Kazino işini dowam etdirmek synanyşyklary: Mejlisdäki çekişmeler (Ekwador)

Kazino işini dowam etdirmek synanyşyklary: parlamentde çekişmeler

Gysga kontekst

Ekwadorda kazinolar we oýun zallary 2011-nji ýylyň 7-nji maýynda geçirilen referendumdan gadagan edildi; gadaganlyk karar bilen amala aşyryldy we 2012-nji ýylda obýektleriň hakyky ýapylmagyna getirildi.

Mowzugyň gaýdyp gelmegi: 2024-2025

Salgyt-ygtyýarnama kontury işe girizilenden soň, diňe sport jedelleri üçin (GGR-iň 15% -i, 2024-nji ýylda operatorlaryň köpçülikleýin hasaba alynmagy) ýerüsti kazinolar meselesi - potensial syýahatçylyk labyry we girdeji çeşmesi hökmünde köpçüligiň gün tertibine gaýdyp geldi.

Milli Assambleýa nähili goşuldy

Resmi taýdan kazino ýa-da täze Consulta Popular (referendum) arkaly ýa-da eger referendum formata rugsat berse, ondan soňky kanunçylyk arkaly yzyna gaýtarylyp bilner. 2025-nji ýylda birnäçe materiallar we resmi düşündirişler nygtalýar: eger kazino meselesi tassyklansa, Mejlis öz wagtynda durmuşa geçiriş kanunyny işläp düzmäge we kabul etmäge borçly (iş ýüzünde, pudaklaýyn metbugatyň habaryna görä, degişli paketler üçin 90 güne çenli görkeziji bardy). Bu bolsa parlamenti jikme-jiklikler üçin esasy platforma öwürýär: nirede, haýsy şertlerde, salgytlaryň nähili paýlanýandygy, jogapkär gembling üçin haýsy talaplar.

Mejlisdäki syýasy pozisiýalar

Sebit we partiýa deputatlary gapma-garşy garaýyşlary yglan edýärler: bir bölegi - kazinonyň diňe ýokary salgyt we berk gözegçilik edilýän 5 myhmanhanada "nokat" yzyna gaýdyp gelmegi üçin; garşydaşlar sosial töwekgelçilikler barada duýduryş berýärler. Muny 2025-nji ýylyň awgust-sentýabr aýlarynda fraksiýalaryň we sebit wekilleriniň reaksiýalaryndan görmek bolýar.

Söz üçin göreş: ilki ret etmek, soň "penjire"

Sentýabr 2025: Konstitusiýa kazyýeti kazino meselesiniň prezident tarapyndan teklip edilen sözlemini ret etdi - sebäbi ol "birleşdirildi" (kazinonyň 5 myhmanhanadaky çözgüdini, kesgitlenen 25% salgyt kadasyny we girdejileriň maksadyny birleşdirdi). Kazyýet materiýanyň bitewiliginiň parametrleriniň bozulandygyny görkezdi. Bu resmi Dictamen 8-25-CP/25-de hasaba alyndy we profil metbugatynda öz beýanyny tapdy.

Sentýabryň ahyry - 2025-nji ýylyň oktýabr aýynyň başy: Habarlar bukjasy gaýtadan işlenenden soň, degişli neşirler Kazyýetiň ses bermäge ýol açyp, 5 myhmanhanadaky kazino meselesiniň dar görnüşini (25% -e we anyk býudjet maksadyna "baglanyşmazdan") çykarmaga rugsat berendigini habar berdiler. Degişli neşirler prezidentiň meseleleriniň biriniň tassyklanandygyny ýazga alýar.

2025-nji ýylyň 12-nji oktýabryna çenli netije: kazino mowzugy resmi taýdan dar görnüşde referenduma çykaryldy we bazaryň doly ölçegleri Milli Assambleýanyň jogapkär bolan kanunyny ýazmaly bolar.

Taraplaryň argumentleri (parlamentde we onuň töwereginde eşidilişi ýaly)

Tarapdarlar (ýerine ýetiriji häkimiýetiň bir bölegi we deputatlaryň bir bölegi)

Iş ýerleri we syýahatçylyk. 5 myhmanhanaly kazinolar - MICE segmenti we ýokary marginal syýahatçylyk üçin itergi.

Býujetiň girdejileri. Ýokary fiskal nyrhlar we maksatly hasabat - "üçin" argumenti. (Öňki wersiýasynda 25% salgyt agzaldy, ýöne onuň "baglanyşygy" referendumda meseläniň kanuny meselesine öwrüldi.)

Garşydaşlar (oppozisiýanyň we raýat jemgyýetiniň bir bölegi)

Sosial töwekgelçilikler. Humarly dynç alyşyň görünmegini we gowşak toparlara edilýän basyşy yzyna gaýtarmak.

Prosessual talaplar. Bir meselede çözgüt syýasatyny we anyk salgyt kadalaryny/maksatlaýyn maksadyny garyşdyrmazlyk talaby. Bu Kazyýet tarapyndan asyl wersiýasynyň ret edilmegine sebäp boldy.

