Temel Yasa: Kumar Yasası 2012, değiştirilmiş 2020

Temel Yasa: Kumar Yasası 2012, 2020 Değişiklikleri

2012'te kabul edilen Kumar Yasası Bulgar endüstrisi için bir dönüm noktasıydı - ilk kez oyuncuların lisanslanması, denetlenmesi ve korunması için sistematik bir yaklaşım oluşturdu. 2020 değişiklikleri, yetkileri vergi dairesine devrederek devlet kontrolünü güçlendirdi ve piyango oyunlarına tekel getirdi. Sonuç olarak, Bulgaristan şeffaflık ve mali disipline odaklanan bir Avrupa düzenleme modeline örnek oldu.

1) Kumar Yasası 2012'in yapısı ve hedefleri

Yasanın temel görevi, AB ilkelerine uygun olarak şeffaf, düzenlenmiş ve vergilendirilebilir bir kumar sistemi oluşturmaktır. Hem çevrimdışı hem de çevrimiçi segmenti kapsar ve şunları tanımlar:

Kumar kategorileri (kumarhaneler, slotlar, piyangolar, bingo, spor bahisleri, çevrimiçi kumar);
Ekipman operatörleri ve tedarikçileri için lisans gereksinimleri;
vergi yapısı ve mali raporlar;
Yönetmelikleri ihlal etme sorumluluğu;
Tüketiciyi koruma ve kumar karşıtı mekanizmalar.

2) Operatör lisansı

Başlıca lisans türleri şunlardır:

Casino oyunları (çevrimiçi dahil);
Bahis (spor bahisleri ve etkinlikler);
Piyangolar, Bingo, Raffles;
Oyun makineleri (yuvalar, terminaller, VLT);
Çevrimiçi kumar lisansı, uzak hizmetler için ayrı bir birimdir.

Lisans başvuru sahipleri için şartlar:

Bulgaristan'da veya AB'de kayıt;
Sertifikalı ekipman ve RNG kullanılabilirliği;
Sermayenin şeffaf kökeni ve vergi saflığı;
KYC/AML politikalarının ve Sorumlu Oyun önlemlerinin uygulanması;
Merkezi bir gelir izleme sistemine zorunlu bağlantı.

Lisanslar, uzatma olasılığı ile 10 yıla kadar geçerlidir.

3) Vergilendirme ve mali kontrol

Brüt makbuz vergisi (GGR): Oran dikeye (bahisler, kumarhaneler, piyangolar) bağlıdır.

Birleşik muhasebe merkezi - tüm operatörlerin, NAP tarafından yönetilen devlet sistemine oranlar ve ödemeler hakkındaki verileri aktarması gerekir.

Lisans ücretleri: Yıllık olarak ücretlendirilen her oyun türü için ayrı ücretler.

Yasada şeffaflık ve düzenli raporlama vurgulanarak "gri sektör'de keskin bir azalmaya ve bütçe gelirlerinde artışa izin verildi.

4) Reklam ve pazarlama kısıtlamaları

Küçüklere veya savunmasız gruplara yönelik agresif reklamların yasaklanması;

Kazanma olasılığını ve yaş sınırlamalarını belirtme şartı;
Ünlü görüntülerinin ve devlet sembollerinin kullanımına ilişkin bir kısıtlama;
Riskler hakkında net bilgi olmadan promosyon yasağı;

Lisanssız içerik yayınlamak için medya ve ajans sorumluluğu.

5) Sorumlu Oyun ve Oyuncu Koruması

zorunlu mevduat limitleri, zaman ve oranlar;

Kendini dışlama ve "zaman aşımı" araçları;
18 yaşın altındaki herkes için kumar yasağı;
Savunmasız müşterilerle başa çıkmak için personel eğitimi gereksinimleri

Veri depolama standartları ve risk bildirimleri.

6) 2020 değişiklikleri: düzenlemenin yeni bir aşaması

2020 reformu gözetim sistemini kökten değiştirdi.

