Türkiye'de kumar ve online casinolar

Türkiye, Avrupa ve Asya'daki en katı kumar düzenleme sistemlerinden birine sahip bir ülkedir.

1990'ların sonlarında kumarhanelerin tamamen yasaklanmasından sonra, kumar ticareti yeraltına indi ve çevrimiçi kumar ekonominin yeni "gri bölgesi'oldu.

Aynı zamanda, devlet yasal piyangolar ve spor bahisleri üzerindeki kontrolü elinde tutar ve bunları devlete ait şirketler ve lisanslı operatörler aracılığıyla yönetir.

Bugün Türkiye, ikili bir modelin eşsiz bir örneğidir: bir yandan resmi bir yasak, diğer yandan bölgedeki en büyük yasadışı çevrimiçi pazar.

---

Tarihsel bağlam

Türkiye'de kumar oynamanın uzun bir geçmişi vardır.

Kumarhaneler Osmanlı İmparatorluğu'nda vardı ve 1980-1990'larda aktif olarak geliştirildi.

O yıllarda 80'den fazla kumarhane çalıştı ve İstanbul, İzmir ve Ankara kumar turizmi merkezleri haline geldi.

Ancak, 1998'de, bir dizi yolsuzluk skandalı ve "Susurluk olayı'nın ardından, hükümet kumarhanelere tamamen yasak getirdi (Yönetmelik No. 320/98).

Bunun nedenleri kara para aklama ile mücadele ve İslami değerler çerçevesinde toplumun ahlaki temizliğidir.

O andan itibaren, devlet kontrolü dışında kumar oynamak yasadışı ilan edildi.

---

Yasal çerçeve

Ana belgeler:

1. 7258 sayılı "Spor Bahisleri ve Çekilişler Hakkında Kanun" (2007) - Spor Toto'nun faaliyetlerini düzenler.

2. 6132 sayılı "Milli Piyango Hakkında Kanun" (1989, ed. 2019) - Milli Piyango'nun (Gosloterei) faaliyetlerini düzenler.

3. 98/11241 (1998) sayılı Bakanlar Kurulu Kararı - kumarhaneler ve kumar salonları için tam bir yasak.

4. 5651 sayılı "İnternetin Düzenlenmesi Hakkında Kanun" (2007) - çevrimiçi kumar sitelerini engellemenizi sağlar.

5. Türk Ceza Kanunu (Madde 228) - kumarın düzenlenmesinde sorumluluğu belirler (5 yıla kadar hapis).

Önemli noktalar:

• Kumarhaneler, slot makineleri ve poker kulüpleri yasaktır;
• Sadece devlet tarafından kontrol edilen piyangolara ve spor bahislerine izin verilir;
• offshore online casinolarda vatandaşların katılımı - idari ihlal (5.000 TL'ye kadar para cezası);
• Yasadışı oyunların organizasyonu - bir suç (5 yıla kadar hapis cezası);
• Devlet tekeli dışında kumar reklamlarının yapılması kesinlikle yasaktır.

---

Yasal pazar

Türkiye'de sadece iki resmi kumar şekli vardır:

• Spor Bahisleri - SporToto (İddaa)

tek lisanslı bahis işletmecisi;

• Spor Toto Teşkilat Başkanlığı'nı elinde bulunduran devlete ait;
• Online platform iddaaa. Gençlik ve Spor Bakanlığı'nın kontrolünde çalışan com;
• 2019 yılından itibaren operasyonel yönetimi Demirören Grubu ve Scientific Games konsorsiyumuna devredilen;

Bahisler sadece sporda (futbol, basketbol, tenis, eSpor) mevcuttur.

Devlet Piyangoları - Milli Piyango

1939'dan beri geçerli;

2020 yılından itibaren Sisal-Şans konsorsiyumu tarafından özelleştirilen (İtalyan Sisal ve Türk Demirören Grubu ile birlikte);

yıllık cirosu 10 milyar Türk lirasını aşan;

Milli çekilişler, anlık çekilişler ve elektronik oyunlar (Sayısal Loto, On Numara, Süper Loto) dahildir.

