(кӯтоҳ): Қонунияти казиноҳои офлайнӣ (Уругвай)
Қонунияти казиноҳои офлайнӣ (Уругвай)
1) Принсипи асосӣ: казиноҳо салоҳияти давлат мебошанд
Заминаи ҳуқуқии казиноҳои офлайнӣ дар Уругвай бо Фармони № 14 таъсис дода шудааст. 335 (1974). Дар моддаи 20 ба таври возеҳ гуфта мешавад, ки давлат казиноҳои мавҷуда ва он толорҳоеро, ки барои мақсадҳои сайёҳӣ ва идоракунии давлатӣ заруранд, истифода мебарад.
Иҷро ба Dirección General de Casinos (DGC) - як бахши Вазорати иқтисод ва молия (MEF), ки толорҳо, кормандон ва шартномаҳои худро идора мекунад, вогузор шудааст.
2) Чӣ гуна операторони хусусӣ метавонанд кор кунанд: механизми консессия
Барои минтақаҳои сайёҳӣ, модел ба операторони хусусӣ имтиёз медиҳад - дар ҳоле ки давлат соҳиби ҳуқуқи бозӣ ва назорати шароит боқӣ мемонад. Тартиб ба таври муфассал дар Фармони № 588/975 (24) оварда шудааст. 07. 1975):- минтақаҳои муайяншудаи таваҷҷӯҳ барои казиноҳо (курорт/балнеологӣ/гармидиҳӣ), ки дар он ҷо амалиёт иҷозат дода мешавад,
- талаботи ҳатмӣ ба гирандаи консессия муқаррар карда мешавад (мутобиқати молиявӣ/техникӣ, ӯҳдадориҳои сармоягузорӣ ва ғайра).
Баъдтар, ҳукумат борҳо ба ин Фармон муроҷиат карда, тартибот ва шартҳои "казино давлатӣ" ва консессионерҳои онҳоро шарҳ дод.
Намунаи консессияи дуруст: осоишгоҳ Enjoy Punta del Este (оператор Baluma S.A.), литсензия аз ҷониби Вазорати молия то соли 2036 дода шудааст (иҷозат 2013, тасдиқ дар нашрияҳои саноатӣ 2024).
3) Офлайнии "қонунӣ" чист
Казиноҳои давлатии DGC ва толорҳои консессионӣ (аз ҷумла меҳмонхонаҳо ва курортҳо) тибқи шартҳои DL 14 қонунӣ мебошанд. 335, Фармони 588/975 ва тасдиқи MEF/DGC дода шуд.
Рӯйхати казиноҳои амалиётӣ (давлатӣ ва хусусӣ/консессионӣ) мунтазам дар каталогҳо ва феҳристҳои саноатӣ пайдо мешаванд.
Казиноҳои онлайн бидуни иҷозати махсус ғайриқонунӣ мебошанд: аз 25. 09. 2017 қиморбозии дурдасти онлайн манъ аст (Лей 19). 535, арт. 244) ва таблиғи муҳоҷирони ғайриқонунӣ манъ аст (Декрет 366/017). Ин ба офлайн дахл надорад, аммо як фарқияти муҳим: "онлайн - не, офлайн - тибқи модели давлатӣ/консессия".
4) Андоз ва пул: кӣ пардохт мекунад
Фоидаи казиноҳои иёлот тибқи нақшаи оинномавӣ (аз ҷумла саҳм ба шӯъбаҳо тавассути Конгресси семоҳаҳо), тибқи меъёрҳои Лей 17 тасдиқ карда мешавад. 556 (2002) бо истинод ба Фармони 588/975.
Аз моҳи августи соли 2025 маъмурияти андози махсус аз рӯи меъёрҳо дар толорҳо муттаҳид карда шуд (0. 75% ҳар як қурб - пули нақд, чипҳо, фондҳои электронӣ); андоз аз ҷониби оператор ба DGI интиқол дода мешавад. Меъёр бо Фармони № 167/025 (MEF/Президент) тасдиқ карда шуд; инро гузоришҳои расмӣ ва баррасиҳои машваратӣ тасдиқ мекунанд.
5) Назорат ва риояи
DGC ба ҳайси мудири "казино давлат" ва куратори имтиёзҳо мувофиқати толорҳоро бо талабот назорат мекунад:- устувории молиявӣ ва сармоягузорӣ (шартҳои консессия),
- стандартҳои амалиётӣ ва ҳайати кормандон (ҳуҷҷатҳои DGC/MEF),
- амалияи масъулияти бозӣ ва AML (чаҳорчӯбаи умумии танзим, чекҳои оператор).
6) Таҷрибаи бозор: Дар куҷо он барои сайёҳӣ ва шуғл кор мекунад
Парчам - Punta del Este: маркази бузурги курортӣ бо казиноҳои таърихӣ ва муосир (Nogaró, Enjoy ва ғайра), ки дар он модели консессия бо инфрасохтори меҳмонхонаҳо ва конгресс якҷоя карда шудааст. Ин яке аз калонтарин корфармоён дар меҳмоннавозӣ ва фароғат мебошад.
7) Ҷавоби зуд ба саволҳои умумӣ
Оё мумкин аст, ки як тоҷири хусусӣ як казино "мустақилона" кушояд? Не, ин тавр нест. Танҳо ҳамчун консессионери давлат дар доираи тартибот ва минтақаҳои муайянкардаи DL 14. 335 ва Фармони 588/975.
Оё мошинҳои бозӣ "дар блок" бидуни аломати DGC қонунӣ ҳастанд? Не, ин тавр нест. Берун аз модели DGC/консессия, чунин мошинҳо ғайриқонунӣ буда, мавриди фишор қарор мегиранд. (Тадқиқоти бозор низ ин мушкилотро тавсиф мекунад.)
Офлайн аз онлайн чӣ фарқ дорад? Казиноҳои офлайнӣ тибқи модели давлатӣ/консессия қонунӣ мебошанд; онлайн - бе иҷозати махсус манъ ва рекламаи он ба ҷавобгарӣ кашида мешавад.
Дар Уругвай, казиноҳои офлайнӣ қонунӣ мебошанд, зеро онҳо аз ҷониби Dirección General de Casinos мустақиман ё тавассути имтиёзҳо таҳти DL 14 амалӣ карда мешаванд. 335 ва Фармони 588/975. Система бо интизоми молиявӣ дастгирӣ карда мешавад (мубодилаи фоида, 0. 75% андози махсус барои ҳар як меъёр) ва назорати DGC/MEF. Барои тиҷорат ин чунин маъно дорад: роҳи ягонаи рақобат барои консессия ва риояи шартҳо; барои бозингарон - толорҳои шаффоф ва ҳуқуқӣ бо назорати давлатӣ.
Манбаъҳои муфид:- DL 14. 335 (Арт. 20): Давлат казиноҳоро идора мекунад.
- Фармони 588/975: Минтақаҳо, қоидаҳо ва талабот барои имтиёзҳо.
- DGC (MEF): Саҳифаи институтсионалӣ ва салоҳиятҳо.
- Фармони 167/025 (2025): 0. 75% ҳар як меъёр; маъмурияти андоз.
- Намунаи консессия: Баҳра баред Punta del Este (Baluma S.A.), то соли 2036 эътибор дорад
- Шарҳи пойгоҳи ҳуқуқӣ/бозор (каталогҳои казино; таҳқиқот оид ба монополияи давлатӣ/мошинҳои ғайриқонунӣ).