Kanunlaşdyrmagyň geljegi: mif ýa-da hakykat? (Kuba)

1959-njy ýyldaky rewolýusiýadan soň Kuba täjirçilik humar oýunlaryna doly gadaganlyk paradigmasynda ýaşaýar: kazinolar ýapylýar, onlaýn gambling ygtyýarnama berilmeýär. Wagtal-wagtal sorag ýüze çykýar: syýahatçylyga, salgytlara ýa-da kölege işjeňligine gözegçilik etmek üçin bölekleýin kanunlaşdyrmak mümkinmi? Jogap ikilik däl. Aşakda - 2030-njy ýyla çenli mümkin bolan formatlaryň we hakyky ssenariýalaryň "üçin" we "garşy" seresaply seljermesi.

1) Häzirki binýat: gadaganlykdan "ýapyk penjire" çenli

Kazino/bukmekerlik/lotereýa/onlaýn kazino üçin düzgünleşdiriji we ygtyýarnama ýok.

Medeni-syýasy linza: Oýun uruşdan öňki Gawananyň "erbet penjiresiniň mirasy" hökmünde düşündirilýär.

Öňüni alyş tejribesi: ýerasty formatlar (öý oýunlary, bolitler) basylýar.

Netije: başlangyç pozisiýasy gaty kyn we status quo özbaşdak liberallaşmaga eltmeýär.

2) Kanunlaşdyrmagyň potensial sürüjileri (eger ol hiç haçan mowzuga öwrülse)

1. Fiskal höweslendiriş: GGR salgydy we býudjet girdejileriniň çeşmesi hökmünde ygtyýarnama bermek.

2. Syýahatçylyk multiplikatory: "kurort + güýmenje" integrasiýasy ortaça çeki we möwsümi uzaltmaga ukyplydyr.

3. Kölege gözegçiligi: islegiň bir bölegini ýerasty ýerden jogapkärli oýnuň gurallary bilen düzgünleşdirilýän tekizlige geçirmek.

4. Tehno-infrastruktura: tölegleriň sanlylaşdyrylmagynyň we e-KYC-iň ösüşi teoretiki taýdan gözegçiligi ýönekeýleşdirýär.

5. Sebitleýin mysallar: Dominikan Respublikasy, Kolumbiýa, Puerto-Riko "düzgünleşdirilen elýeterlilik" modellerini görkezýär.

3) Duruş faktorlary we näme üçin "ýok" hem rasional

Ideologiki dowamlylyk: gadaganlyk syýasy şahsyýetiň möhüm nyşanydyr.

Sosial töwekgelçilikler: magdançylyk, deňsizlik we korrupsiýa gorkusy.

Dolandyryş çeşmesi: ygtyýarlylandyrmak birnäçe ýyllap gurulmaly güýçli institutlary (gözegçilik, AML, IB) talap edýär.

Geosyýasat we sanksiýalar: halkara töleg relsleri we iri üpjün edijiler bilen özara gatnaşyklar çylşyrymly.

4) Gyzyklanýan taraplaryň kartoçkasy

Döwlet: býudjet/syýahatçylyk bilen durmuş gün tertibiniň arasyndaky deňagramlylyk.

Syýahatçylyk pudagy we myhmanhanalar: "agşam ykdysadyýetiniň" potensialyny görýärler, ýöne abraýly töwekgelçiliklerden gorkýarlar.

Maliýe pudagy/fintech: tehniki taýdan KYC/AML gurmaga ukyply, ýöne anyk düzgünlere we hyzmatdaşlara mätäç.

Jemgyýet we jemgyýetçilik guramalary: garaşlylyk, sarp edijini goramak, aç-açanlyk töwekgelçiligine ünsi jemleýär.

Halkara operatorlary: kurort modeline bolan gyzyklanma diňe öňünden aýdyp boljak kadalarda mümkindir.

5) Goňşular muny nädip etdiler: sebitiň sapaklary

Dominikan Respublikasy: myhmanhana-kazino üçin ygtyýarnamalar + lotereýa ekosistemasy + onlaýn gözegçilik - syýahatçylyga jedel.

Kolumbiýa: sebitde ilkinji bolup onlaýn ygtyýarnamalaşdyrmak we gözegçilik etmek; jogapkärli oýna we töleg gözegçiligine ünsi jemleýär.

Puerto Riko: dar, ýöne premium segment, MICE we kruiz syýahatçylygy bilen baglanyşyk.

Sapak: üstünlikli ýagdaýlar üç kite esaslanýar - güýçli düzgünleşdiriji, aç-açan salgytlar, töleg düzgüni.

6) Kanunlaşdyrmagyň mümkin bolan görnüşleri (eger mowzuk haçan-da üýtgese)

1. Döwlet (ýa-da döwlet-konsessiýasy) lotereýasy

Artykmaçlyklary: gözegçilik astynda saklanýan, sosial aýyrmalar.

Minuslar: syýahatçylyksyz pes multiplikator; ýerasty dubllaryň töwekgelçiligi.

2. Çäklendirilen kurort ygtyýarnamalary (1-3 obýekt)

Plýuslar: pilot tarapyndan dolandyrylýan nokat syýahatçylyk täsiri.

Minuslar: ylalaşyga bildirilýän ýokary talaplar, "aýratyn şertleriň" töwekgelçilikleri.

3. Gaty KYC/AML bilen jedeller/oýunlar üçin onlaýn sandbox

Artykmaçlyklary: düzgünleri çalt sazlamak, telemetriýany yzarlamak, çäkler.

