Kosova online casino

Kosova, Balkanlar'da kumar oynamanın yasama düzeyinde tamamen yasaklandığı tek ülkedir.

Yasaklama kararı, 2019 yılında, bahis sitelerinde meydana gelen ve büyük çaplı tartışmalara neden olan bir dizi suç olayından sonra verildi.

Tam yasağa rağmen, vatandaşların çevrimiçi kumara olan ilgisi yüksek kalmaktadır ve hükümet, çevrimiçi bahislerin ve casinoların devlet kontrolü altında sınırlı bir şekilde yasallaştırılması olasılığını düşünmektedir.

Yasağın tarihçesi ve nedenleri

2019 yılına kadar yüzlerce oyun salonu ve bahisçi Kosova'da aktif olarak çalışıyordu.

Kumar sektörü, Maliye Bakanlığı'na bağlı lisanslı faaliyetlere izin veren 04/L-156 Şans Oyunları Hakkında Kanun" (2013) ile düzenlenmiştir.

Bu dönemde, slotlar, poker ve spor bahisleri de dahil olmak üzere ülkede 300'den fazla kumar şirketi faaliyet gösterdi.

Ancak, Mart 2019'da, Suharka ve Liplyan'daki bahisçilerin çalışanlarının iki yüksek profilli cinayeti vardı. Bu olaylar yankı uyandırdı ve Başbakan Ramush Haradinaj liderliğindeki hükümet, tüm kumar kurumlarını derhal kapatmaya karar verdi.

Kosova Parlamentosu aşağıdakileri belirleyen değişiklikleri kabul etti:

Her türlü kumar türünün tamamen yasaklanması;
Tüm lisansların iptali;
Kumar oynamayı organize etmek veya katılmak için cezai sorumluluk;
Baskınlar sonucunda ele geçirilen ekipmanların imha edilmesi.

Mevzuat

Mevcut yasa, 06/L-155 sayılı Şans Oyunlarının Yasaklanması Hakkında Kanun'dur (2019).

Ana hükümler:

Her türlü kumar yasaktır - kumarhaneler, piyangolar, çevrimiçi oyunlar, bahis ve tombala;
Kumar reklamının ve tanıtımının yapılması yasaktır;

Para cezaları ve cezai sorumluluk aşağıdakiler için sağlanmıştır:

Tüzel kişiler için 500.000 €'ya kadar para cezası;
Organizatörler için 10 yıla kadar hapis;
Sadece ulusal dolaşımda bulunma hakkı sınırlı olan Kosova Devlet Piyangosu (Loteria e Kosovos) için bir istisna yapılır.

Yasaya uygunluğun izlenmesi İçişleri Bakanlığı ve Kosova Vergi İdaresi'ne (ATK) emanet edilmiştir.

Mevcut piyasa durumu

2019'daki yasaktan bu yana tüm kumarhaneler ve bahis odaları kapatıldı.

Bununla birlikte, yerel analistler ve STK'lar gölge kumar pazarının var olmaya devam ettiğini tahmin ediyor:

Oyuncular offshore online casinolar kullanıyor (Curacao, MGA, Gibraltar);
İşlemler VPN'lerden ve e-cüzdanlardan geçer;
Yasadışı pazarın hacmi yılda 200-300 milyon € olarak tahmin edilmektedir.

Kosova sakinleri arasında popüler offshore siteleri:

1xBet, Stake, Bet365, BC. Oyun, 22Bet, Betano, Fairspin, Betwinner.

Online kumar

Online casinolar resmi olarak yasaklanmış olsa da, devletin uluslararası siteleri engelleme teknik yeteneği yoktur.

Birçok oyuncu, bahis oynamak veya slot oynamak için VPN'leri ve yabancı ödeme hizmetlerini kullanır.

Yasadışı çevrimiçi kumarın ana yönleri:

Video slotları ve canlı casino;
Spor bahisleri ve eSpor;
Poker turnuvaları;
cryptocasino (Stake, BC. Oyun, Fairspin).

