Dirección General de Ordenación del Juego yakınlarındaki oteller

Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), Tüketim Bakanlığı'na (Ministerio de Consumo) bağlı olarak İspanya'daki ana ulusal kumar düzenleyicisidir. Ülke genelinde faaliyet gösteren çevrimiçi segmentteki oyuncuların lisanslanması, denetlenmesi, raporlanması ve korunması için tüm sistemi yöneten DSOJ'dur. İspanyol endüstrisindeki rolü İngiliz UKGC veya İtalyan ADM ile karşılaştırılabilir: vücut standartları belirler, operatörlerin dürüstlüğünü izler ve iş ile topluma karşı sorumluluk arasında bir denge sağlar.

1) Tarih ve yasal dayanak

DGOJ, Ley 13/2011 de Regulación del Juego'nun kabul edilmesinden sonra 2011 yılında resmen oluşturuldu ve yeni merkezi düzenleme modelinde önemli bir unsur haline geldi. Bundan önce, kontrol farklı bölümler ve özerk topluluklar arasında parçalanmıştı.

Yasa 13/2011, DSOJ'a lisanslama, teknik uyumluluk kontrolü ve yaptırım uygulaması da dahil olmak üzere ulusal düzeyde çevrimiçi kumar konularında özel bir yetkinlik kazandırdı.

2) DGOJ'un ana fonksiyonları

• Operatör lisansı. Çevrimiçi oyunlar için genel ve tekil lisansların verilmesi (bahisler, yarışmalar, kumarhaneler, poker, vb.). Şartların, yenilemelerin, iptallerin ve lisans koşullarına uygunluğun izlenmesi.
• Gözetim ve denetim. Operatörlerin teknik sistemlerinin (sunucular, RNG, raporlama, güvenlik, kayıt), düzenli denetimlerin ve sertifikasyonların RD 1613/2011 ve RD 1614/2011 kraliyet kararnamelerine uygun olarak kontrol edilmesi.
• Piyasa izleme. GGR, ciro, vergi gelirleri ve Sorumlu Oyun göstergeleri ile ilgili istatistiklerin toplanması.
• Reklam ve iletişim. Formatlar, yayın süreleri, şeffaflık ve küçüklerin korunması dahil olmak üzere RD 958/2020 kurallarına uygunluğun izlenmesi.
• Sorumlu oyun (Juego más seguro). RD 176/2023'ün güvenli oyun önlemlerini uygulamak ve kontrol etmek ve önleme programlarını koordine etmek.
• Kendini dışlama ve kayıtlar. RGIAJ (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego), kendi uygulamalarında oyunlara erişimden dışlanan kişilerin merkezi bir kaydıdır.
• Yaptırımlar ve yaptırım. DGOJ, yasaların ihlali nedeniyle para cezaları ve lisansların geçici olarak askıya alınması hakkına sahiptir.
• Yasadışı online kumar ile mücadele. Lisanssız siteleri engellemek için sağlayıcılar, arama motorları, ödeme şirketleri ve kolluk kuvvetleri ile çalışın.

3) Organizasyon yapısı

• Subdirección General de Regulación del Juego - lisanslama, düzenleyici çalışma ve yasal uzmanlık.
• Subdirección General de Inspección del Juego - denetimler, operatörlerin denetimi, teknik platformların kontrolü.
• Subdirección General de Gestión y Relaciones Institucionales - diğer bölümler ve özerk bölgelerle koordinasyon, uluslararası temaslar.
• División de Juego Sorumlu - sorumlu oyun politikalarının geliştirilmesi ve denetlenmesi, davranışsal veri analizi, psikolojik hizmetler ve STK'larla işbirliği.
• Unidad de Coordinación Administrativa - İnsan Kaynakları, Finans ve Dijital Hizmetler Yönetimi DGOJ.

4) Araçlar ve dijital ekosistem

• Oyun hesabı (cuenta de juego) - tüm lisanslı operatörlerin doğrulama, para yatırma geçmişi ve limitleri olan bireysel kullanıcı hesaplarını tutmaları gerekir.
• RGIAJ ile senkronizasyon. Oyuncu girişini kontrol etmek gerçek zamanlı olarak zorunludur.
• Toplu raporlama. Operatörler telemetri verilerini (oturumlar, depozitolar, kazançlar, RTP) güvenli DGOJ sistemine iletir.
• AI izleme. 2025-2026 yılları arasındaki yeni girişimler, anormalliklerin ve şüpheli kullanıcı davranış kalıplarının otomatik olarak tespit edilmesini sağlar.

5) Özerk topluluklarla etkileşim

Çevrimiçi kumar ulusal düzeyde DGOJ tarafından düzenlenmesine rağmen, çevrimdışı pazar (casino, tombala, salonlar) özerkliklerin yetkinliği içinde kalır.

Regülatör, özerk bölgelerin temsilcilerinin RGIAJ'da Sorumlu Oyun, vergilendirme ve veri alışverişine yönelik yaklaşımlar üzerinde anlaştıkları daimi bir koordinasyon konseyi (Consejo de Políticas del Juego) sürdürmektedir.

Bu sistem bütünlüğünü sağlar ve otoritenin tekrarlanmasını önler.

6) Uluslararası işbirliği

• Avrupa Kumar Komisyonu Uzman Grupları;
• RNG ve RTP sertifikasyon standartlarını geliştiren CEN ve IMGL ağları;
• FATF ve EGBA kapsamında uluslararası kara para aklama karşıtı girişimler;
• 2018'den beri - Fransa ve Portekiz ile çevrimiçi pokerin ortak likiditesinde, oyuncuların denetimi ve korunması için tekdüze şartlar altında.

7) DGOJ Öncelikleri 2030

1. Dijital gözetimin güçlendirilmesi. Telemetri ve RG risk modellerinin geliştirilmesi.

2. Şeffaflık ve açık veri. Yıllık raporlar, oyuncu ve operatör istatistikleri, açık API'ler.

3. ÇSY ve sosyal sorumluluk. Sorumlu Oyun politikalarını sürdürülebilir bir kamu standardı haline getirmek.

4. AB dijital kimlikleriyle entegrasyon (eIDAS 2. 0). KYC'yi basitleştirmek ve çoklu hesaplamalar ile mücadele etmek.

5. MiCA ve AMLD6 ile koordinasyon. Özellikle kripto servislerin katılımıyla ödeme kanalları için gereksinimlerin güncellenmesi.

8) Endüstri için önemi

• Yatırımcılar ve operatörler için öngörülebilirlik, oyuncular ve aileler için koruma, devlet için sürdürülebilir vergi gelirleri, İspanya'nın AB'nin en şeffaf ve dengeli yargı alanlarından biri olarak imajı.

Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), İspanyol kumar düzenleme modelinin temelidir. Yenilik ve sorumluluk arasında bir denge kuran teknokratik ve sosyal odaklı bir düzenleyicidir.

2030 yılına kadar, DGOJ, otomatik izleme, kurumlar arası API'ler, öngörücü risk modelleri ve toplum ve endüstri için şeffaf analitik ile tamamen dijital bir'yeni nesil gözetim "ajansı olmayı planlıyor.