Panamanyň humarly oýunlarynyň kanunylygy
Kazinolaryň, bukmekerleriň we lotereýalaryň kanunylygy (Panama)
Umumy syn
Panama - Latyn Amerikasynyň azajyk ýurtlarynyň biri, bu ýerde humarly oýunlaryň ähli esasy görnüşleri kanunlaşdyrylýar we düzgünleşdirilýär. Döwlet ýöriteleşdirilen edaralaryň üsti bilen berk gözegçiligi üpjün edip, oýun pudagyna syýahatçylyk we maliýe infrastrukturasynyň bir bölegi hökmünde seredýär.
Esasy düzgünleşdiriji - Ykdysadyýet we Maliýe ministrliginiň (MEF) ýanyndaky Junta de Control de Juegos (JCJ), taryhy Lotería Nacional de Beneficencia bolsa milli lotereýa we haýyr-sahawat oýunlaryna jogapkärdir.
1. Kazino: JCJ-iň gözegçiligi astynda doly kanuny
"Decreto Ley Nº 2" güýje giren 1998-nji ýyldan bäri kazino işine rugsat berilýär. Bu kanun JCJ-niň şert oýunlarynyň ähli görnüşlerine ygtyýarnama bermek we gözegçilik etmek boýunça ygtyýarlyklaryny berkitdi.
Kazino formaty: adatça, myhmanhanalarda ýa-da syýahatçylyk toplumlarynda, oýun awtomatlarynyň we stollarynyň sany çäklidir.
Ygtyýarlandyryş: hususy kompaniýalara uzaltmak mümkinçiligi bilen kesgitlenen möhlete ygtyýarnamalar berilýär; maliýe durnuklylygy, hasaba alyş ulgamy, AML/KYC boýunça içerki düzgünler we operatoryň JCJ öňündäki jogapkärçiligi talap edilýär.
Gözegçilik: JCJ inspektorlary tehniki ulgamlara yzygiderli audit we gözegçilik geçirýärler, maliýe hasabatlylygy bolsa MEF tarapyndan barlanmaga degişlidir.
Ykdysadyýetdäki roly: kazinolar syýahatçylyk ekosistemasynyň bir bölegine öwrüldi - esasanam Panama-Siti we iş myhmanhanalary bolan zolaklarda.
2. Bukmeker kontoralary we totalizatorlar
Sport we hippodrom jedellerine hem JCJ tarapyndan rugsat berilýär we düzgünleşdirilýär.
Esasy formatlar:- Sport kitapçasy - ygtyýarlandyrylan operatorlaryň ýanyndaky ýerüsti we onlaýn nokatlar.
- Totalizator - "Presidente Remón" (1956-njy ýyldan bäri hereket edip gelýär).
- Düzgünleşdirmek: JCJ-niň hasabatlylyk we stawkalara salgyt salmak boýunça aýry-aýry düzgünleri hereket edýär; ygtyýarnamalar haýyşnamanyň we maliýe kepillikleriniň esasynda berilýär.
- Onlaýn nyrhlar: Eger operatoryň Panamada tassyklanan serwerleri bar bolsa we gözegçilik we AML talaplaryny ýerine ýetirýän bolsa, 2002-nji ýyldan (Resolución № 65 JCJ) rugsat berilýär.
- Şeýle hem ýurtda JCJ ölçeglerine laýyk gelýän howuzlara we interaktiw lotereýa önümlerine rugsat berilýär.
3. Lotereýalar: oýunlaryň iň gadymy we durmuş taýdan möhüm görnüşi
Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) - 1914-nji ýyldaky Ley 25 kanuny bilen döredilen, 1919-njy ýylda işe başlady.
Esasy wezipesi: durmuş, bilim we lukmançylyk maksatnamalary üçin serişdeleri ýygnamak.
Döwletiň monopoliýasy: Diňe LNB resmi döwlet tirajlaryny we oýnamalaryny geçirmäge haklydyr.
Kagyz biletlerden başga-da, bikanun satuwlara garşy göreşmäge gönükdirilen sanly formatlar we JCJ bilen bilelikdäki hereketler girizilýär.
