Lisans ve vergilerden devlet gelirleri
Portekiz, şeffaf bir mali mimariye sahip düzenlenmiş bir ekosistem olarak kumar oynuyor. Devlet gelirleri birkaç katmandan oluşur: lisanslar/imtiyazlar, kumarla ilgili özel vergiler (dikey), kurumlar vergileri ve sigorta primleri, ayrıca ulusal piyangolar Jogos Santa Casa'nın sosyal katkıları. Aşağıda bütçe etkisini etkileyen yapı, nakit akışları ve temel faktörler bulunmaktadır.
1) Devlet gelirinin ana kaynakları
1. Lisanslar ve imtiyazlar
Çevrimiçi lisanslar (kumarhaneler, bahisler): birincil ücretler, lisansı korumak için düzenli ödemeler, uyumluluğun doğrulanması ve sertifikalar.
Arazi kumarhane imtiyazları: Belirli bölgelerde/bölgelerde çalışma hakkı için ücretler, yatırım koşulları ve altyapı yükseltmeleri.
2. Dikey özel vergiler
Casino (çevrimdışı/çevrimiçi): Brüt Oyun Geliri (GGR) vergileri; Fiyatlar kanala ve ürüne göre değişir.
Spor bahisleri: GGR vergisi veya karma model; Ek olarak, sporun gelişimine katkıda bulunmak mümkündür.
Bingo ve oyun kulüpleri: Sosyal odaklı segment için ayrı kurallar altında sabit ücretler/vergiler.
3. Piyangolar (SCML/Jogos Santa Casa)
Brüt gelir ve kârın bir kısmı sağlık, spor, kültür, sosyal destek ve diğer sosyal açıdan yararlı alanlara yöneliktir.
4. Ulusal vergiler ve katkılar
Kurumlar vergisi, gelir vergisi (bordro fonlarından), sosyal katkılar.
İlgili işlemlerde KDV (oyunun kendisiyle ilgili olmayan hizmetler alanında), belediye ücretleri (turizm, açık hava reklamcılığı, etkinlikler).
2) Paranın sistemden nasıl "geçtiği"
Oyuncu - operatör: depozitolar, bahisler, piyangolara katılım/bingo - GGR (bahisler eksi kazançlar) oluşur.
Operatör - Devlet:- GGR/dikey oranlarda özel vergiler.
- Periyodik lisans/imtiyaz ödemeleri.
- Kurumlar vergisi, personel sigorta primleri, ilgili ücretler (belgelendirme, denetim).
- SCML - devlet/toplum: görev ve dağıtım kurallarına göre sosyal fonlara ayrılan katkılar.
3) Dikeyler ve mali özellikleri
Arazi casinoları: GGR, imtiyaz koşulları ve turizm/MICE ile bağlantı nedeniyle bütçeye sürekli olarak yüksek bir katkı. Devlet için sadece vergiler değil, çarpanlar da önemlidir (işler, HoReCa'da KDV, ulaşım, etkinlikler).
Online casinolar (slotlar, canlı): Öngörülebilir bir vergi tabanı (GGR), açık raporlama, RG ve KYC için yüksek gereksinimleri olan büyüyen bir kanal. Sürücü - mobil UX, yerel ödemeler (Multibanco, MB Yolu).
Spor bahisleri: En iyi liglerin (futbol) takvimine duyarlıdır, ancak çevrimiçi oyunlardan istikrarlı bir akış sağlar. Spor/gençlik programlarına hedeflenen katkılar mümkündür.
Piyangolar (SCML): En büyük nüfusa ulaşma ve düzenli makbuzlar. Toplumsal misyon kamu meşruiyetinin anahtarıdır: önemli bir pay kamu sektörünün öncelikli alanlarına yöneliktir.
Bingo/kulüpler: Mutlak ama önemli sosyal işlev ve gelir öngörülebilirliğinde ılımlı vergi iadesi.
4) Dolaylı gelirler ve çarpanlar
Turizm: Casino tatil köyleri otel ve restoranların yükünü arttırır, etkinlikleri, kongreleri, festivalleri teşvik eder.
İstihdam ve maaşlar: doğrudan işler (krupiye, BT, risk yöneticileri, pazarlama) ve dolaylı (catering, güvenlik, lojistik).
Teknoloji sektörü: ödeme sağlayıcıları, canlı oyun stüdyoları, veri merkezleri, dış kaynak mühendisliği, sertifikasyon laboratuvarları - hepsi vergi öder ve yetkinliklere yatırım yapar.
5) Şeffaflık, kontrol ve uyumluluk
SRIJ (düzenleyici) ve ilgili organlar kurallara uyumu, RNG/canlı stüdyoların belgelendirilmesini, sorumlu oyun politikasını, GGR/vergi ve ödemelerin raporlanmasını izler.
