Andorra'da kumarhane ve kumar

Andorra, Pireneler'de tarafsızlığı, vergi indirimleri ve turizmi ile tanınan küçük bir prensliktir.

Kumar uzun zamandır burada yasaklandı, ancak son yıllarda ülke, yatırım ve yabancı turistleri çekmek isteyen düzenlenmiş bir kumar endüstrisini aktif olarak geliştiriyor.

Bugün, Andorra modern bir kumarhaneye sahiptir ve çevrimiçi kumar mevzuatı devam etmektedir.

---

Yasal çerçeve

Uzun bir süre boyunca, Andorra'da kumar tamamen yasaklandı. Bu, 2015 yılında yürürlüğe giren "Llei 37/2014 del règim jurídic de l 'organització i el funcionament dels jocs d' atzar" (Kumar Düzenleme Yasası) yasasının yürürlüğe girmesiyle değişti.

Bu yasa lisanslama için yasal dayanak oluşturdu:

• arazi tabanlı casinolar;
• Piyango ve tombala;
• Spor bahisleri;
• Online kumar (perspektifte).

Endüstri, Ekonomi Bakanlığı'na bağlı özerk bir devlet organı olan Andorra Kumar Düzenleyicisi (Consell Regulador Andorrà del Joc) tarafından kontrol edilmektedir.

Yasanın ana ilkeleri:

• Devlet kontrolü ve operasyonların şeffaflığı;
• Oyuncuları korumak ve bağımlılığı önlemek;
• Zorunlu tanımlama ve AML (kara para aklamayı önleme);
• Tüm kumar operatörlerinin lisansı.

---

Arazi tabanlı casinolar

Ülkenin ana kumar kuruluşu, 2021'de başkent Andorra la Vella'da açılan Casino d'Andorra'dır.

Prenslik'teki ilk ve tek lisanslı kumar kompleksidir.

Casino d'Andorra şunları sunar:

• Avrupa ve Fransız ruleti;
• Poker, blackjack ve bakara;
• Modern video yuvaları ve slot makineleri;
• VIP salonları ve lounge alanları;
• Restoranlar ve eğlence aktiviteleri.

Kumarhane operatörü, Andorra hükümeti tarafından yürütülen kumarhanenin inşası ve yönetimi için uluslararası ihaleyi kazanan şirket olan Jocs SA'dır.

---

Online kumar

Andorra'daki çevrimiçi kumar henüz resmi olarak başlatılmadı, ancak mevzuat yasallaştırma olasılığını sağlıyor.

2014 yasasına göre, ülke şunları sunabilecek çevrimiçi operatörler için ayrı bir lisans sistemi sunmayı planlıyor:

• Slotlar ve masa oyunları;
• Spor bahisleri;
• Poker ve tombala;
• Canlı oyunlar.

Düzenlemelerin geliştirilmesi 2021'den 2024'e kadar gerçekleştirildi ve hükümet şu anda İnternet casinoları için bir pilot lisans sistemi hazırlıyor.

Şu anda, Andorrans sadece Malta, Cebelitarık veya Curaçao'da kayıtlı uluslararası sitelerde oynayabilir.

Oyuncular arasında popüler markalar:

• Betsson, LeoVegas, Unibet, Stake, Casumo, PokerStars, Bet365.

---

Lisanslama ve vergilendirme

Andorra hükümeti operatörler için cazip koşullar oluşturdu:

• Lisans, Andorra veya AB'de kayıtlı bir şirket tarafından alınabilir;
• Yetkili sermaye - 1 milyon Euro'dan;
• Oyun verilerinin ülkede zorunlu olarak depolanması;
• Sıkı KYC ve AML gereksinimleri.

Planlanan vergilendirme (çevrimiçi lisansların uygulanmasından sonra):

Böyle bir sistem Andorra'yı Malta ve Cebelitarık ile rekabet eden Pireneler'deki iGaming için potansiyel olarak yeni bir lisans merkezi haline getiriyor.