Önemli değişiklikler:

1. Kontrol fonksiyonlarının Ulusal Gelir Temsilcisine (NAP) aktarılması.

Bu, mali şeffaflık ve vergi akışları ile gözetim arasında doğrudan bir bağlantı sağladı.

2. Piyangolarda devlet tekeli.

Özel piyango şirketleri kendi biletlerini düzenleme hakkını kaybetti - şimdi tüm piyangolar devlete ait Bulgar Spor Bahis Şirketi (BST) tarafından kontrol ediliyor.

3. Uyumu güçlendirmek.

RNG denetimi, operatör raporlaması, ödeme kontrolü ve reklam faaliyeti için yeni gereksinimler getirilmiştir.

4. Lisanssız sitelerin sıkı kontrolü.

NAP, alan adlarını engelleme ve ödemeleri yasadışı operatörler lehine sınırlama hakkını aldı.

5. Finansal yaptırımlar.

Varlıkların engellenmesi ve lisansların askıya alınması da dahil olmak üzere ihlaller için artan cezalar.

7) Hedefler ve 2020 reformlarının etkisi

Bütçe verimliliği. Denetimin merkezileştirilmesi, vergi ve harçların toplanmasını artırdı.

Finansal güvenlik. Yasadışı planların ve dolandırıcılık operasyonlarının bastırılması.

Sosyal sorumluluk. Ludomania ile savaşmak ve gelişmiş RG araçlarıyla oyuncuları korumak.

Denetimin basitleştirilmesi. NAP'taki işlevleri birleştirerek bürokrasiyi azaltmak.

8) Çevrimiçi kumar ve dijital standartlar

Bir Bulgar veya Avrupa lisansı ile çevrimiçi kumarın tam olarak yasallaştırılması;

Sunucular için gereksinimler, RNG sertifikası ve NAP raporlama sistemi ile entegrasyon;
Yasadışı işlemler için ödemeleri ve trafiği izlemek;
Sitenin ve destek hizmetinin Bulgar versiyonunun zorunlu varlığı;

Kullanıcı arabiriminde açık bir RG paneli.

9) Avrupa direktiflerine uygunluk

Yasa temel AB normlarına uyarlanmıştır:

AML Direktifi (Kara Para Aklamayı Önleme);
GDPR - veri koruma ve gizlilik;
MiCA (kripto varlıklarının yaklaşan düzenlemesi) - uyumluluğa tabi olarak kripto ödemelerinin başlatılması için bir olasılık;
Reklam, RG ve dolandırıcılık kontrolü ile ilgili EBA/EGBA önerileri.

10) Tahmin ve endüstri önemi

2030 tarafından, Bulgar Kumar Yasası öngörülen değişikliklerle istikrarlı bir çerçeve olmaya devam ediyor:

Dijital para birimleri ve siber güvenlik için nokta adaptasyonu;
ESG raporlaması ve genel RG metriklerinin entegrasyonu;
NAP ve elektronik sistemler aracılığıyla denetimin daha da merkezileştirilmesi;
Bulgar modeline bir "Balkan standardı'olarak artan uluslararası ilgi.

2012 Kumar Yasası ve 2020 değişiklikleri, Bulgaristan'da şeffaf, güvenli ve sosyal açıdan sorumlu bir kumar pazarının temelini attı. Kontrolün NAP'ın eline geçmesi, KYC/AML ve Sorumlu Oyun'un güçlendirilmesi ve mali ve insani hedefler arasındaki denge, ülkeyi Doğu Avrupa'da istikrarlı ve olgun bir yargı alanı örneği haline getirdi.

Bulgaristan artık sadece resort casinolarla değil, aynı zamanda kamu çıkarlarına zarar vermeden uluslararası markaları çekebilen teknolojik ve yasal olarak sürdürülebilir iGaming sektörü ile de ilişkilendiriliyor.