Referendum nämäni çözer

Pudaklaýyn we sebitleýin habar beriş serişdeleriniň habar bermegine görä, meseläniň täze wersiýasy 5 myhmanhanadaky kazinolara rugsat bermek prinsipine degişlidir (referendumyň tekstinde aýratyn göterim stawkasy we býudjet "baglanyşygy" bolmazdan). Galan zatlaryň hemmesi ygtyýarlylandyrmagyň, salgytlaryň, RG/KYC/AML-iň, ýerleşýän ýeriniň we barlaglarynyň parametrleri bilen durmuşa geçiriş kanunyny kabul etmeli bolan Mejlisiň ygtyýaryndadyr.

Baglanyşykly özgertmeler: dolandyryşyň "repetisiýasy" hökmünde sport jedelleri

Bir ýyl öň Ekwador sport jedellerini aklady: 15% GGR-salgyt (2024-nji ýylyň 1-nji iýulyndan) we 65 kompaniýany hasaba almak - bu häkimiýetlere dolandyryş we hasabat bermek tejribesini berdi, ýöne kazinolara degişli däl. Goldawçylaryň syýasy argumenti: "Biz eýýäm sport stawkalaryny dolandyrmagy öwrendik - kazinolary hem dolandyryp bileris". Garşydaşlar töwekgelçilikleriň başgaçadygyny aýdýarlar.

Eger referendum "üçin" bolsa, Assambleýa nämä garaşýar?

1. Möhletler we düzgünler. Esasy kanuny taýýarlamak we kabul etmek (habarlarda sala salşyklar bilen baglanyşykly öňki bukjalarda parlament işi üçin 90 güne çenli günüň peýda bolandygy görkezilýär).

2. Ygtyýarlandyryş we bazar modeli. Ygtyýarnamalary kimiň berýändigini, haýsy möhlete, haýsy maýa talaplaryny, eýeleriň aç-açanlygyny we lokalizasiýany kesgitlemek.

3. Salgytlar we ýygymlar. Jedelleri referendumyň tekstinde däl-de, kanunda düzmek ("maddanyň agzybirligini" bozmazlyk üçin).

4. Jogapkärli oýun. Öz-özüňi aýyrmak, çäklendirmeler, marketing çäklendirmeleri, ýaşy barlamak, amallara gözegçilik etmek mehanizmlerini ornaşdyrmak. (Logika sport nyrhlary bazarynda eýýäm ornaşdyrylan tejribelerden gelýär.)

Eger referendum "garşy" bolsa

2011-nji ýyldaky gadaganlyk güýje girýär; mejlis diňe degişli çäreleri ara alyp maslahatlaşyp biler (mysal üçin, bikanun zallara ýa-da deňiz onlaýn mahabatyna gözegçiligi güýçlendirmek), ýöne kazinolary yzyna gaýtarmagyň modeli däl.

Esasy ädimleriň wagty (parlamente we kazyýete gönükdirilen)

2011-2012: Kazinolary gadagan etmek we ýapmak.

2024: salgytlar we sport nyrhlaryny hasaba almak (15% GGR; 65 kompaniýa).

2025-nji ýylyň 5-8-nji sentýabry: Konstitusiýa kazyýeti kazino baradaky "düzüm" meselesini ret edýär (5 + 25% + maksat maksady).

sentýabryň ahyry - 2025-nji ýylyň 5-nji oktýabry: Kazyýet dar sözlere rugsat berýär (5-myhmanhanalarda kazino). Ondan soň - MSK we ses bermäge taýýarlyk.

referendumdan soň (eger "tarapdar" bolsa): Milli Assambleýa durmuşa geçirmek kanunyny (geljekki parlament ylalaşygynyň predmeti) işläp taýýarlaýar we kabul edýär.

Ekwadorda kazinolary yzyna gaýtarmak baradaky çekişme şygarlaryň çäginden çykyp, kanuny uçara geçdi, bu ýerde Assambleýa modeliň soňky binagäri bolar - eger referendum prinsipiň özi tarapyndan tassyklansa. 2025-nji ýylyň sentýabr aýynda Konstitusiýa kazyýetinde şowsuzlyk häkimiýetleri kazinonyň çözgüdini we belli bir salgyt formulasyny bir meselede baglanyşdyrmazlygy öwretdi. Indi "penjire" açyk: 5 myhmanhanadaky kazino baradaky dar mesele geljekki parlament kanunyna esas döredýär, onda bazaryň esasy parametrleri - salgytlardan başlap, sarp edijini goramaga çenli çözüler.

Çeşmeler: Konstitusiýa kazyýeti (resmi Dictamen 8-25-CP/25), ýöriteleşdirilen metbugat we pudaklaýyn neşirler: iGB, G3, SBC Noticias, MundoVideo, Revista Casino Perú; 2024-nji ýylda sport stawkalaryna salgyt salmak baradaky materiallar (iGB, Yogonet). Ýokardaky sitatalara serediň.