---

Sorumlu oyun

"Llei 37/2014" yasası, oyuncuların korunmasına ve bağımlılıkla mücadeleye özel önem vermektedir.

Operatörler şunları yapmalıdır:

• Müşterilerin yaşını ve kimliğini kontrol edin (18 +);
• Kendini dışlama araçları sağlayın;
• Bağımlılık riskleri hakkında bilgi vermek;
• Mevduat ve zararlar için finansal limitler sağlamak;
• oyuncu verilerini şifrelenmiş olarak sakla.

Düzenleyici ayrıca Spelpaus'a benzer bir ulusal portal Responsible Gaming'i tanıtmayı planlıyor. Se (İsveç) ve ROFUS (Danimarka).

---

Ekonomik önemi

Kumar endüstrisinin gelişimi, geleneksel olarak turizm ve bankacılık sektörüne bağlı olan Andorra ekonomisini çeşitlendirme stratejisinin bir parçası olarak görülmektedir.

Ekonomi Bakanlığı'na göre (2024):

• Kumar sektörü yılda 10 milyon Euro'ya kadar vergi geliri getiriyor;
• Casino d'Andorra yılda 200.000'den fazla ziyaretçi alıyor;
• Kumarhane ve konaklama endüstrilerinde yaratılan yaklaşık 250 iş;
• Çevrimiçi kumarın piyasaya sürülmesinin endüstri gelirlerini %30-40 oranında artırması bekleniyor.

---

Ödeme sistemleri

Andorra, Avrupa finansal sistemine tamamen entegre edilmiştir, bu nedenle kumarhaneler ve bahisçiler standart ödeme yöntemlerini desteklemektedir:

• Visa, MasterCard, Maestro;
• Skrill, Neteller, ecoPayz, Revolut;
• SEPA transferleri;
• Kripto para birimleri (Bitcoin, Ethereum, USDT) - test modunda.

Gelecekte, çevrimiçi operatörler Andorra'nın güvenlik ve KYC'ye odaklanan tescilli fintech çözümlerini kullanabilecekler.

---

Zorluklar ve zorluklar

Online lisansların uygulanmasında gecikme;

• Turist trafiğine bağımlılık;
• FATF ve EU AML standartlarına uyma ihtiyacı;

Lisanslama konusunda Malta, Cebelitarık ve Estonya ile rekabet.

Bununla birlikte, siyasi istikrar ve düşük vergiler sayesinde Andorra, küçük ama güvenilir operatörler için "butik lisanslama" nişini işgal etme şansına sahiptir.

---

Gelişme umutları

2025-2027 için ana yönler:

• Ulusal bir çevrimiçi kumar platformu başlatmak;
• İlk dijital lisansların verilmesi;
• Malta ve İspanya'daki düzenleyicilerle uluslararası işbirliği;
• İzleme sistemlerinin uygulanması ve Sorumlu Oyun;
• Esporun geliştirilmesi ve fintech sektörü ile entegrasyonu.

Andorra, şeffaflığın, düşük vergilerin ve teknolojik esnekliğin birleştirildiği Avrupa kumar için yeni düzenlenmiş ve güvenli bir merkez olmayı amaçlamaktadır.

---

Andorra, dikkatli ama güvenli bir şekilde yasal kumar dünyasına giren küçük bir ülke örneğidir.

Casino d'Andorra'nın ve gelecekteki çevrimiçi lisansların ortaya çıkmasıyla birlikte, prenslik, güvenliği, vergi çekiciliğini ve yüksek düzeyde düzenlemeyi birleştiren yeni bir Avrupa iGaming merkezinin imajını şekillendiriyor.

Bu sayede Andorra, tarafsızlığını ve finansal itibarını korurken, Güney Avrupa'daki en ilerici ve sürdürülebilir kumar pazarlarından biri haline gelebilir.