Aç-açanlyga gözegçilik etmek MEF-iň aýry-aýry auditoriýasy we milli gözegçilik-hasap palatasy tarapyndan amala aşyrylýar.
4. Onlaýn gambling we onuň kanunylygy
Panama sebitde ilkinji bolup 2002-nji ýylda internet operatorlary üçin ygtyýarnama şertlerini kesgitlän Resolución № 65 JCJ kabul edip, onlaýn gembling kanunlaşdyrdy.
Rugsat berlen formatlar: kazino, poker, bingo, sport jedelleri, keno we tötänleýin san generatorly oýunlar.
Talaplar:- serwerler we bölekler fiziki taýdan Panamada bolmaly;
- AML/KYC amallarynyň berjaý edilmegi;
- kompaniýany Panamanyň ýurisdiksiýasynda bellige almak;
- JCJ-de yzygiderli maliýe hasabatlylygy.
- Şol esasda Panama halkara bazarlaryna hyzmat edýän, ýöne milli hukuk bilen düzgünleşdirilýän iGaming kompaniýalary üçin sebitleýin deňze öwrüldi.
5. Oýunçylaryň sanksiýalary we goragy
JCJ ygtyýarnamalary togtatmaga, enjamlary blokirlemäge we düzgün bozandygy üçin jerime salmaga ygtyýarlydyr.
Bikanun operatorlar (JCJ ygtyýarnamasy bolmazdan) jenaýat jogapkärçiligine çekilýär we aktiwler konfiskasiýa edilýär.
Jogapkärçilikli oýnuň gurallary - öz-özüni aýyrmak, goýumlaryň çäkleri, problemaly oýunçylaryň öňüni alyş ulgamlary ornaşdyrylýar.
Galplygyň öňüni almak üçin düzgünleşdiriji banklar, töleg prosessorlary we halkara auditorlary bilen hyzmatdaşlyk edýär.
6. Döwlet we hususy gurluşlaryň arasyndaky gatnaşyk
JCJ humarly oýunlaryň ähli täjirçilik we hususy pudagy üçin jogapkärdir.
Lotería Nacional - sosial wezipesi bolan awtonom döwlet instituty.
Olaryň arasynda salgyt salmak, mahabat we kölegeli bazara garşy göreş meseleleri boýunça özara gatnaşyklar ýola goýuldy.
7. Salgytlar we býujete girdejiler
Kazinolar we bukmekerler kesgitlenen ýygymlary we jemi oýun girdejisinden göterimleri töleýärler.
Lotereýa arassa girdejiniň bir bölegini durmuş gaznasyna we döwlet býujetine geçirýär.
MEF-iň resmi maglumatlary, oýun pudagynyň hyzmat, IT we syýahatçylyk pudagynda girdejileriň we iş orunlarynyň durnukly akymyny üpjün edýändigini görkezýär.
8. Hukuk binýady (esasy resminamalar)
1. Decreto Ley Nº 2 (1998) - humarly oýunlary düzgünleşdirýän we JCJ-ni döredýän esasy kanun.
2. Resolución Nº 65 JCJ (2002) - onlaýn gambling düzgüni.
3. Ley 25 (1914) - Lotería Nacional de Beneficencia kanuny.
4. JCJ-niň kanunlar astyndaky namalary: ygtyýarnamalar, tehniki standartlar, audit we mahabat hakynda düzgünler.
Panamada humarly oýunlar kanuny we yzygiderli düzgünleşdirilýär. Kazinolar, bukmeker kontoralary we lotereýalar aç-açan ygtyýarnamalaryň we salgyt hasabatlylygynyň çäklerinde hereket edýärler. JCJ hususy pudaga gözegçiligi üpjün edýär we Lotería Nacional döwlet sosial jogapkärçiliginiň nyşany bolup galýar. Ilkinji sanlylaşdyrma we durnukly hukuk binýady netijesinde Panama Latyn Amerikasynda humarly oýunlar üçin iň öňünden aýdyp boljak we açyk ýurisdiksiýalaryň birine öwrüldi.