Crypto Casino
Torrent Dişli
Şans Oyunları İsviçre Federal Yasası
1) Giriş: Neden iki yasa, bir değil
İsviçre kumar sisteminde, uzun zamandır iki paralel federal çerçeve var:- 1923: Federal Piyango ve Ticari Bahis Yasası (tarihsel olarak "Lotteriegesetz", LG), piyangolar/bahisler için kanton modelini ve gelirlerinin kamu amaçları için kullanılmasını hedefledi.
- 1998: Asırlık kısıtlamaları kaldıran ve sıkı federal denetim altında yasal casinoları iade eden federal Casino ve Casino Kumar Yasası (Spielbankengesetz, SBG).
Birlikte, çevrimdışı ve çevrimiçi segmentleri tek bir modern mimariye entegre eden Para Oyun Yasası'nın (2019) ortaya çıkmasından önce İsviçre düzenlemesinin "iskeletini" oluşturdular.
2) Tarihsel bağlam: yasaktan kontrollü yasallaştırmaya
1874 - Yeni Federal Anayasa, kumar evlerine (kumarhaneler) ülke çapında bir yasak getirdi.
1923 - casino yasağının arka planına karşı, federasyon Lotteriegesetz'i kabul eder: piyangolar ve bahislere izin verilir, ancak kesinlikle kanton kontrolü altında ve zorunlu sosyal olarak yararlı gelir amacıyla (spor, kültür, sosyal projeler).
1993 - Politik U dönüşü: Şeffaf bir ekonomi, turizm ve vergiler uğruna casinoların kontrollü geri dönüşüne doğru bir rota.
1998 - Spielbankengesetz kabul edildi: arazi casinoları (A/B tipleri) iade edildi, modern bir federal denetim sistemi ve "İsviçre standardı" Sorumlu Oyun oluşturuldu.
2000'ler - yeni nesil casinolar açılıyor; Çevrimdışı endüstri, sıkı oyuncu koruması ve AML gereksinimleri ile çalışır.
2019 - Para Oyunları Federal Yasası yürürlüğe girer: Piyangoları/bahisleri/casinoları birleştirir, yer lisanslı operatörler için çevrimiçi casinoları yasallaştırır ve lisanssız sitelerin engellenmesini resmileştirir.
3) 1923 yasasının ne kurduğu (Lotteriegesetz, LG)
Yönetmeliğin konusu: piyangolar, spor çekilişleri ve ticari bahisler.
Kontrol mantığı:- Kantonlar kilit görevlilerdir: izinler verir, kontrol düzenler ve net geliri kamu amaçları için dağıtırlar.
- Loterie Romande (Fransızca konuşan İsviçre), Swisslos (Almanca ve İtalyanca konuşan kısımlar).
- Sosyal sözleşme: Piyangoların/bahislerin kabul edilebilirliği, kamu yararı - spor, kültür ve sosyal programların sürdürülebilir finansmanı ile gerekçelendirilir.
- Reklam ve satış: Tanıtım ve dağıtım kanalları için geleneksel olarak kısıtlanmış kurallar (ve daha sonra - kanton gözetimi altında dijital kanallara adaptasyon).
4) 1998 yasasının getirdiği (Spielbankengesetz, SBG)
Büyük bir bükülme: Bir asırdan fazla yasaktan sonra federal gözetim altında yasal casinoların yeniden canlanması.
Temel unsurlar:- A ve B tipi lisanslar.
Tip A (büyük şehir/tatil mekanları): Geniş bir kitleyi hedefleyen (RG içinde), yüksek limitli, masa ve makinelerin tamamı.
B Tipi (bölgesel/tatil siteleri): Bahislerin/kazançların isimlendirilmesi ve sınırları üzerindeki kısıtlamalar, daha "butik'bir profil.
Federal Gözetim (ESBK) Lisansların verilmesinden/yenilenmesinden, oyunların bütünlüğünün denetlenmesinden (RNG), AML/KYC, RG ve yaptırımların kontrol edilmesinden sorumlu bağımsız bir Federal Casino Komisyonu (Eidgenössische Spielbankenkommission) oluşturulmuştur.