2024'te, Kosova Maliye Bakanlığı, uluslararası AB uzmanlarıyla birlikte, aşağıdakileri sağlayan bir çevrimiçi kumar düzenleme taslağı üzerinde çalışmaya başladı:

Ulusal bir operatörler sicilinin oluşturulması;
Online teklif lisanslama;
Yasadışı siteleri filtreleme;
vergilendirme ve finansal akışların kontrolü.

Yasağın ekonomik etkisi

2019 yılına kadar, kumar endüstrisi şunları getirdi:

Yıllık 20 milyon Euro'dan fazla vergi;
Yaklaşık 5.000 iş;
Spor ve hayırsever girişimler için destek.

Yasaktan sonra:

binlerce çalışan işini kaybetti;
İşletmenin bir kısmı yeraltına indi veya Arnavutluk ve Kuzey Makedonya'ya göç etti;
Devlet, potansiyel vergi gelirlerinde on milyonlarca avro kaybetti.

Ekonomistler, mutlak yasağın sosyal sorunları çözmediğini, sadece piyasayı gri bölgeye taşıdığını belirtiyorlar.

Ödeme yöntemleri ve kısıtlamaların aşılması

Kumar oynamak yasak olduğundan, resmi bankalar ve fintech şirketleri kumarla ilgili işlemleri engeller.

Ancak, oyuncular alternatif kanalları kullanır:

Offshore sitelere VPN erişimi;
E-cüzdanlar Skrill, Neteller, Revolut;
Kripto para birimleri (Bitcoin, Ethereum, USDT);
Paysafecard ön ödemeli kartlar.

Bu tür yöntemlerin izlenmesi zordur, bu da yasadışı operatörlerle mücadeleyi zorlaştırır.

Sorumlu oyun ve sosyal yönü

Kumar yasağı nedeniyle resmi Sorumlu Oyun programları yoktur.

Bununla birlikte, Qendra pör Köshillim dhe Parandalim tö Varösisö de dahil olmak üzere sivil toplum kuruluşları, bağımlılık riskleri hakkında farkındalık kampanyaları yürütmekte ve eski oyuncuları desteklemektedir.

Başlıca sorunlar şunlardır:

Bağımlılığı önlemek için bir hükümet stratejisi eksikliği;
Nüfusun zayıf psikolojik desteği;
Telegram ve sosyal ağlar aracılığıyla yasadışı reklamcılığın büyümesi.

Yasallaştırma beklentileri

Resmi yasağa rağmen, 2024'te Kosova hükümeti, Arnavutluk ve Kuzey Makedonya örneğini izleyerek çevrimiçi kumarın sınırlı yasallaştırılması olasılığını tartışmaya başladı.

Dikkate alınan önlemler şunlardır:

Maliye Bakanlığı altında Devlet Kumar Ajansı oluşturulması;
Sıkı kontrol ile 3-5 büyük operatörün lisanslanması;
Gerçek zamanlı izleme sistemi entegrasyonu
Sorumlu Oyun zorunlu önlemler.

Ön tahminlere göre, kısmi yasallaştırma bütçeye yılda 25 milyon Euro'ya kadar geri dönebilir ve gölge ciroyu azaltabilir.

Zorluklar ve zorluklar

Yasal bir lisanslama mekanizmasının olmaması;

Yüksek düzeyde yasadışı faaliyet;

Kripto para birimlerine ve offshore hizmetlere bağımlılık;

Mevzuatı AB standartlarına uyarlama ihtiyacı;

düşük düzeyde finansal kontrol.

Bugün Kosova, tam bir yasak ile kumar politikasının olası bir modernizasyonu arasında bir kavşakta.

2019'un tam yasağı kumarı yok etmedi, sadece gölgelere itti.

Devlet tarafından kontrol edilen düzenlenmiş çevrimiçi kumarın olası tanıtımı vergi gelirlerini geri kazanabilir, iş yaratabilir ve oyuncuları koruyabilir.

Hükümet Avrupa düzenleyici modelini uygularsa, Kosova yasaktan şeffaf ve sorumlu bir kumar pazarına geçerek kontrol, ekonomi ve sosyal güvenlik arasında bir denge kurabilecek.