İsrail'de kumar ve online casinolar

İsrail, sıkı mevzuat, dini gelenekler ve modern dijital ekonominin benzersiz bir kombinasyonuna sahip bir ülkedir.

Devlet, çevrimiçi kumarhaneler de dahil olmak üzere çoğu kumar biçimini resmi olarak yasaklasa da, oyun endüstrisi devlet kontrolü altında ve açık deniz mekanları aracılığıyla "düzenlenmiş bir gölgede" bulunmaktadır.

Mevzuat, İngiliz mandası yasasından ve Yahudi normlarından miras kalan etik ve ahlak ilkelerine dayanmaktadır, ancak İsrail, vergi, spor ve yardım piyangoları alanında kumar eğlencesinin potansiyeline göz yummamaktadır.

---

Tarihsel ve yasal bağlam

İsrail'de kumar, İngiliz Mandası sırasında (1948'e kadar) yasaklandı ve bu norm modern hukuk sistemine geçti.

Kumar oynamayı düzenleyen ana yasa, devlet kontrolü altında sadece iki kumar biçimine izin veren "Piyango ve Bahis Yasası'dır (1964).

İzin verilen:

1. Milli Piyango "Mifal HaPais" - hükümet tarafından lisanslı, kârın bir kısmı hastaneleri, okulları ve altyapıyı finanse ediyor.

2. Toto Spor Bahis Kurulu (İsrail Spor Bahis Kurulu) - Maliye Bakanlığı tarafından düzenlenir ve yalnızca yasal spor bahisleri için tasarlanmıştır.

Kumarhaneler, slot makineleri ve çevrimiçi kumar dahil olmak üzere diğer tüm kumar türleri yasaklanmıştır.

---

Mevzuat

Temel düzenlemeler:

1. Ceza Kanunu (1977), s. 224-229 - kumar ve organizasyonu hakkında tam bir yasak.

2. Kumar Yasağı Yasası - davaya bağlı herhangi bir oyunun yasadışı olarak kabul edildiğini belirler.

3. İletişim Yasası (2001) - çevrimiçi casinoların ve yasadışı bahisçilerin sitelerini engellemenizi sağlar.

4. Piyango ve Bahis Yönetmeliği (1964) - Mifal HaPais ve Toto'nun tekelini kurar.

Ana hükümler:

• Kumarhaneler ve slot makineleri yasaktır;
• Online casinolar ve poker yasa dışıdır;
• Sadece devlet piyangoları ve spor bahislerine izin verilir;
• Reklam yasadışı kumar para cezası tehdidi altında yasaktır;
• Yabancı casinolara katılım doğrudan cezalandırılamaz, ancak banka havaleleri engellenir.

---

Kamu sektörü kumar

Milli Piyango "Mifal HaPais"

1951'de kuruldu ve ülkedeki en büyük kumar organizasyonudur.

Fonlar yönlendirilir:

• Hastaneler, okullar ve spor tesisleri inşaatı;
• Sosyal programlar ve gazilere destek;
• Belediye projeleri.

Popüler formatlar:

• Loto, Chish Gad, 777, Günlük çekiliş.

Mifal HaPais'in yıllık cirosu yaklaşık 6 milyar şekel (≈ 1 $). 6 milyar), bunların %60'ından fazlası oyunculara ödül şeklinde iade edilir.

İsrail Spor Bahis Kurulu (Toto)

Spor Bakanlığı tarafından kontrol edilen resmi spor bahis işletmecisi.

Sadece gerçek spor etkinliklerinde (futbol, basketbol, tenis) bahis oynamanıza izin verir.

2017'den beri toto platformu. Co. il, İsrail'deki tek yasal online bahis platformudur.

---

Online kumar

Resmi olarak, online casinolar ve poker yasaktır.

Adalet Bakanlığı ve İnternet sağlayıcıları yüzlerce kumar alanını engeller ve finansal kurumların offshore casinolar lehine işlemleri reddetmeleri gerekir.

Ancak uzmanlar, 200.000'den fazla İsraillinin düzenli olarak açık deniz sahalarını kullandığını tahmin ediyor:

• Bahis, 1xBet, Bet365, PokerStars, LeoVegas, 888Casino - özellikle VPN kullanan oyuncular arasında popüler;
• Kripto para casinoları (BTC, USDT, ETH) bankacılık yasaklarını atlamanıza izin verir;
• Telegram grupları ve Facebook toplulukları site aynalarına bağlantılar dağıtır.

Globes (2024) tarafından hazırlanan bir rapora göre, İsrail'deki toplam yasadışı çevrimiçi kumar miktarı 3 olarak tahmin edilmektedir. Yılda 5-4 milyar şekel (1 milyar dolar).

---

Sorumlu oyun ve denetim

Kontrol aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

• Maliye Bakanlığı - "Mifal HaPais've Toto'nun lisansları ve denetimleri;
• İletişim Bakanlığı - yasadışı siteleri engelleme;
• İsrail Ulusal Polisi - yeraltı kumarhaneleriyle mücadele;
• Kumar Karşıtı Görev Gücü, kara para aklama ve siber casino ile mücadele için özel bir birimdir.

Sorumlu Oyun programları yalnızca Mifal HaPais ve Toto'da bulunur:

• Oran kapakları;
• 18 yaşın altındaki kişilerin katılımının yasaklanması;
• Bağımlı oyuncular için danışma ve yardım hatları.

---

Mahkeme davaları

2019'da İsrail Yüksek Mahkemesi, çevrimiçi pokerin spor değil bir kumar şekli olduğuna karar verdi ve böylece yasadışılığını doğruladı.

Bununla birlikte, 2023'te birkaç Knesset üyesi, turistik bölgelerde çevrimiçi kumarın yasallaştırılmasını önerdi ve bu da laik ve dini taraflar arasında kamusal anlaşmazlıklara neden oldu.

---

Ekonomik yönü

İsrail, yasadışı kumar nedeniyle her yıl yüz milyonlarca şekel kaybediyor.

Reformun destekçileri, çevrimiçi kumarın yasallaştırılmasının aşağıdakilere izin vereceğine inanmaktadır:

• bütçeyi 1-1 arttırın. Yılda 5 milyar şekel;
• İş yaratın ve ödemeleri izleyin
• Oyuncuları dolandırıcılıktan korur.

Muhalifler, bunun ahlakı baltalayacağını ve kumar bağımlılığında bir artışa yol açacağını savunuyor.

---

Beklentiler

İsrail, özellikle dijital sektörde pragmatik liberalleşmeye doğru ilerliyor.

Gelecekte, aşağıdakilere izin verilmesi beklenmektedir:

• Uluslararası operatörler için sınırlı çevrimiçi lisanslar;
• Eilat veya Ölü Deniz yakınlarındaki turistik kumarhane bölgeleri;
• devlet kontrolü altında düzenlenmiş poker ve fantezi sporları.

Bununla birlikte, dini ve politik faktörler önemli bir engel olmaya devam etmektedir.

---

İsrail katı yasaklar ülkesi ama esnek bir yaklaşım.

Kumarhaneler ve çevrimiçi kumar yasalarca yasaklanmıştır, ancak devletin kendisi en büyük piyangoları ve spor bahislerini yönetir, bu da piyasayı kısmen düzenler, ancak resmi olarak kapatır.

İsrail kumarı, ahlak ve ekonomi arasındaki dengedir.

Gelecekte, İsrail "akıllı yasallaştırma" örneği olabilir

Devlet, çevrimiçi kumarın kontrolünü ele geçirecek, gölgeden bir kamu yararı ve bütçe kaynağına dönüştürecek.