1947-nji ýylyň kanuny we onuň ähmiýeti
Gysga
Ley Federal de Juegos y Sorteos - 80 ýyl töweregi wagt bäri Meksikanyň humarly oýun düzgünleriniň "skeleti". Esasy logika: humarly oýunlara we stawkalara umumy federal gadaganlyk, ýöne merkezi häkimiýetiň rugsady boýunça kadadan çykmalar (SEGOB). Şonuň üçin kazino/betting ygtyýarnamasy häzirki wagtda ştatlarda däl-de, federasiýada jemlenýär.
Kanunyň taryhy mazmuny we niýeti (1947)
Kanun 1947-nji ýylyň 31-nji dekabrynda Diario Oficial de la Federación şäherinde çap edildi. 1-nji maddada tutuş ýurt boýunça "tötänleýin oýunlar we jedeller bilen oýunlar" baradaky umumy gadaganlyk göz öňünde tutulandyr; mundan beýläkki maddalarda jogapkärçilik we kadadan çykmalar beýan edilýär. Ýagny, federasiýa belli formatlara/wakalara ýörite rugsat bermedik bolsa, adaty ýagdaýda oýnamak mümkin däl.
Näme üçin beýle? XX asyryň başlarynda Meksika serhetýaka kazinolarynyň (Tihuana we ş.m.) ösüşini başdan geçirdi, soň bolsa 1930-njy ýyllarda "arassalandy". 1947-nji ýyldaky kanun ylalaşyk döretdi: sosial taýdan peýdaly degişmeler we berk gözegçilik edilýän formatlar - "hawa", erkin kazinolar - "ýok". "Rugsat berlen zatlardan başga gadagan" logikasy şu güne çenli hereket edýär we federal ygtyýarlygy kesgitleýär.
Kim düzgünleşdirýär: SEGOB we Oýun we oýnamak müdirligi
Rugsatlar, gözegçilik we sanksiýalar boýunça ygtyýarlyklar Secretaría de Gobernación (SEGOB), Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS) arkaly jemlenendir. Hut DGJS rugsatlary berýär/üýtgedýär/ýatyrýar, şertleriň berjaý edilişine gözegçilik edýär we kanun we düzgünnama laýyklykda sanksiýalary ulanýar. Bu, edara portalynda raýatlar we operatorlar üçin düzgünleriň "birinji sahypasy" hökmünde berkidildi.
2004-nji ýylyň düzgüni: köne kanun nähili "janlandy"
Häzirki zaman tejribesiniň açary - Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos (DOF 17. 09. 2004; soňky düzedişler bilen 16. 11. 2023). Düzgünnama rugsat berlen obýektleriň we amallaryň görnüşlerini, rugsatnamalary bermegiň tertibini, gözegçilige we hasabatlylyga bildirilýän talaplary jikme-jik beýan edýär. Beýleki zatlar bilen birlikde, ol:- Sport/ýaryşlara jedelleri kabul etmek üçin uzakdaky jedeller merkezleri (CAR);
- San oýnamak zallary (bingo/elektron oýnamak meňzeşligi);
- hasaplaşyk puluna, oýunçyny hasaba almaga, goramaga we ş.m. umumy talaplar.
- Düzgünnama "kadadan çykmalar bilen çarçuwaly gadaganlygy" düzgünleşdirmegiň iş matrisine öwürdi.
Mysal üçin, Düzgünnamanyň 10-njy maddasy amallary milli pulda (MXN) geçirmegi gönüden-göni kesgitleýär - kada 2023-nji ýylyň noýabr aýynda täzelendi.
"Rugsat berýän" we "gadagan edýän" zat Kanun + Düzgün
Adaty ýagdaýda humarly oýunlar we jedeller gadagan edilýär (Kanun, 1-nji madda), islendik "jedelli oýunlar" we "oýnamak" SEGOB-yň aç-açan rugsadyny talap edýär; kadadan çykmalar - Lotereýa Milli onuň ýörite düzgüni boýunça çekeleşikler.
Düzgünnama ygtyýarlandyrylan formatlaryň kategoriýalaryny we umumy proseduralary kesgitleýär (kim rugsat sorap biler, haýsy resminamalar, tölegleriň nähili gözegçilik edilýändigi, mahabatyň nähili bellik edilýändigi). SEGOB web sahypasynda iş çyzykly resminamalar hem çap edildi - mysal üçin, CAR/oýun zallarynda mahabat-mahabatlary utgaşdyrmagyň tertibi.
DGJS-e ygtyýarlylandyrmak, gözegçilik etmek, sanksiýalar we rugsatlary ýatyrmak ygtyýarlyklary berilýär - bu DOF/portalyň resminamalarynda hem tassyklanýar.
Kazyýet we administratiw çyzgylar: näme üçin federasiýa "has möhüm"?
