Kamboçya'da kumar ve online casinolar
Kamboçya, kumarın ekonomide ve uluslararası yatırımda önemli bir rol oynadığı bir ülkedir.
Vatandaşlara yönelik katı kısıtlamalara rağmen, ülke onlarca yıldır yabancıları ve casino operatörlerini cezbediyor ve öncelikle Çin, Tayland ve Vietnam'dan gelen oyuncular için bir tür "komşular için Asya Las Vegas" haline geliyor.
Düzinelerce kara tabanlı kumarhane burada yasal olarak faaliyet göstermektedir ve 2020 yılına kadar Kamboçya, Asya'daki çevrimiçi kumarın ana merkeziydi.
Yasal çerçeve
Kumar oynamaya ilişkin ana belgeler şunlardır:1. Entegre Tatil Köyleri ve Ticari Kumar Yönetimi Kanunu (2020), kumarhanelerin lisanslanması ve kontrolünü düzenleyen ana yasadır.
2. Royal Decree on Casino Business (1996) - yabancı turistler için casinoların oluşturulmasına izin verdi.
3. 17 (2020) sayılı Alt Karar - çevrimiçi kumar ve uzaktan bahis yasağını onayladı.
2020 yasasının temel hükümleri:- Casinolar sadece Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (MEF) lisansı altında çalışabilir;
- Kamboçya vatandaşlarının devlet piyangosu dışında herhangi bir kumar oyunu oynaması yasaktır;
- Online kumar ve "uzaktan bahis" resmi olarak yasaktır;
- Kumar vergileri brüt kârın (GGR) %15-20'sini oluşturur;
- Tüm casinoların Sorumlu Kumar ve Kara Para Aklamayı Önleme (AML) standartlarına uyması gerekmektedir.
Casino endüstrisi gelişimi
Kamboçya 1990'larda kumar oynamaya, turizm ve yabancı yatırım üzerine bahis oynamaya başladı.
O zamandan beri, sektör Tayland, Vietnam ve Laos sınırları boyunca ve güney tatil beldelerinde büyük ölçekli bir kumarhane ağına dönüştü.
Ana oyun merkezleri şunlardır:- Sihanoukville
Çin'den büyük bir kumar ve yatırım merkezi;
2019 yılına kadar, birçoğu çevrimiçi operasyonlar gerçekleştiren 80'den fazla kumarhane burada faaliyet gösterdi;
Bugün yaklaşık 30 lisanslı kuruluş reform ve yasadışı olanların kapatılmasından sonra kalmaktadır.
Poipet (Tayland sınırı)
Taylandlı kumarbazları hedef alan en büyük sınır kumar bölgesi;
Star Vegas, Crown Casino, Grand Diamond City dahil olmak üzere 15'ten fazla kumarhane faaliyet göstermektedir.
Bavet (Vietnam sınırı)
Vietnamlılar için popüler bir casino turizm merkezi;
Oteller, VIP salonları ve entegre tatil köyleri gelişiyor.
Phnom Penh (başkent)
NagaCorp'un (Hong Kong) sahip olduğu Güneydoğu Asya'daki en büyük kumarhane kompleksi olan efsanevi NagaWorld de dahil olmak üzere birkaç premium casino var.
Online kumar: En parlak dönemden yasağa
2020 yılına kadar Kamboçya, özellikle Çinli operatörler için iGaming'in küresel merkeziydi.
Binlerce çevrimiçi casino, MEF lisansları altında faaliyet gösterdi ve on binlerce BT uzmanı, pazarlamacı ve destek uzmanı işe aldı.
Bununla birlikte, Ağustos 2019'da Başbakan Hun Sen, 1 Ocak 2020'den itibaren geçerli olmak üzere çevrimiçi kumar oynamayı tamamen yasakladığını duyurdu.
Nedenleri:- Çin'den gelen baskı, büyük çevrimiçi dolandırıcılıklardan endişe duyuyor;
- artan suç ve kara para aklama;
- bağımlılık ve yasadışı transferlerle ilgili sosyal sorunlar.
- Yaklaşık 200 online kumar lisansı iptal edildi;
- On binlerce yabancı işçi (ağırlıklı olarak Çinli) ülkeyi terk etti;
- Online kumar endüstrisinden elde edilen gelir %70'ten fazla azaldı.