Maliye Bakanlığı'na göre, yasal kumar piyasası bütçeyi yılda 20 milyar TL'den fazla (yaklaşık 650 milyon dolar) getiriyor.

---

Türkiye'de online kumar

Online casinolar, poker ve yabancı bahis siteleri resmen yasaklandı, ancak pazar aktif olarak "gölgelerde" çalışıyor.

Binlerce Türk oyuncu, yabancı platformlara erişmek için her gün VPN'leri, kripto para birimlerini ve offshore alan adlarını kullanıyor.

Gölge pazarın temel özellikleri:

• Piyasa hacminin yılda 5-8 milyar dolar olduğu tahmin edilmektedir;
• Popüler markalar - 1xBet, Mostbet, Betwinner, Stake, GGbet, Melbet;
• USDT, BTC, TRX, Jeton, Papara, Binance Pay;
• Telegram ve WhatsApp "davetler've ödemeler için aktif olarak kullanılmaktadır;
• offshore siteleri arayüzü Türk diline uyarlar ve lira (TRY) sunar.

Mali Suçları Araştırma Kurulu'na (MASAK) göre, 2024 yılında 1.200'den fazla yasadışı iGaming sitesi tespit edildi ve gölge işlem hacmi 100 milyar TL'yi (3 $) aştı. 2 milyar).

---

Yasadışı kumarın kontrolü ve mücadelesi

Düzenleme ve denetim aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

• MASAK (Mali Araştırma Kurulu) - nakit akışlarını takip eder;
• BTK (Türkiye İnternet Regülatörü) - siteleri ve IP adreslerini engeller;
• Home Office - baskınlar ve tutuklamalar yapar;
• Bankalar ve fintech şirketleri, yabancı kumar hesaplarına yapılan transferleri engellemelidir.

Yaptırımlar:

---

Sosyal ve dini yönü

İslam, devlet tarafından aktif olarak desteklenen bir pozisyon olan kumarı haram olarak yasaklar.

Dini liderler ve Diyanet İşleri Başkanlığı düzenli olarak kumarı kınayan fetvalar veriyor.

Ancak, özellikle gençler arasında bahis ve loto nüfus arasında yüksek bir ilgi olmaya devam etmektedir.

İstatistiklere göre, 4 milyondan fazla Türk en az bir kez yasadışı çevrimiçi oyunlara katıldı.

---

Beklentiler

Son yıllarda, Türk hükümeti, turizm ve iGaming teknolojilerinin ihracatına odaklanan kumar pazarının kısmen serbestleştirilmesi olasılığını düşünüyor.

Aşağıdaki girişimler tartışılmaktadır:

1. Antalya ve Kuzey Kıbrıs'ta turistik kumar bölgelerinin oluşturulması;

2. Vergiler ve AML kontrolü ile çevrimiçi kumar için ulusal bir lisansın geliştirilmesi;

3. Milli Şans markası altında yasal online oyunlar için bir devlet platformunun geliştirilmesi;

4. Espor ve fantezi liglerine yatırım yapmak.

Bununla birlikte, geniş yasallaştırma hala olası değildir - dini ve politik faktörler önemli bir caydırıcı olmaya devam etmektedir.

---

Türkiye bir zıtlıklar ülkesidir: kumar resmi olarak yasaklanmıştır, ancak aslında pazar dijital gölgede gelişmektedir.

Devlet, piyangolar ve spor bahisleri üzerinde bir tekel oluştururken, offshore casinolar ve kripto platformları kayıt dışı ekonominin bir parçası haline geldi.

Gelecekte yetkililer iGaming'i kısmen yasallaştırmaya karar verirse, ülke Doğu Akdeniz'de çevrimiçi kumar oynamak için yeni bir düzenlenmiş merkeze dönüşebilir.

Bu arada Türkiye, "yasak heyecanının" yasakların aksine nasıl yaşamaya devam ettiğinin bir örneği olmaya devam ediyor.