Sorumlu oyun (RG) Kendini dışlama, sınırlar, personel eğitimi, davranışsal risk izleme, müdahale protokolleri.
Kumarhane vergisi. AHV (İsviçre devlet emeklilik sigortası fonu) ve bütçe lehine ilerici bir brüt oyun karı vergisi (GGR); Amaç, kamusal meşruiyet ve sanayinin topluma "geri dönüşü'dür.
Oyunların güvenliği ve bütünlüğü. RNG/slot sertifikası, prosedür kontrolü, kayıt ve teknik standartlar.
Online boyutu (o zaman). 1998'de vurgu sadece çevrimdışıydı: çevrimiçi casinolara izin verilmedi - dijital blok daha sonra 2019 yasasıyla kararlaştırıldı.
5) Rollerin ayrılması: federasyon ve kantonlar
Federasyon (SBG 1998): Casino lisansları ve gözetimi, dürüstlük ve tüketicinin korunması için tek tip standartlar, AHV lehine vergi mimarisi.
Kantonlar (LG 1923): piyangolar ve bahisler; Organizasyonun kontrolü ve kamu yararına gelir dağılımı.
Bu iki devreli model, ülkenin sıkı kontrolü kamu mallarının sürdürülebilir finansmanı ile birleştirmesine izin verdi.
6) Endüstri üzerinde 1998 etkisi
Resort formülünün dönüşü. Kumarhaneler yine premium turizmin bir unsuru haline geliyor (Zürih, Basel, Baden, Lucerne, Lugano, Montreux, St. Moritz, vb.).
Artan güven. Sabit lisans + RG + bütünlük denetimi - "beyaz've" gri "segmentler arasında net bir çizgi.
Mali öngörülebilirlik. Düzenli AHV kabulleri, şeffaf raporlama mekanizmaları.
Teknolojik disiplin. Güvenlik, kayıt, olay yönetimi gereksinimlerinin erken uygulanması gelecekteki "şekil" için temeldir.
7) 2019'da her şey nasıl bir araya geldi (Para Oyun Yasası)
LG 1923 + SBG 1998 paketine dayanarak, 2019 yılına kadar İsviçreli yasa koyucu, "para oyunları'ile ilgili tek bir yasa kabul etti:- Zaten lisanslı arazi tabanlı operatörler için yasallaştırılmış çevrimiçi casinolar, lisanssız sitelerin, birleşik RG/AML standartlarının ve reklam çerçevelerinin dijital ortamda engellenmesini sağlarken, kamuya açık piyango/bahis misyonunu ve kumarhaneler üzerindeki federal kontrolü korurken.
8) Anahtar kavramlar ve terimler (sözlük için)
Lotteriegesetz (1923, LG): federal piyango/bahis çerçevesi, kanton kontrolü, sosyal olarak yararlı hedefler.
Spielbankengesetz (1998, SBG): federal casino çerçevesi, A/B lisansları, ESBK denetimi, GGR - AHV vergisi.
ESBK: Federal Casino Komisyonu (casino düzenleyicisi).
AHV: Devlet emeklilik sigortası, GGR ile vergilerin bir kısmının alıcısı.
Sorumlu Oyun (RG): kendini dışlama, sınırlar, davranışsal izleme, personel eğitimi.
Para Oyun Yasası (2019): çevrimdışı/çevrimiçi entegrasyon, lisanssız site engelleme, RG/AML dijital standartları.
9) Sonuç: 1923 ve 1998 örneklerinde "İsviçre modeli"
İsviçre aşamalı, sosyal yönelimli bir sistem inşa etti:1. 1923 - kamu yararına ve kanton kontrolüne tabi piyangolara/bahislere izin vermek;
2. 1998 - kumarhaneyi AHV lehine sıkı bir federal lisans, sorumluluk ve vergi ile iade edin;
3. 2019 - çevrimdışı ve çevrimiçi bağlantı, oyuncu koruma ilkelerini ve kamu temettüsünü korumak.
Bu evrim, kumar pazarının sürdürülebilirliğinin ölçekle değil, düzenleme kalitesi, şeffaflık ve sosyal meşruiyetle sağlandığını gösterdi.