул кунад (дар амал, дастур барои бастаҳои марбута то 90 рӯз вуҷуд дошт. ба ВАО саноат). Ин парлумонро ба як платформаи калидӣ барои тафсилот табдил медиҳад: дар куҷо имконпазир аст, дар кадом шароит тақсим кардани андозҳо, талабот ба қиморбозии масъул чӣ гунаанд.

Мавқеи сиёсӣ дар Ассамблея

Вакилони минтақавӣ ва ҳизбӣ нуқтаи назари ихтилофро эълон мекунанд: баъзеҳо - барои баргардонидани "нуқта" -и казиноҳо танҳо дар 5 меҳмонхона бо андози баланд ва назорати қатъӣ; мухолифон аз хатарҳои иҷтимоӣ огоҳ мекунанд. Инро дар аксуламали фраксияҳо ва намояндагони минтақавӣ дар моҳҳои август-сентябри соли 2025 дидан мумкин аст.

Мубориза барои матн: аввал рад кардан, баъд "тиреза"

Сентябри 2025: Суди конститутсионӣ матни пешниҳодшудаи президентро оид ба масъалаи казино рад кард - зеро он "мураккаб" буд (якҷоя кардани иҷозати казино дар 5 меҳмонхона, меъёри муқарраршудаи 25% андоз ва мақсади даромад). Суд ба вайрон кардани параметрҳои ягонагии материя ишора кард. Ин дар 8-25-CP/25 расмии Диктамен сабт шудааст ва дар матбуоти профилӣ инъикос ёфтааст.

Охири моҳи сентябр - аввали октябри соли 2025: пас аз коркарди бастаи паёмҳо, нашрияҳои махсус гузориш доданд, ки суд иҷозат додааст, ки нусхаи маҳдуди ин масъала - дар бораи казиноҳо дар 5 меҳмонхона (бидуни "ҳатмӣ" то 25% ва мушаххас) нашр карда шавад. ҳадафи буҷа), кушодани роҳи овоздиҳӣ. Нашрияҳои дахлдор тасдиқи яке аз масъалаҳои президентро сабт мекунанд.

Натиҷа барои 12 октябри соли 2025: мавзӯи казиноҳо расман ба раъйпурсӣ дар шакли танг пешниҳод карда мешавад ва параметрҳои мукаммали бозор бояд қонунеро, ки Маҷлиси Миллӣ масъул аст, муқаррар кунанд.

Далелҳои ҳизбҳо (тавре ки онҳо дар парлумон ва атрофи он садо медиҳанд)

Тарафдорон (қисми ҳокимияти иҷроия ва қисми вакилон)

Ҷойҳои корӣ ва сайёҳӣ. Казиноҳои 5-меҳмонхона барои сегменти MICE ва сайёҳии баландпоя ҳавасмандкунанда мебошанд.

Даромади буҷа. Сатҳи баланди молиявӣ ва ҳисоботи мақсаднок далели "ҳа" мебошанд. (Нусхаи ибтидоӣ 25% андозро қайд кард, аммо "peg" -и он ба масъалаи ҳуқуқии савол дар раъйпурсӣ табдил ёфт.)

Мухолифон (қисми мухолифин ва ҷомеаи шаҳрвандӣ)

Хатарҳои иҷтимоӣ. Баргардонидани дидани қимор ва фишор ба гурӯҳҳои осебпазир.

Талаботи мурофиавӣ. Талабот дар як масъала омехта накардани сиёсати иҷозат ва меъёрҳои мушаххаси андоз. Ин сабаби рад шудани Суди нусхаи аслӣ буд.

Кадом раъйпурсӣ муайян хоҳад кард

Тибқи гузоришҳои саноат ва расонаҳои минтақавӣ, нусхаи нави масъала ба принсип дахл дорад: оё иҷозат додан ба казиноҳо дар 5 меҳмонхона (бидуни муқаррар кардани фоизи алоҳида ва буҷаи "ҳатмӣ" дар матни раъйпурсӣ). Ҳама чизи дигар дар салоҳияти Ассамблея аст, ки бояд қонуни амалисозиро бо параметрҳои иҷозатномадиҳӣ, андозҳо, риояи RG/KYC/AML, макон ва санҷишҳо қабул кунад.

