Laos'ta kumar ve online casinolar
Laos, kumarın ekonomi ve turizmde özel bir yere sahip olduğu Güneydoğu Asya'da küçük bir sosyalist devlettir.
Kumar oynamak resmi olarak vatandaşlar için yasaklanmasına rağmen, yetkililer yabancılar için kumarhanelere ve oyun tesislerine izin vererek Laos'u bölgenin gizli kumar merkezlerinden biri haline getiriyor.
Tayland ve Çin sınırındaki kumarhaneler, özellikle oyuncu akışının istikrarlı bir şekilde büyüdüğü aktif olarak gelişmektedir.
Yasal çerçeve
Kumar kanunla düzenlenir:- Casino İşletmelerinin Yönetimine İlişkin Kararname (2010) - kumarhaneler için lisans prosedürünü ve Lao vatandaşlarının katılımını yasaklayan bir karar;
- Lao PDR Ceza Kanunu (2018) - lisanssız kumar oynamanın bir suç olduğunu onaylar;
- Vergi Yönetimi Kanunu (2021) - lisanslı işletmecilerin vergilendirilmesini düzenler.
- Kumarhanelere sadece yabancılar için izin verilir;
- Laos vatandaşlarının oynaması yasaktır;
- Lisanslar Maliye Bakanlığı tarafından verilir;
- Online kumar resmi olarak düzenlenmemiştir, ancak ayrı bir yasağı yoktur;
- Kumar vergisi brüt kârın (GGR) %25'idir.
Kumar bölgeleri ve casinolar
Laos, Çin, Vietnam ve Tayland'dan yatırımcıları çeken turistik kumar bölgelerini aktif olarak geliştiriyor.
En ünlü casinolar, yabancıların ülkelerinde yasak olan kumar oynamak için geldikleri sınır bölgelerinde bulunmaktadır.
Kumar turizminin ana merkezleri:- Boten Özel Ekonomik Bölgesi (kuzey, Çin sınırı)
Laos'un "Güneydoğu Asya'nın altın kapısı'olarak bilinen en büyük kumar bölgesi;
Çinli şirket Hong Kong Jimei Group tarafından işletilmektedir;
Oteller, kumarhaneler, iş merkezleri ve konut kompleksleri içerir;
Ziyaretçilerin çoğu Çin vatandaşıdır.
Savan-Seno Özel Ekonomik Bölgesi (güney, Tayland sınırı)
Taylandlı turistler arasında popüler;
Büyük bir kumarhane olan Savan Vegas Hotel & Entertainment Complex faaliyet göstermektedir;
Kompleks, bütçeye yılda 20 milyon dolardan fazla vergi getiriyor.
Altın üçgen özel ekonomik bölge
Kings Romans Casino ile uluslararası üne sahip bir alan;
Çin sermayesi ile ilişkilendirilmiş ve offshore iGaming operasyonları için bölgesel bir merkez olarak kullanılmıştır.
Online kumar
Laos'ta çevrimiçi kumar yasal alanın dışındadır.
Yasa, hem yerli hem de yabancı operatörlerin faaliyet gösterdiği bir "gri bölge" yaratan İnternet casinolarının ayrı bir düzenlemesini sağlamamaktadır.
Gerçek durum:- Lao vatandaşları aktif olarak uluslararası siteleri kullanıyor (1xBet, Fun88, W88, Stake, Parimatch);
- Altın Üçgen bölgesi, Çin, Tayland ve Vietnam'a hizmet veren çevrimiçi kumar merkezlerine ev sahipliği yapıyor;
- Mevduat genellikle kripto para birimleri ve WeChat Pay/Alipay üzerinden geçer;
- Laos'un bir site engelleme sistemi yoktur ve offshore casinolara erişim ücretsizdir.
2023'ten bu yana hükümet, offshore operatörlerin faaliyetlerini meşrulaştırmak ve vergi gelirleri elde etmek için çevrimiçi kumar için ulusal bir lisansın oluşturulmasını tartışıyor.