Meksika kazyýetleri düzgünleşdirmegiň özeniniň federal bolandygyny yzygiderli tassykladylar: ştatlar administratiw/polisiýa çarçuwalaryny (zonalaşdyrmak, howpsuzlyk we ş.m.) kesgitläp bilerler, ýöne SEGOB-yň rugsat düzgünini çalşyp bilmezler. Ýokary kazyýetiň (SCJN) materiallarynda Düzgünnamanyň/çözgütleriň ygtyýarlyklarynyň çäkleri we jikme-jiklikleri hakynda jedeller yzygiderli seredilýär.
Pudagyň aýry-aýry çözgütleri we synlary rugsatnamalaryň möhletlerine we şertlerine, olaryň administratiw tebigatyna we gözegçilik standartlaryna, şol sanda iň ýokary dowamlylygy we möhletini uzaltmak baradaky çekişmelere hem degişlidir. Iş üçin netije öňküligine galýar: rugsat - federal, aýratyn we şertli.
2004-nji ýyldan soň kadalaryň ewolýusiýasy
2004-nji ýylyň Düzgünnamasy birnäçe gezek täzelendi (2012, 2013, 2023), proseduralary we talaplary täzeledi (şol sanda walýutanyň tertibi, DGJS-iň başarnyklarynyň jikme-jiklikleri, rugsatnamalaryň berilmeginiň we tamamlanmagynyň parametrleri). Deputatlar palatasynyň kanuny kitaphanasynda ähli düzedişler hakynda bellikler ýazylan jemlenen görnüşi elýeterlidir.
Şol bir wagtyň özünde, SEGOB DOF kartoçkalarynda ýazylýan amaly meseleler (federasiýanyň gatnaşmagynyň paýlary, DGJS-iň iş tertibi, şikaýatlary/sanksiýalary gaýtadan işlemek we ş.m.) boýunça administratiw namalary we ylalaşyklary çykardy.
1947-nji ýyldaky kanun näme üçin henizem "bazary saklaýar"?
1. Dik. SEGOB-da rugsatnamalaryň merkezleşdirilmegi operatorlar we maýadarlar üçin birmeňzeşligi üpjün edýär - bir düzgünleşdiriji, bir "oýun düzgüni".
2. Düzgünnama arkaly çeýeligi. Kanunyň özi köne bolsa-da, Düzgünnama we administratiw amallar ulgamy täze formatlara (CAR, elektron çyzgylar we ş.m.) uýgunlaşdyrmaga mümkinçilik berýär.
3. Sosial wezipe we sarp edijini goramak. DGJS-iň raýatlar üçin möhüm ünsi bolan mehanika töleglere, mahabata we galplyga garşy göreşi aňsatlaşdyrýar.
Oýunçy we işewürlik üçin "iş ýüzünde" bilmeli zat
SEGOB rugsady bolmazdan - mümkin däl. Jedelleri kabul edýän/çekeleşikleri geçirýän islendik meýdançada hereket edýän rugsat bolmalydyr ýa-da kanunda gönüden-göni göz öňünde tutulan formatda işlemelidir (mysal üçin, Milli lotereýa).
Formatlar we adalgalar - Düzgünnamada. Sport-jedelleri/oýun zalyny meýilleşdirýärsiňizmi? Kategoriýalary (CAR, san çyzgylarynyň zallary) we Düzgünnamanyň talaplarynyň sanawyny öwreniň.
Hasaplaşyk puly - MXN. Milli walýutadaky amallar we AML/KYC talaplaryna laýyklyk - Düzgünnamada gönüden-göni berkidilen esasy standart (10-njy madda, redaksiýa 2023).
Mahabat we "ýörite zatlar" gabat gelýär. CAR-yň zallarynda paýnamalar/wakalar üçin SEGOB-da ylalaşmagyň aýratyn tertibi hereket edýär.
Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947), rugsatlar boýunça federal kadadan çykmalar bilen humarly oýunlara umumy gadaganlyk girizdi.
Reglamento 2004 çarçuwany dolandyrylýan ulgama öwürdi: obýektleriň görnüşlerini (CAR/zallar), rugsat bermegiň proseduralaryny we DGJS-iň ygtyýarlyklaryny düzdi; normalar 2023-nji ýyla çenli täzelendi.
Netijede, düzgünleşdirmegiň agyrlyk merkezi henizem SEGOB-da: berýär/gözegçilik edýär/sanksiýa berýär; ştatlar re regimeimi ýerli dolandyryş düzgünleri bilen doldurýarlar, ýöne rugsat beriş ulgamynyň ornuny tutmaýarlar. Bazardaky hemmeler üçin bu "giriş nokady" hökmünde federal laýyklygy aňladýar.
Taslamany Meksikada ýerleşdirmeli bolsaňyz, Kanunyň (1947), jemlenen Düzgünnamanyň we DGJS amaly sahypalarynyň tekstinden başlamaly - bu häzirki re regimeimiň "üç kiti".