Ислоҳоти марбута: Букмекерии варзишӣ ҳамчун "машқҳои маъмурӣ"

Як сол пеш, Эквадор букмекерии варзиширо сафед кард: 15% андози GGR (аз 1 июли соли 2024) ва бақайдгирии 65 ширкат - ин ба мақомот таҷрибаи маъмурият ва гузоришдиҳиро фароҳам овард, аммо ба казиноҳо дахл надорад. Далели сиёсии тарафдорон: "мо аллакай тарзи идоракунии букмекерии варзиширо омӯхтем - мо метавонем ва казино. "Мухолифон такрор мекунанд, ки хатарҳо гуногунанд.

Агар раъйпурсӣ ба тарафдорӣ шавад, Ассамблеяро чӣ интизор аст

1. Шартҳо ва муқаррарот. Таҳия ва қабули қонуни асосӣ (гузоришҳо нишон медиҳанд, ки дар бастаҳои қаблии марбут ба раъйпурсӣ то 90 рӯз барои кори парлумонӣ пайдо шудааст).

2. Иҷозатномадиҳӣ ва модели бозор. Муайян кунед, ки кӣ литсензия медиҳад, то чӣ андоза талабот ба сармоя, шаффофияти соҳибон ва маҳаллисозӣ.

3. Андозҳо ва пардохтҳо. Саҳмҳоро дар қонун ислоҳ кунед, на дар матни раъйпурсӣ (то ки "ягонагии материя" -ро вайрон накунед).

4. Бозии масъул. Сохтани механизмҳои канорагирӣ, маҳдудиятҳо, маҳдудиятҳои маркетингӣ, санҷиши синну сол, мониторинги муомилот. (Мантиқ аз таҷрибаҳои аллакай татбиқшуда дар бозори букмекерии варзишӣ бармеояд.)

Агар раъйпурсӣ "зидди" бошад

Манъи соли 2011 амал мекунад; парламент метавонад танҳо чораҳои марбутаро муҳокима кунад (масалан, пурзӯр кардани назорат аз болои толорҳои ғайриқонунӣ ё таблиғи оффшорӣ дар интернет), аммо на модели бозгашти казино.

Ҷадвали қадамҳои асосӣ (бо таваҷҷӯҳ ба парламент ва суд)

2011-2012: Манъ ва бастани казино.

2024: андозҳо ва баҳисобгирии букмекерии варзишӣ (15% GGR); 65 ширкат).

5-8 сентябри соли 2025: Суди конститутсионӣ масъалаи "таркибӣ" -и казиноҳоро рад мекунад (ҳадафи 5 + 25% +).

охири сентябр - 5 октябри соли 2025: Суд барои матни танг пешрафт медиҳад (казиноҳо дар 5 меҳмонхона). Оянда - КҲИ ва омодагӣ ба овоздиҳӣ.

пас аз раъйпурсӣ (агар ба тарафдорӣ): Маҷлиси Миллӣ қонуни амалисозиро таҳия ва қабул мекунад (мавзӯи созишномаи ояндаи парлумонӣ).

Муҳокима дар бораи бозгашти казиноҳо дар Эквадор аз шиорҳо боло рафт ва ба ҳавопаймои қонунӣ гузашт, ки дар он ҷо Ассамблея меъмори ниҳоии модел хоҳад шуд - агар раъйпурсӣ худи принсипро тасдиқ кунад. Нокомии моҳи сентябри соли 2025 дар Суди конститутсионӣ ба мақомот таълим дод, ки иҷозати казино ва формулаи мушаххаси андозро дар як масъала пайваст накунанд. Ҳоло "равзана" кушода аст: масъалаи танги казиноҳо дар 5 меҳмонхона замина барои қонуни ояндаи парлумониро омода мекунад, ки параметрҳои асосии бозорро аз андоз то ҳифзи истеъмолкунандагон ҳал хоҳад кард.

Манбаъҳо: Суди конститутсионӣ (расмии Dictamen 8-25-CP/25), нашрияҳои профилӣ ва соҳавӣ: i маводҳо оид ба андозбандии букмекерии варзишӣ дар соли 2024 (IGB, Yogonet). Ба нохунакҳо дар боло нигаред.