Kosta-Rikanyň humar pudagyna gözegçilik edýän ministrlikler
Kosta-Rikada onlaýn gemblingi düzgünleşdirýän bitewi kanunyň ýokdugyna garamazdan, döwlet edaralary bu ugurda işleýän kompaniýalary dolandyrmakda belli bir rol oýnaýarlar. Oýun biznesi bilen baglanyşykly işler iki bölümiň - Ministrio de Gobernación y Policía (Içeri işler we polisiýa ministrligi) we Ministrio de Hacienda (Maliýe ministrligi) ýurisdiksiýasyna degişlidir. Olar bilelikde korporatiw hasaba alynmaga, salgyt salynmagyna, işewürligiň howpsuzlygynyň we aç-açanlygynyň talaplaryna laýyk gelmegine gözegçiligi üpjün edýärler.
1) Ministrio de Gobernación y Policía (Içeri işler we polisiýa ministrligi)
Bu edara Kosta-Rikada iň gadymylaryň biridir we onuň roly diňe bir gemblingi düzgünleşdirmekde däl, eýsem maglumatlary gaýtadan işlemegi, tehniki hyzmaty ýa-da maglumat ulgamlaryny dolandyrmagy öz içine alýan administratiw gözegçilikde we işewürligi alyp barmaga rugsat bermekde durýar.
Esasy wezipeleri:- Ýuridik şahslary bellige almak we olara gözegçilik etmek. Içeri işler ministrligi iGaming operatorlarynyň köplenç resmileşdirilýän "data processing" -de those engaged ýaly kompaniýalaryň işine rugsatnamalaryň berilmegi üçin jogapkärdir.
- Jemgyýetçilik tertibine gözegçilik etmek. Edara bu işiň Kosta-Rikanyň içerki bazaryna täsir etmezligini we jemgyýetçilik kadalaryny bozmazlygyny üpjün edýär.
- Howpsuzlyk we işe ygtyýarnamalar. Bu nusgawy gembling manysynda ygtyýarnama bolmasa-da, rugsatnamalaryň berilmegi kompaniýanyň ýurdumyzda işiniň kanunylygyny tassyklaýar.
- Ministerio de Gobernación - "data processing" boýunça iş alyp barýan kompaniýalary bellige almakda esasy adresatdyr. Iş ýüzünde bu kompaniýanyň Kosta-Rikanyň raýatlaryna humarly hyzmatlary hödürlemeýändigini we onuň işiniň oýun däl-de, tehniki häsiýete eýedigini tassyklaýar.
2) Ministrio de Hacienda (Maliýe ministrligi)
Maliýe ministrligi has köp fiskal we auditorlyk rol oýnaýar. Ol ýurtda hasaba alnan kompaniýalaryň pul serişdeleriniň dolanyşygyna salgyt salmak, hasabat bermek we gözegçilik etmek üçin jogapkärdir.
Esasy wezipeleri:- Salgyt gözegçiligi. Ministrlik iGaming deňiz operasiýa merkezlerini goşmak bilen, ähli täjirçilik subýektleri üçin korporatiw salgytlary, ýygymlary we töleg borçnamalaryny dolandyrýar.
- Maliýe aç-açanlygy. Halkara ülňüleriniň (hususan-da, FATF) çäginde Ministrlik AML/CFT - pul ýuwmagyň we terrorçylygy maliýeleşdirmegiň öňüni almagyň esasy ýörelgeleriniň berjaý edilişine gözegçilik edýär.
- Bank pudagy bilen utgaşdyrmak. Kosta-Rikanyň aýratyn oýun ygtyýarnamasy bolmasa-da, Maliýe ministrligi korporatiw bellige alyjylaryň, banklaryň we salgyt edaralarynyň arasyndaky özara gatnaşyklary üpjün edýär.
- Onlaýn-gembling ulgamynda Maliýe ministrligi hasaba alnan kompaniýalaryň öz girdejileri boýunça öz wagtynda hasabat bermegini, salgyt tölemegini we maliýe kanunçylygyny bozýan amallary geçirmezligini üpjün edýär.
3) Näme üçin ýeke-täk düzgünleşdiriji edara ýok?
Kosta Rika - özboluşly ýagdaý: bu ýerde gembling gadagan edilmeýär, ýöne gönüden-göni düzgünleşdirilmeýär. Şonuň üçin ýöriteleşdirilen komissiýanyň ýerine (mysal üçin Maltada ýa-da Kýurasaoda) gözegçilik roly hukuk tertibiniň, hasaba almagyň we salgytlaryň umumy taraplaryny üpjün edýän ministrlikleriň arasynda paýlanýar.
Bu çemeleşme çeýeligi berýär, ýöne düzgünleşdiriji boşlugy döredýär:- oýunlar, RTP, dogruçyllyk ýa-da oýunçylary goramak üçin merkezleşdirilen talaplar ýok;
- platformalary tassyklamagyň tertibi ýok;
- halkara töleg ulgamlary köplenç işiň kanunylygyny goşmaça tassyklamagy talap edýär.
4) Pudaklaryň iş ýüzünde özara gatnaşyklary
Standart shemada:1. Kompaniýa ýuridik şahs hökmünde hasaba alynýar (Ministerio de Gobernación arkaly).
2. Maglumatlary gaýtadan işlemäge rugsat alýar - Data Processing License.
3. Maliýe ministrliginde salgyt hasabyna alynýar.
4. Soňra Kosta-Rikanyň ýaşaýjylaryna hyzmat etmän, diňe daşary ýurt bazarlaryna gönükdirilen işleri alyp barýar.
Bu model onlarça ýyl bäri bar we köp sanly iGaming başlangyçlary tarapyndan ulanylýar, emma ýurduň özi nusgawy manyda ygtyýarnama berýän ýurisdiksiýa hökmünde garalmaýar.
5) Şeýle ulgamyň artykmaçlyklary we çäklendirmeleri
Artykmaçlyklary:- iň pes býurokratiýa;
- hasaba almagyň çalt prosesi;
- gembling salgydynyň ýoklugy;
- deňiz gurluşlary üçin çeýeligi.
- halkara talaplaryna laýyklygyny tassyklaýan resmi ygtyýarnama ýok;
- oýunçylary goramagyň gowşak hukuk mehanizmi;
- banklar we PSP-hyzmatdaşlar bilen kynçylyklar.
6) Geljegi we bolup biljek ewolýusiýa
Soňky ýyllarda Kosta-Rika sanly hyzmatlar we deňiz kompaniýalaryna salgyt salmak baradaky kanunçylygyň reformasyna seredýär. FATF we OECD tarapyndan halkara basyşy humarly oýunlary düzgünleşdirmegiň has aç-açan we resmileşdirilen modeline getirip biler. Emma häzirki wagtda ulgam öňküligine galýar: Ministrio de Gobernación tarapyndan gözegçilik edilýän "data processing company" hökmünde hasaba alynmak we Ministrio de Hacienda tarapyndan fiskal gözegçilik.
Netije:
- Kosta-Rikada humarly oýunlary kadalaşdyrmak ýöriteleşdirilen kanuna däl-de, iki ministrligiň - içeri işler we maliýe ministrliginiň özara gatnaşyklaryna esaslanýar. Bu çeýe, ýöne resmi däl model operatorlara daşary ýurt bazarlaryna hyzmat edip, şol bir wagtyň özünde ygtyýarlylandyrmak, oýunçylary goramak we halkara arenasyndaky abraýy goramak meselelerinde näbellilik zolagyny goýup, offşor formatda kanuny işlemäge mümkinçilik berýär.