Denetim ve raporlama: operatörlerin düzenli raporları, ikramiye, hisse ve pazarlama için kontrol kesintileri.
Sorumlu oyun (RG): Mevduat/zaman/kayıp sınırları, sınırları değiştirirken "soğutma", kendini dışlama. Devlet için bu, piyasa istikrarını korurken sosyal maliyetleri azaltır.
6) Açıklayıcı nakit akışı modeli
- Online casino operatörü ayda 100 GGR birimi üretir.
- GGR + telif hakları üzerindeki özel vergi, devlete sabit bir pay verir.
- Artı kurumsal gelir vergisi (giderlerin muhasebeleştirilmesinden sonra: sağlayıcılara içerik telif hakları, ödeme komisyonları, maaşlar, pazarlama).
- Ek gelirler KDV ve çalışan gelir vergisi ile belediye ücretleri (varsa) aracılığıyla görünür.
Model, mali getirinin bir vergi tarafından değil, GGR vergilerinin çekirdek olduğu bir ödeme "paketi'ile oluşturulduğunu göstermektedir.
7) Riskler ve yanıtlar
Gri pazar: Trafiğin nelіtsenzirovannyye sitelerine yönlendirilmesi vergi tabanını azaltır. Cevap alan/IP engelleme, eğitim, ödeme kuruluşlarıyla ortaklıklar.
Makroekonomi: Düşük tüketici harcamaları GGR'ye yansır; Ürün hattı genişlemesi ve mevsimsel faaliyetlerle dengelenir.
Düzenleyici sıkılaştırma: reklam kurallarında, bonuslarda, KYC eşiklerinde düzenlemeler mümkündür - iş ve bütçe için öngörülebilirlik önemlidir.
Teknolojik riskler: sağlayıcı başarısızlıkları, dolandırıcılık, siber tehditler - güvenlik yatırımları gerektirir (WAF, anti-dolandırıcılık ML, sertifikasyon, DR planları).
8) Eğilimler 2025-2030: Bütçeyi ne etkiler
Çevrimiçi kanal büyümesi: Mobil segment ve canlı içerik, GGR tabanını genişleterek mali gelirlerin düzenliliğini artırır.
Ödeme verimliliği: MB Way/Multibanco'nun geliştirilmesi, sıkı KYC ile hızlandırılmış sonuçlar - dönüşüm ve şeffaflığı artırın.
Analitik ve martech: RG içindeki kişiselleştirme, "beyaz" segmentte kalıcılığı artırarak vergi akışlarını stabilize eder.
Turizm ile entegrasyon: Casino sitelerine dayalı büyük etkinlikler ve MICE paketleri, bölgelerin dolaylı gelirini artırır.
Piyangoların sosyal görevi: sağlık, spor ve kültür için istikrarlı destek, düzenlenmiş bir pazar etrafında kamu konsensüsünü güçlendirir.
9) Oyuncular, iş dünyası ve devlet için önemli olan
Oyuncular: Lisanslı operatörleri seçmek yazılım dürüstlüğü, veri koruması ve şeffaf ödemelerdir.
İşletmeciler: TCO'yu tüm mali katmanları (GGR vergileri/oranları, lisanslar/imtiyazlar, kurumlar vergileri, katkılar) dikkate alarak planlayın, RG'ye yatırım yapın ve dolandırıcılığı önleyin.
Devlet: Kuralların öngörülebilirliğini korumak, gri segmente karşı muhalefeti güçlendirmek ve dikey ve bölgeler için raporlama analitiği geliştirmek.
10) Mali Sürdürülebilirlik Kısa Kontrol Listesi
1. Operatörler için geniş lisanslama ve anlaşılabilir onboarding gereksinimleri.
2. Açık hesaplama yöntemi ile GGR vergilendirmesinin şeffaf tabanı.
3. Bonuslar/reklamlar ve zamanında uyumluluk güncellemeleri için istikrarlı kurallar.
4. Ödeme rayları (Multibanco, MB Way) ve işlem izleme ile entegrasyon.
5. RG ve risk önleme - sosyal maliyetleri ve uzun vadeli gelir sürdürülebilirliğini azaltır.
Alt satır: Portekiz'deki kumardan elde edilen devlet gelirleri, lisanslardan ve imtiyazlardan GGR üzerindeki vergilere ve SCML piyangolarının hedeflenen kesintilerine kadar çeşitli konturlardan oluşur. Güçlü düzenleme, dijital ödemeler ve sorumlu oyun öngörülebilir bir mali temel oluşturur ve turizm ve teknolojik altyapı dolaylı bütçe etkisini güçlendirir. Bu, pazarın 2030 yılına kadar ufukta sürdürülebilir ve sosyal olarak yararlı kalmasını sağlar.