Minuslar: töleg relsleri we hyzmatdaşlar, deňiz bäsdeşlik töwekgelçiligi gerek.

4. "Pulsyz sosial oýunlar" modeli (imitasiýalary giňeltmek)

Artykmaçlyklary: fiskal/sosial zarbalar bolmazdan.

Minuslar: ýerasty we salgyt meselesini çözmeýär.

7) Ýalňyşlyklary gaýtalamazlyk üçin "başlamazdan bir gün öň" taýýar bolmaly zat

Mandat we IT arhitekturasy bolan düzgünleşdiriji: wakalaryň sanawy (bet_placed, deposit, withdrawal, self_exclusion we ş.m.), hasabat API-leri, töwekgelçilik modullary.

Jogapkär oýun by design: goýumlaryň/wagtyň çäkleri, cooling-off, öz-özüni aýyrmak, oýunçynyň mümkinçilikleriniň we çykdajylarynyň vitrinasy.

Tölegler/KYC/AML: şahsyýetiň hökmany barlagy, amallara gözegçilik, yzyna gaýtarmagyň we şikaýatlaryň anyk proseduralary.

Salgytlar we audit: GGR-salgydyň ýönekeý formulasy, garaşsyz RNG synag barlaghanalary, üpjün edijileriň ýyllyk şahadatnamasy.

Aragatnaşyk: jemgyýete "näme üçin" we "nädip gözegçilik edýändigimizi" düşündirmek, zyýanly/peýdaly metrikleri çap etmek.

8) "Dogry" başlananda-da töwekgelçilikler

"Kadalaşdyryjy ele salmak" (aç-açanlygyň zyýanyna lobbi).

Örän ýokary salgyt stawkasynda kölegä syzmak.

Kömek programmalary bolmazdan abraýly şoklar (dawa-jenjeller, garaşlylyk).

Kontent/tölegleri hasaplaşyklara we üpjün edijilere geosyýasy çäklendirmeler.

9) 2030-njy ýyla çenli ssenariýalar

A) Konserwatiw (esasy)

Gadaganlyk saklanýar; medeni/taryhy syýahatçylyga ünsi jemleýär.

Gizlin ýer fokus bolup galýar, öňüni alyş we kiber gözegçilik güýçlenýär.

Kanunlaşdyrmagyň ara alnyp maslahatlaşylmagy ýagdaý taýdan ýüze çykýar, çözgüt ýok.

Ähtimallygy: ýokary.

B) Çäkli kadalaşma

Döwlet tarapyndan goldanylýan lotereýanyň piloty ýa-da berk gözegçilik astynda ýekeje kurort synagy.

Onlaýn bölümde köpçülikleýin başlamazdan gözleg "sandyk gutusy" mümkin.

Ähtimallygy: orta/pes; aç-açan syýasy mandat bilen mümkindir.

C) "Syýahatçylyk arkaly" sebitleýin integrasiýa

"Kurort + Waka + Çäklendirilen Kazino" toplumlaýyn maksatnamasy, halkara auditorlary/töleg hyzmatdaşlary bilen şertnamalar.

Zyýany/peýdasy boýunça köpçülige açyk KPI, yzygiderli hasabat.

Ähtimallygy: häzirki giriş üçin pes.

10) "Bir zadyň üýtgeýändigini" görkeziji

Lotereýa/ygtyýarnamalar hakynda kanunyň/kararyň taslamasynyň peýda bolmagy.

Düzgünleşdiriji organy ýa-da gembling mandaty bolan bölümi döretmek.

Garaşlylyga gözegçilik we kömek programmalarynyň piloty (gyzgyn liniýalar, klinikalar).

Töleg/audit üpjün edijileri bilen köpçülige açyk MOUs.

Sarp edijileri goramak boýunça ýol kartasyny çap etmek (çäklendirmeler, öz-özüni aýyrmak, RTP aç-açanlygy).

11) Eger birden kurs üýtgese: gysga ýol kartasy

1. 0-njy faza - taýýarlyk: maslahat geňeşi (saglygy goraýyş, jemgyýetçilik guramalary, syýahatçylyk, maliýe pudagy), wersiýalary bolan ak kagyz.

2. 1-nji faza - "pes töwekgelçilik": lotereýa/derrew tirajlar, garaşsyz audit, jogapkär oýun gaznasy.

3. 2-nji tapgyr - kurort piloty: 1-2 obýekt, ýapyk per-property hasabat, çäklendirmeler, berk marketing-kod.

4. 3-nji tapgyr - saýlama onlaýn: berk KYC, gündelik/aýlyk çäkleri we hakyky wagtda API hasabaty bolan sandyk gutusy.

5. 4-nji faza - düzediş: köpçüligiň ölçegleri, salgyt/çäk stawkalaryny düzetmek, giňeltmek ýa-da çäklendirmek.

2030-njy ýyla çenli Kubada humarly oýunlaryň kanunlaşdyrylmagy öňünden kesgitlenen "hakykat" däl-de, "mümkinçilik penjireleri bolan mif" ýaly görünýär. Esasy ssenariýa gadaganlygy saklamakdyr. Şeýle-de bolsa, dar görnüşler (döwlet tarapyndan goldanýan lotereýa, ýekeje kurort piloty ýa-da onlaýn sandyk gutusy) takyk syýasy karar berlende we sarp edijileri goramaga we töleg infrastrukturasyna maýa goýmaga taýyn bolanda mümkindir. Eger şeýle signallar ýok bolsa, "penjire" ýapyk bolup, çekişme akademiki bolup galýar.