Bununla birlikte, bazı operatörler VPN'leri, offshore barındırma ve kripto para birimlerini kullanarak yasadışı olarak çalışmaya devam etti.
Ekonomik önemi
Çevrimiçi kumar yasağına rağmen, kara tabanlı casinolar bütçe için en önemli gelir kaynağı olmaya devam ediyor.
Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'na göre (2024):- Kamboçya'da yaklaşık 125 lisanslı kumarhane faaliyet göstermektedir;
- Kumar endüstrisinden elde edilen vergi gelirleri yılda 200 milyon dolardan fazladır;
- Sektör 20.000'den fazla iş sağlıyor.
Casino turizmi, tekstil endüstrisi ve inşaat ile birlikte ekonominin temel direklerinden biridir.
Çin, Tayland ve Vietnam'dan gelen turist akını özellikle önemlidir.
Vergilendirme
Kontrol ve denetim
Ana düzenleyici kurum, Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'na bağlı Kamboçya Ticari Kumar Yönetimi Komisyonu'dur (CGMC).
CGMC fonksiyonları:- Lisansların verilmesi ve yenilenmesi;
- mali denetim ve denetim;
- Kara para aklamaya karşı koymak;
- Sorumlu Oyun kontrolü;
- Yasadışı operatörlerle mücadele etmek için polis ve İçişleri Bakanlığı ile koordinasyon.
Çevrimiçi kumar yasağının ardından, casinoların ve BT şirketlerinin dijital faaliyetlerini izlemek için bölümler arası bir grup oluşturuldu.
Sosyal ve kültürel yönü
Kamboçya toplumu kumar konusunda kararsızdır.
Baskın din olan Budizm, heyecanı bir yardımcısı olarak kınıyor, ancak kumar turizminin ekonomik faydaları devleti pragmatik bir pozisyon almaya zorluyor.
Kamboçya vatandaşlarının kumarhaneleri ziyaret etmeleri yasaktır, ancak bu yasak genellikle "turist pasaportları've sahte belgelerle engellenir.
Yetkililer, sıkı denetimin'sosyal görünümünü "korumak için periyodik olarak baskınlar ve tutuklamalar düzenlerler.
Gölge pazar
Resmi yasağa rağmen, yasadışı çevrimiçi operatörler, özellikle sınır bölgelerinde faaliyet göstermeye devam ediyor.
Kripto para işlemleri kullanılır (USDT, TRX, BTC);
Gizli iGaming merkezleri Sihanoukville ve Poipet'te faaliyet göstermektedir;
Çin ve Tayland'dan oyuncular Telegram ve WeChat üzerinden bahis oynarlar.
Interpol (2024), Kamboçya'nın Myanmar ve Filipinler ile birlikte Asya'daki önemli gri çevrimiçi kumar merkezlerinden biri olmaya devam ettiğini tahmin ediyor.
Gelişme umutları
Kamboçya hükümeti yasal arazi sektörünü korumak istiyor, ancak çevrimiçi kumar oynamaya izin vermeye geri dönmüyor.
Başlıca öncelikler:1. VIP turistleri çekmek için entegre tatil yerlerinin (IR) geliştirilmesi.
2. MEF tarafından yönetilen milli piyango sisteminin kurulması.
3. Yasadışı iGaming operatörlerine karşı mücadeleyi güçlendirmek.
4. Yetkisiz ülkelerden (Singapur, Malezya) yabancı yatırım çekmek.
Ancak uzmanlar, olumlu siyasi koşullar göz önüne alındığında, Kamboçya'nın Filipinler ve Laos ile rekabet edebilmek için 2027-2028'e kadar çevrimiçi kumar oynamayı kısmen yasallaştırabileceğini belirtiyorlar.
Kamboçya, kumarın ulusal ekonominin bir parçası haline geldiği, ancak yasallık ve yasak arasında denge kurduğu bir ülkedir.
Kumarhaneler milyonlarca dolar ve binlerce iş getiriyor, ancak çevrimiçi kumar uluslararası politika ve yolsuzluk skandallarından etkilendi.
resmi olarak çevrimiçi kumara karşıdır, ancak aslında Asya'daki en büyük gölge iGaming merkezlerinden biri olmaya devam etmektedir.
Ülke çevrimiçi casinoları halka kapatmış olsa da, heyecan hala burada yaşıyor - sadece eskisinden daha sessiz ve daha derin.