Ley 13/2011 de Regulación del Juego

Ley 13/2011, İspanyol devlet (ulusal) düzeyinde kumar düzenlemesinin "iskeleti'dir. Kanun hedefleri belirler (düzeni korumak, dolandırıcılıkla mücadele etmek, bağımlılığı önlemek, küçükleri ve oyuncuların haklarını korumak) ve İspanya genelinde çevrimiçi oyunları kimin ve nasıl düzenleyebileceğini belirler; Aynı zamanda, çevrimdışı pazar büyük ölçüde özerk toplulukların yetkinliğinde kalır.

1) Denetimin kapsamı ve mimarisi

Kapsam: İlgili reklamlar da dahil olmak üzere elektronik/telematik kanalları aracılığıyla yürütülen devlet çapındaki tüm oyun yönetimi ve operasyon faaliyetleri.

Düzenleyici: Pratik yönetim ve kontrol, Tüketim Bakanlığı'nın bir bölümü olan DSOJ (Dirección General de Ordenación del Juego) tarafından yürütülmektedir. Lisanslama prosedürleri, kayıtları, denetim ve yaptırımları yürütür.

Sınırlandırma: ulusal çevrimiçi - Ley 13/2011 tarafından; Çevrimdışı oyunlar ve zemin altyapısının önemli bir kısmı otonomiler tarafından yönetiliyor.

2) Başlıklar ve lisanslama: 'genel "+" tekil "

• Genel lisanslar (licencias generales) - modalitelere açık erişim: apuestas (bahisler), concursos (yarışmalar) ve otros juegos (diğer oyunlar). Operatörlerin sayısı üzerinde katı bir sınırlama olmaksızın rekabetçi bir prosedüre göre verilir (aksi takdirde kamu yararı tarafından haklı gösterilmedikçe).
• Tekil lisanslar (licencias singulares) - elde edilen genel lisans içindeki her özel oyun türü için gereklidir; Parametreler oyunlar için temel siparişler tarafından belirlenir. Şartlar - genellikle bir uzatma ile 1-5 yıl.

3) Teknik ve organizasyonel gereksinimler (2011 tüzüğü)

• RD 1613/2011 - sistemler için teknik gereksinimler: güvenlik, erişim kontrolü, raporlama, kayıt, belgelendirme ve oyun sistemlerinin denetimi.
• RD 1614/2011 - lisans verme prosedürü, oyuncularla yapılan sözleşmelerin yapısı, "oyun hesabı" cihazı, kullanıcıların kaydı, operatörün ve katılımcının görevleri.

4) Reklam ve iletişim (2020'den itibaren)

Lisanslı operatörler için reklam çerçevesi RD 958/2020 tarafından belirlenir: küçüklerin korunması, reklamverenin tanımlanması, biçim/zaman kısıtlamaları, uyarılar için gereklilikler vb. DGOJ ilgili açıklamaları yayınlar.

2024-2025'te bazı kurallar mahkemeler ve bakanlık tarafından tartışıldı ve düzeltildi (çevrimiçi uyarıların güçlendirilmesi dahil), ancak reklam politikasının RD 958/2020'ye temel bağlayıcılığı devam ediyor.

5) "Juego más seguro": sorumlu oyun önlemleri (2023 +)

RD 176/2023, "güvenli oyun" politikasını ayrıntılı olarak uygular: savunmasız oyuncuların bölümleri (gençler dahil), erken risk tespit protokolleri, kullanıcı bağlantıları, arayüz tasarımı, depozito/etkinlik kontrolü ve raporlama. Bu, Ley 13/2011'in doğrudan bir gelişmesidir.

6) Kendini dışlama: RGIAJ

Central Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ), Ley 13/2011 tarafından tanıtılan ve DGOJ tarafından yönetilen bir otomatik dışlama kaydıdır. RGIAJ'a dahil olmak, ülke çapında lisanslı çevrimiçi operatörlere erişimi engeller; otonomlar çevrimdışı kayıtlarını senkronize ederler.

7) Operatör için prosedürel "destekler"

1. Genel bir lisans için rekabeti geçin (apuestas/concursos/otros juegos) ve daha sonra istenen türler için tekil olun.

2. RD 1613/2011 (sistemler, güvenlik, raporlama) ve RD 1614/2011 (kayıt, sözleşme, oyuncu hesabı) ile uyumludur.

3. RD 958/2020 reklam kurallarına ve sonraki açıklamalara uyun.

4. RD 176/2023 (risk tabanlı izleme, oyuncu etkileşimi, kısıtlama tasarımı) kapsamında "güvenli oyun" önlemlerini uygulamak.

5. RGIAJ ile entegre olun ve kendini dışlayan bireyler için erişim engelleme kararları alın.

8) Yaptırımlar ve uygulama

Rejimin ihlali için (lisanssız çalışma, kısıtlamalara uymama vb.), Ciddi para cezaları ve engelleme sağlanır; DGOJ düzenli olarak lisanssız siteleri kapatır ve ihlal edenleri cezalandırır.

9) Ley 13/2011 'katmanla' nasıl okunur

Hukuk (Ley 13/2011) - hedefler, kapsam, unvan türleri, oyuncu korumasının temel ilkeleri ve yarışma sırası.

2011 teknik düzenlemeleri - operatör sistemleri ve prosedürleri için özel gereksinimler.

Reklam bloğu 2020 - izleyiciyle nasıl konuşabileceğinizi ayrıntılarıyla anlatın.

Güvenli Oyun 2023 - Tekdüzen RG ve Risk Önleme Standartları.

10) Kısa uyumluluk kontrol listesi (DE-facto)

Lisanslar: Her oyun türü için genel + karşılık gelen tekil.

Sistemler: RD 1613/2011'e uygunluk (güvenlik, kontrol, denetim).

Kullanıcı ve sözleşme: RD 1614/2011 (hesap, kimlik, muhasebe).

Reklam: RD 958/2020 ve DSOJ açıklamaları altında.

Sorumlu oyun: RD 176/2023, RG metriklerinin entegrasyonu, müdahale senaryoları.

RGIAJ: teknik entegrasyon ve günlük örnekleme.

Sonuç olarak. Ley 13/2011, İspanyol pazarının "işletim sistemi'dir: yasalar ilkeleri ve başlıkları belirler ve kraliyet kararnameleri ve emirleri, teknik güvenlik ve tanımlamadan reklam ve sorumlu oyuna kadar pratik içerikle doldurur. İspanya'da sürdürülebilir bir operasyon için, operatörün yalnızca bir dizi lisansa değil, aynı zamanda ürün ve süreçlerde yerleşik bir tasarıma uygunluk kültürüne de ihtiyacı vardır.