Ana yasalar: Kanun 4002/2011, 2019 değişiklikleri
Yunanistan'daki yasal kumar sistemi, modern piyasa düzenleme modelinin temeli haline gelen 4002/2011 Yasasına dayanmaktadır. Bu yasa, lisanslama, vergilendirme ve denetimin tek tip ilkelerini oluşturdu ve ayrıca özel işletmecilerin ortaya çıkması için koşulları yarattı. 2019 değişiklikleri, öncelikle çevrimiçi kumar oynamak için dijital çağa uyarlayarak düzenlemenin kapsamını genişletti.
1) Kanun 4002/2011: yapı ve ilkeler
Yasa Ağustos 2011'de kabul edildi ve kumar sektörünün işleyişi için temel yasal temelleri tanımladı.
Amacı oyuncuları korumak, bağımlılığı önlemek ve operatörlerin şeffaflığını sağlamaktır.
Yönetmelik her tür kumar için geçerlidir: kumarhaneler, bahisler, piyangolar, tombala ve çevrimiçi kumar.
Denetim için, Hellenic Gaming Commission (EEEP) kuruldu - operatörlerin faaliyetlerini ve ürünlerin sertifikasyonunu izleyen bağımsız bir organ.
2) Kanunun ana hükümleri
1. Lisans:- Tüm operatörlerin EEEP tarafından verilen bir lisans almaları gerekmektedir.
- A) Online Bahis Lisansı, b) Online Casino Lisansı (casino ve RNG oyunları).
- Lisans, uzatma olasılığı ile 7 yıl geçerlidir.
- Çevrimiçi operatörler için brüt gelir vergisi (GGR vergisi) getirilmiştir - %35, kar dağıtımına kadar kesilmiştir.
- Oyuncular miktara bağlı bir kazanç vergisi öderler (genellikle %10-15).
- Kendini dışlama mekanizmaları, para yatırma ve oyun süresi sınırları getirilmiştir.
- Operatörlerin yardım masası rehberleri ve risk uyarıları yayınlamaları gerekmektedir.
- Tüm işlemler yapılır ve EEEP veritabanına aktarılır.
- Şirketlerin AML/KYC prosedürlerine uymaları ve FATF uyumlu bir biçimde raporlama yapmaları gerekmektedir.
3) 2019 Değişiklikleri: Modernleşme ve Dijitalleşme
2019'da Yunan hükümeti yasada büyük değişiklikler yaptı ve onu çevrimiçi gerçekliğe uyarladı.
Online kumarın resmi liberalizasyonu.
2011-2018 geçici izinlerinin yerine yeni bir lisans yapısı getirildi.
RNG ve canlı oyunların tanınması.
Yasa ilk önce canlı casinoları, slotları ve sanal oyunları yasallaştırdı.
Yeni teknik standartlar.
RNG, API günlükleri ve işlem günlükleri için gereksinimler tüm operatörler için zorunlu hale gelmiştir.
Reklam kısıtlamaları.
18 + etiketi olmayan ve bağımlılık riski konusunda uyarı yapılmayan reklamlar yasaktır.
Bonus kontrolü.
Bonuslar ve bahis limitleri getirildi; Şeffaf koşulların zorunlu yayını.
Teknoloji sertifikası.
Tüm platformların akredite laboratuvarlar (GLI, BMM, vb.) tarafından denetlenmesi gerekmektedir.
4) Роль Helenik Oyun Komisyonu (EEEP)
EEEP, geniş yetkilere sahip merkezi bir piyasa düzenleyicisidir:- Lisansları çıkarır ve yeniler;
- Denetim ve teftiş yapar;
- Teknik düzenlemeleri onaylar;
- Yasaklı sitelerin kaydını tutar (kara liste);
- Sorumlu Oyun ve reklam standartlarını kontrol eder.
Komisyonun faaliyetleri sayesinde Yunanistan, kumar düzenlemesinin şeffaflığı açısından ilk 10 AB ülkesine girdi.
5) Reformların piyasaya etkisi
Operatör sayısındaki artış: 2020'den bu yana uluslararası markalar lisans aldı (Bet365, PokerStars, Kaizen, Stoiximan, Bwin, vb.).
Vergi geliri artışı: Devletin iGaming'den elde ettiği gelir 2023 yılına kadar %25 arttı.
Sosyal koruma: yasadışı sitelerin sayısı azaltıldı ve oyuncu desteği iyileştirildi.
Turizm ile entegrasyon: resort casinolar (Loutraki, Rodos, Pefkohori) turistler için canlı platformlar ve CRM'i aktif olarak tanıtıyor.
6) Mevzuatın tahmini ve geliştirilmesi
2025-2030'da, operatörler ve EEEP arasında API'leri kullanarak tamamen dijital raporlamaya geçiş bekleniyor.
Davranışsal risklerin yapay zeka ile izlenmesi, otomatik RG taraması ve bireysel sınırların getirilmesi planlanmaktadır.
Yunanistan, Malta ve Danimarka düzeyinde iGaming düzenlemesi için bölgesel bir kriter olmaya hazırlanıyor.
Yasa 4002/2011 ve 2019 değişiklikleri Yunanistan'da modern, şeffaf ve sorumlu bir kumar sisteminin temelini attı. Bu reformlar ekonomik büyüme ve sosyal koruma arasında bir denge oluşturdu, pazarı uluslararası operatörlere açtı ve ülkenin Avrupa iGaming sektöründe güçlü bir yer edinmesini sağladı. 2030 yılına kadar Yunanistan, Avrupa'nın teknolojik olarak en gelişmiş ve düzenlenmiş yargı alanlarından biri olma şansına sahiptir.