Düzenleyici: Ulusal Gelir Ajansı

Düzenleyici: Ulusal Gelir Ajansı (NRA) - Devlet Kumar Komisyonu'nun yerini aldı

2020'ten bu yana, Bulgaristan'daki ana kumar düzenleyicisi Ulusal Gelir Ajansı'dır (NRA).

Önceki Devlet Kumar Komisyonu'nun yerini alan reform, kontrol mimarisini değiştirdi: şimdi lisanslama, mali denetim, denetim ve yasadışı sitelerin engellenmesi tek bir yapı altında birleştirildi.

Bu merkezileşme, Bulgaristan'ı Doğu Avrupa'daki en şeffaf ve disiplinli yargı alanlarından birine dönüştürdü.

1) Reform için ön koşullar

2020 yılına kadar, piyasa Maliye Bakanlığı altında ayrı bir organ olan Devlet Kumar Komisyonu (SCG) tarafından düzenlenmiştir.

Ancak yıllar geçtikçe sistem sorunlarla karşılaştı:

Departmanlar arasındaki parçalı kontrol;
Raporlama ve vergilendirmenin şeffaflığının yetersiz olması;
Lisansların verilmesi ve ekipmanın sertifikalandırılması sırasında kötüye kullanım vakaları;
Gölge sektörünün ve yasadışı çevrimiçi platformların büyümesi.

Hükümet, tek bir sorumluluk dikeyini oluşturmak için kontrol ve mali izleme işlevlerini birleştirmeye karar verdi.

2) 2020 reformu: Yetki devri

Kumar Yasası (Temmuz 2020), SCG'nin tüm düzenleyici yetkilerini NRA'ya devretti.

Başlıca sonuçları:

NRA, operatör lisanslama, kontrol ve raporlamanın tek sorumlusu oldu.
Tüm SCG altyapısı (arşivler, çalışanlar, BT sistemleri) NRA yapısına entegre edilmiştir.
İzleme ve vergiler artık tek bir merkezden yönetiliyor ve işlevlerin tekrarını ortadan kaldırıyor.

Reformun amacı sadece düzenleyiciyi değiştirmek değil, kontrol, lisanslama ve gelir tahsilatını birleştiren bir'tek pencere "sistemi oluşturmaktır.

3) Yeni NRA kumar yapısı ve fonksiyonları

Bugün, Ulusal Gelir Ajansı'nın dört temel rolü vardır:

1. Lisanslama ve kayıt

Çevrimiçi ve çevrimdışı faaliyetler için lisansların verilmesi;

Sermayenin doğrulanması, fon kaynakları, yararlanıcıların itibarı;

Ekipman kaydı (yuvalar, VLT, RNG).

2. Mali denetim

Vergi ödemelerinin ve lisans ücretlerinin kontrolü;

Oranların ve ödemelerin NRA'ya otomatik aktarımı

Operatör ve PSP raporlamasının uzlaştırılması.

3. Online sektör izleme

Yasadışı siteleri tespit etmek;

Lisanssız alan adlarını ve IP adreslerini engelleme

İşlemleri engellemek için ödeme sağlayıcılarıyla etkileşim.

4. Sorumlu Oyun ve Uyumluluk

Sınırların yerine getirilmesini, RG politikalarını, kendini dışlama araçlarının kullanılabilirliğini kontrol etmek;

Reklam denetimi, yaş ve etik kısıtlamalara uyum;

Veri Depolama ve Koruma Kontrolü (GDPR)

4) Teknoloji altyapısı ve dijital raporlama

NRA, merkezi mali izleme için son teknoloji ürünü bir BT platformu uyguladı.

Her operatörün, oyun sistemlerini ajansın aşağıdakileri alan çevrimiçi ağ geçidine bağlaması gerekir:

gerçek zamanlı oranlar ve ödemeler;
Oynatıcı oturum verileri (anonimleştirilmiş)
RG, limitler ve faaliyet raporları;
PSP/banka kanalı işlemleri.

Sonuç:

Vergi denetiminin basitleştirilmesi;
Gri dönüşlerin ortadan kaldırılması;
Analitik ve bütçe planlaması için şeffaf istatistikler.

