Bhutan'da kumar ve online casinolar
Bhutan, Budist felsefenin kamu politikasının merkezinde olduğu Asya'daki en kapalı ve ruhsal yönelimli ülkelerden biridir.
Komşu Nepal'in aksine, Bhutan, ahlaki ilkelerin ve sosyal refahın ihlali olduğunu düşünerek kumar oynamayı ekonomisinden tamamen dışladı.
Devlet, bir kumarhane veya kumar endüstrisi geliştirmeyi, "ulusal mutluluk've sürdürülebilir kalkınma üzerine bahis oynamayı ve heyecandan kar elde etmeyi amaçlamaz.
Yasal çerçeve
Kumar aynı anda çeşitli düzenlemelerle düzenlenir:- Bhutan Ceza Kanunu (2004, 2011'de değiştirildi) - kumarın organizasyonunu ve katılımını açıkça yasaklar;
- Bilgi, İletişim ve Medya Yasası (2018) - çevrimiçi kumar oynamayı ve casino sitelerinin reklamını yasaklar;
- Piyango Yasası (2016) - izin verilen tek piyango faaliyeti biçimini düzenler.
- Herhangi bir para oyunu yasadışı olarak kabul edilir;
- İhlal edenler para cezası ve 3 yıla kadar hapis cezasıyla karşı karşıya;
- Bhutan vatandaşları yabancı piyangolara veya çevrimiçi bahislere katılamazlar;
- İnternette kumar sunan operatörler Butan InfoComm ve Medya Otoritesi (BICMA) aracılığıyla engellenir.
Dini ve kültürel bağlam
Budizm sadece bir din değil, Bhutan dünya görüşünün temelidir.
Bu değer sisteminde kumar, içsel uyumu ihlal eden bir açgözlülük ve bağımlılık biçimi olarak algılanır.
Bu nedenle hükümet, kumarhane yasağını ekonomik bir kısıtlama olarak değil, topluma karşı ahlaki bir yükümlülük olarak görmektedir.
Ülkenin Gayri Safi Milli Mutluluğu (GSMM) güçlendirmek için bir hükümet programı bile var, burada ilkelerden biri "bağımlılıktan arınmış bir toplum".
Kumar, alkol ve tütün ile birlikte bağımlılıklarla eşittir.
Oyunların yasal biçimleri
Tek istisna, 2016 yılında oluşturulan ve Maliye Bakanlığı'na bağlı olan devlet piyango Butan Lottery Limited (BLL)'dir.
BLL'nin ana işlevleri şunlardır:- Ulusal kuraların organizasyonu;
- Kamu programlarının finansmanı - eğitim, sağlık, altyapı;
- Piyango acentelerini kontrol etmek ve yasadışı bilet satışlarına karşı koymak.
Daha önce, 2010 yılına kadar, Bhutan piyango Hindistan ile birlikte çalıştı, ancak bir yolsuzluk skandalı sonrasında kapatıldı.
Piyangonun yeni versiyonu sadece iç pazara ve şeffaflığa odaklanıyor.
2024 yılında, Bhutan Piyangosu'ndan elde edilen gelirler, tamamen sosyal fonlara yönlendirilen yaklaşık 250 milyon Nu (≈ 3 milyon $) tutarındaydı.
Online kumar
Bhutan kategorik olarak herhangi bir çevrimiçi kumar oynamayı yasaklar.
BICMA (Bhutan InfoComm ve Medya Otoritesi) İnternet alanını izler ve engeller:- Online casino, poker ve bahis siteleri;
- Offshore alan adları (1xBet, Betway, Parimatch, vb.);
- Sosyal medya ve medyada kumar reklamları.
Kilitleri atlamak için bir VPN kullanmak teknik olarak mümkündür, ancak yasalarca da cezalandırılabilir.
Bilgi, İletişim ve Medya Yasası'na (Madde 391-395) göre, vatandaşların yasaklanmış çevrimiçi oyunlara katılımı, 100.000 Nu'ya (1.200 $) kadar para cezası ve hapis cezası ile cezalandırılabilecek bir "siber suç'olarak kabul edilebilir.
Yasadışı pazar
Bhutan'daki gölge kumar sektörü, sıkı kontroller ve kitlesel talep eksikliği nedeniyle minimaldir.
Bununla birlikte, Hindistan ile sınır bölgelerinde - Funcholing, Sarpang, Samdrup-Jonghar - özellikle mobil uygulamalar aracılığıyla Hint çevrimiçi piyangolarına ve bahislerine katılan sakinlerin vakaları vardır.
2023'te Bhutan polisi, IPL sırasında yasadışı kriket bahisleriyle ilgili birkaç tutuklama yaptı.
Hintli operatörlerin akıllı telefonları, nakit ve SIM kartları ihlalcilerden ele geçirildi.
Bununla birlikte, yasadışı faaliyet seviyesi komşularına kıyasla son derece düşüktür - Nepal ve Hindistan.
Ekonomik ve sosyal politika
Bhutan hükümeti, ekonomik büyümenin etik ve manevi değerlere zarar vermemesi gerektiğine inanarak kumarhaneler ve kumar fikrini kasıtlı olarak terk ediyor.
Ülke bahis oynuyor:- Ekoturizm ve trekking (Himalayalar, manastırlar, kültürel yollar);
- sürdürülebilir tarım;
- Kumar eğlencesine bağımlı olmayan eğitim ve dijital teknolojiler.
Bhutan, ahlaksızlık ve sosyal sorunlardan arınmış "temiz'bir ülke imajını aktif olarak desteklemektedir.
Bu nedenle ülkede tek bir kumarhane, tek bir bahisçi ve tek bir resmi çevrimiçi operatör yoktur.
Vergilendirme
Kontrol ve cezalar
Mevzuatın uygulanması üzerindeki kontrol aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:- Kraliyet Bhutan Polisi (Kingdom Police)
- Bhutan InfoComm ve Medya Otoritesi (BICMA);
- Maliye Bakanlığı (Piyango Bölümü aracılığıyla).
İhlaller nadiren kaydedilir, ancak yetkililer ulusal medya ve eğitim kampanyaları aracılığıyla vatandaşlara düzenli olarak sorumluluk hatırlatır.
Beklentiler
Bhutan, kumar oynamayı çevrimdışı veya çevrimiçi olarak yasallaştırmayı planlamıyor.
Uzun vadede, sadece aşağıdaki alanlar dikkate alınır:1. Sosyal piyangolar için dijital platformların geliştirilmesi.
2. Bölgesel yardım çekilişlerine olası katılım.
3. VPN ve offshore alanlar üzerinde siber kontrolün güçlendirilmesi.
Ülke, maddi heyecanın uyum için bir tehdit olarak algılandığı manevi kalkınma ve sosyal denge yönünde bir seyir izlemektedir.
Bhutan, kumarın tamamen olmadığı tek Güney Asya ülkesidir, ekonomik zayıflık nedeniyle değil, bilinçli bir devlet felsefesi nedeniyle.
Burada kumarhane, çekiliş veya çevrimiçi kumar yoktur ve "şans üzerine bahis" fikri Budist dünya görüşüyle çelişmektedir.
"Eğlenceli heyecan" yerine, Bhutan vatandaşlarına ve turistlere uyum, maneviyat ve temiz dinlenme sunarak mutluluğun kazançlarla değil, iç huzurla ölçülebileceğini kanıtlıyor.
Bhutan, kumarhanelerde değil, hayatta kazandıkları bir ülkedir.