Özbekistan'da kumar ve online casinolar
Özbekistan, Orta Asya'da kumar konusunda en muhafazakar ülkelerden biridir.
SSCB'nin çöküşünden sonra, kumar burada tamamen yasaklandı ve o zamandan beri herhangi bir kumarhane, slot makinesi ve çevrimiçi kumar yasadışı kaldı.
Bununla birlikte, dijital ekonominin, kripto para birimlerinin ve uluslararası platformların hızlı büyümesi, çevrimiçi kumarın gölgelerde aktif olarak var olduğu gerçeğine yol açmıştır.
Yasal çerçeve
Özbekistan'da kumar oynamak mevcut mevzuatla yasaklanmıştır, ancak son yıllarda devlet kısmi yasallaştırma olasılığını tartışmaya başlamıştır.
Ana düzenlemeler:1. Özbekistan Cumhuriyeti Kanunu No. ZRU-120 "Kumar yasağı üzerine" (2007) - kumarhaneler, slot makineleri ve bahisler için tam bir yasak.
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi No. PP-4611 (2019) - Beden Kültürü ve Spor Bakanlığı kontrolünde çekiliş ve spor bahislerinin oluşturulmasına izin verir.
3. 777 (2021) sayılı Bakanlar Kurulu Kararı - bahisçilere lisans verme prosedürünü açıklar.
4. Ceza Kanunu, Madde 278 - kumar oynamayı organize etmek ve katılmak için ceza öngörür (para cezası, tutuklama, 3 yıla kadar hapis).
Önemli noktalar:- Kumarhaneler, slot makineleri ve online kumar yasaktır;
- Lisanslı bahis platformları aracılığıyla sadece spor bahislerine izin verilir;
- Vatandaşların offshore casinolara katılımı idari bir suçla eşdeğerdir;
- Kumar oynamak için kripto para birimleri kullanmak da yasalarca cezalandırılabilir;
- Kumarın reklamı ve tanıtımı bir suçtur.
Oyunların yasal biçimleri
2019'dan sonra ülkede bir istisna ortaya çıktı: "Adil Sporların Geliştirilmesi'devlet programı çerçevesinde çekilişler ve spor bahislerine izin verildi.
Lisanslar Spor Bakanlığı tarafından verilir ve ödeme işlemleri Ulusal Banka tarafından kontrol edilir.
Şu anda, ülkede birkaç lisanslı spor bahis operatörü var, örneğin:- UZB Pari
- Olimbet UZ
- BetUz (pilot modda)
Bununla birlikte, bu platformlar yalnızca spor etkinliklerinde bahis kabul edebilir ve herhangi bir kumarhane işlevi (rulet, slot, poker vb.) yasaktır.
Online kumar
Özbekistan'daki online casinolar ve kumar siteleri tamamen yasaklanmıştır.
Dijital Teknolojiler Bakanlığı düzenli olarak offshore alan adlarını ve kumar işiyle ilişkili Telegram gruplarını engeller.
Gerçek durum:- Oyuncular büyük ölçüde VPN ve yabancı platformları (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88) kullanıyor;
- Para yatırma işlemleri kripto para birimi (USDT, BTC, TRX) veya e-cüzdanlar aracılığıyla yapılır;
- offshore siteleri Rusça ve Özbekçe faaliyet göstermektedir;
- Onlara erişim engellenir, ancak aynalar görünür.
Sadece 2023'te, ülkede çevrimiçi kumarla ilgili 12,000 sitelerinden daha fazlası engellendi.
Buna rağmen, analistlere göre, gölge kumar piyasası yılda 100-150 milyon dolara ulaşıyor.
Devletin ekonomik ve sosyal konumu
Özbekistan hükümeti, sert bir oyun karşıtı politikaya bağlı kalıyor ve bunu savunuyor:- Kumar bağımlılığı riskleri;
- Kara para aklama ile mücadele;
- gençleri "dijital ayartmalardan" korumak;
- Dini ve ahlaki ilkeler.
Ancak ekonomistler ve bazı milletvekilleri, ülkenin her yıl denizaşırı milyonlarca dolar kaybettiğini belirtiyor.
Sonuç olarak, 2023'te, turistik bölgeler ve yabancı lisanslara sahip çevrimiçi operatörlerle sınırlı olası bir kısmi yasallaştırma hakkında tartışmalar başladı.
Ekonomi Bakanlığı'na (2024) göre, Kırgızistan ve Kazakistan örneğini izleyen bir senaryo düşünülüyor:- Casinolar ve online kumar sadece yabancılar için izin;
- Vergi %15-20 GGR tanıtmak;
- Taşkent'te veya Aral Denizi kıyısında düzenlenmiş bir iGaming merkezi oluşturun.
Yasadışı sektörle mücadele
Yasadışı operatörler üzerindeki kontrol aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:- Özbekistan Siber Güvenlik Ajansı;
- İçişleri Bakanlığı (MVD);
- Telekomünikasyon Denetleme Devlet Komisyonu.
- Engelleme siteleri ve Telegram botları;
- Yeraltı bahis organizatörlerinin tutuklanması;
- cryptocurrency işlemlerini takip etmek;
- 100 temel hesaplanan değere kadar idari para cezaları (~ 3.000 $).
2024 yılında, İçişleri Bakanlığı, spor ve casino bahislerini kabul eden 250'den fazla Telegram grubunun kapatıldığını açıkladı.
Dini yönü
İslam, Özbekistan'ın yaşamında önemli bir rol oynamaktadır ve dini liderler kumar oynamayı şiddetle kınamaktadır.
Özbekistan Müftülüğü defalarca kumarın "günahkar faaliyetler" (haram) anlamına geldiğini hatırlattı.
Bununla birlikte, devlet yavaş yavaş din ve ekonomi arasında bir denge kuruyor:- Yetkililer kumar oynamayı kamuya açık bir şekilde teşvik etmekten kaçınırlar, ancak turizm ve yatırım bağlamında tartışılmasına izin verirler.
Vergilendirme (yasallaştırma için planlanan model)
Beklentiler
Uzmanlar, 2025-2027'de Özbekistan'ın yabancı turistlere ve offshore yatırımcılara yönelik sınırlı bir kumar işinin yasallaştırılmasına yönelik ilk adımları atabileceğini tahmin ediyor.
En olası senaryo:1. Taşkent ve Semerkant'ta turistik kumar bölgelerinin oluşturulması.
2. Yabancı sermaye ile online operatörler için lisans tanıtımı.
3. Spor ve BT altyapısını finanse etmek için kumarhane vergilerini kullanmak.
Bununla birlikte, herhangi bir liberalizasyon şu slogan altında gerçekleşecektir:- "Heyecan - sadece misafirler için, vatandaşlar için değil".
Özbekistan hala kumar oynamayı kesin olarak yasaklayan bir ülkedir, ancak yavaş yavaş ekonomik büyüme ve turizm için bir araç olarak yasallaştırılmış iGaming'in potansiyelini gerçekleştirmektedir.
Online casinolar burada yasa dışıdır, ancak piyasa gölgelerde bulunur - VPN'ler, kripto para birimleri ve offshore şirketler aracılığıyla.
Ülke değişimin eşiğinde:dini yasak ve ekonomik pragmatizm arasında.
- Reformlar uygulanırsa, Özbekistan Kazakistan ve Kırgızistan örneğini izleyerek Orta Asya'daki yeni yasal kumar merkezi olabilir.