5) Yasadışı çevrimiçi kumarla mücadele

NRA'nın önceliklerinden biri, Bulgaristan'ın yetki alanı dışında faaliyet gösteren ruhsatsız sahalarla mücadeleydi.

Mekanizmalar:

Düzenli olarak güncellenen yasaklanmış alanların kaydını tutmak;
ISS'nin bu tür sitelere erişimi engelleme yükümlülükleri;
Bankalara ve PSP'lere işlemlerin yasak olduğunu bildirmek;
İhlal edenlere idari para cezası.

Bu sistem, Bulgaristan'ı bölgede "gri çevrimiçi'i etkili bir şekilde sınırlayan birkaç ülkeden biri haline getirdi.

6) Pazar ve operatör etkisi

Kontrolü NRA'ya aktardıktan sonra:

Vergi akışlarının şeffaflığının artırılması;
Yasadışı operatörlerin seviyesi azaldı;
Uyumluluk yoğunlaştı - tüm lisanslı şirketler tam raporlamaya geçti;
Bankalardan, PSP'lerden ve yabancı yatırımcılardan artan güven;
Prosedürlerin otomasyonu nedeniyle lisansların daha hızlı alınması.

7) Uluslararası yapılarla etkileşim

NRA koordinatları:

EGBA (Avrupa Oyun ve Bahis Birliği);
Avrupa Komisyonu - düzenleyici uyumlaştırma için;
Interpol ve Europol - AML ve dolandırıcılık kontrolü açısından;
EBA ve FATF - kara para aklamaya karşı normları uygularken.

Bu sayede Bulgaristan, yaptırımlar ve sertifikasyon engelleri risklerini en aza indiren bir Avrupa uyum devresi kurdu.

8) Sorumlu Oyun ve Sosyal Misyon

NRA, operatörlerin aşağıdakiler de dahil olmak üzere sorumlu kumar oynama hakkında rapor vermelerini istedi:

Aktif limitleri olan oyuncuların paylaşımı;
"Zaman aşımı've kendini dışlama sayısı;
bağımlılık destek çağrıları.

Ajans ayrıca güvenli oyun hakkında bilgi kampanyalarını denetler ve psikolojik yardım hatlarını finanse eder.

9) Yeni düzenleme modelinin faydaları

Gösterge	Reformdan Önce (SCG)	Reform Sonrası (NRA)
Vergi kontrolü	Kısmen dağınık	Merkezi NRA
Online izleme	Sınırlıdır	Gerçek zamanlı
Lisanslama	Yavaş, kağıt	Elektronik, otomatik
Yasadışı göçmenlerle mücadele	Zayıf	Kütle kilitleri ve finansal kontroller
RG ve AML	Parçalı	Zorunlu ve denetlenebilir
Pazar şeffaflığı	Ortalama	Yüksek, AB standartlarına göre

10) 2030 yılına kadar tahmin ve gelişme

Daha fazla dijitalleşme: raporlamanın tam otomasyonu ve Bulgaristan e-Hükümeti ile entegrasyon.

Uluslararası uyumluluk: Bulgar modelinin komşu ülkelere ihracatı (iGaming'in Balkan koordinasyonunun bir parçası olarak).

ESG ve RG: Açık Metrikleri ve Sosyal Sorumluluk Standartlarını Yayınlama.

Yenilik desteği: KYC/AML kontrolü ile Web3 ve kripto ödemeleri için sandbox projelerinin geliştirilmesi.

Devlet Kumar Komisyonu'ndan Ulusal Gelir Ajansı'na işlevlerin aktarılması, Bulgar kumar pazarında önemli bir reformdu.

NRA, vergi, lisanslama ve kontrolü tek bir sistemde birleştirerek sektörün şeffaflığını, güvenini ve sürdürülebilirliğini sağladı.

Dijitalleşme, sıkı uyum ve topluma karşı sorumluluk sayesinde, 2025-2030 itibariyle Bulgaristan, Doğu Avrupa'daki en güvenilir iGaming yetki alanlarından biri haline geldi - ekonomik çıkarlar ve oyuncuların sosyal güvenliği arasında bir denge.