Kumar sektörünün ekonomik rolü
Kumar, Laos için birkaç yabancı para kaynağından biridir.
Kumar bölgeleri sayesinde ülke şunları alır:- Altyapı ve turizm yatırımları;
- Çinli ve Taylandlı turistlerden döviz kazancı;
- yerliler için yeni işler.
- Toplam casino geliri 150 milyon doları aştı;
- Vergi gelirleri yaklaşık 35 milyon dolar olarak gerçekleşti;
- Sektör 10.000'den fazla iş sağlıyor.
Yine de, çoğu proje Çinli şirketler tarafından finanse ediliyor ve karların önemli bir kısmı yurtdışına gidiyor.
Sosyal ve kültürel yönü
Budizm, Laos'un ana dinidir ve geleneksel olarak kumar oynamayı, açgözlülük ve tutkunun bir tezahürü olarak kabul etmez.
Bu nedenle, Laos vatandaşları için, bir kumarhanede oynamak ahlaksız bir eylem olarak kabul edilir ve yetkililer, yerel sakinlerin katılımına ilişkin yasağı kesinlikle uygular.
Ancak hükümet pragmatik bir tutum sergiliyor:Bu, Lao modelini Nepal ve Kamboçya'ya benzer kılar - kumarhaneler açıktır, ancak "sadece turistler için".
Zorluklar ve zorluklar
Laos'un kumar endüstrisi bir dizi zorlukla karşı karşıya:- Çin sermayesine ve turistlere bağımlılık;
- Gölge iGaming'in merkezi olma riski;
- Kara para aklama ve yasadışı kripto işlemleri vakaları;
- Altın Üçgen bölgesindeki çevrimiçi merkezlerde işçilerin sömürülmesi.
2023'te BM ve Interpol, Laos'u "çevrimiçi kumar ve siber dolandırıcılığın bölgesel merkezlerinden" biri olarak nitelendiren bir rapor yayınladı.
Vergilendirme ve lisanslama
Kontrol ve denetim
Sorumlu yetkililer:- Maliye Bakanlığı (MOF) - casinoların lisanslanması ve vergilendirilmesi;
- Lao Ulusal Ekonomik Bölge Otoritesi (LNEZA) - özel bölgelerde kontrol;
- Bilgi ve Kültür Bakanlığı - vatandaşlar arasında kumar reklamlarının yasaklanması;
- Laos Merkez Bankası - döviz işlemleri ve kripto ödemeleri üzerinde kontrol.
Resmi olarak, çevrimiçi kumar bir yasağa tabidir, ancak gerçekte yetkililer, özellikle para getirirlerse, offshore platformların faaliyetlerine göz yummaktadır.
Gelişme umutları
Son yıllarda Laos, çevrimiçi kumar ve entegre casino tesislerini (IR) düzenlemeye yönelik hamleler yapıyor.
Anahtar alanlar:1. Dış pazarlara yönelik çevrimiçi operatörler için bir lisanslama sisteminin oluşturulması.
2. Kumar bölgelerinde yatırım çekmek (Boten, Savan, Kral Romalılar).
3. Sorumlu Oyun ve kara para aklama karşıtı kuralların geliştirilmesi.
4. Cryptocurrency işlemlerinin ve kumar sunucularının kontrolü.
Bu reformlar uygulanırsa, Laos Asya kumar pazarında Kamboçya ve Filipinler'in yeni rakibi olabilir.
Laos, kumarhanelerin hazineye gelir getirdiği, ancak vatandaşların erişemediği "yabancılar için izin verilen heyecanın" pragmatik bir modelidir.
Çevrimiçi kumar henüz düzenlenmedi, ancak aktif olarak büyüyor ve ülkeyi Çin ile Tayland arasında "gri bölge'ye dönüştürüyor.
Bugün, Laos bir kavşakta duruyor: dini yasak ve ekonomik kazanç arasında.
Ülke çevrimiçi kumarı yasallaştırırsa, Güneydoğu Asya'nın yeni sessiz iGaming merkezi olabilir.