ABD ile anlaşmazlık: Antigua neden ücretsiz internet kumar mücadelesinin bir sembolü haline geldi?

Kısa özet

2003 yılında Antigua ve Barbuda, WTO'ya sınır ötesi çevrimiçi kumar hizmetlerini etkili bir şekilde engelleyen ABD önlemlerine karşı bir şikayette bulundu. Panel ve Temyiz Kurulu, ABD'nin GATS kapsamındaki yükümlülüklerini (özellikle "eğlence hizmetleri" kapsamında) ihlal ettiğini ve "kamu ahlakı" maddesinin arkasına saklanma girişiminin yerel istisnalarla tutarsız olduğunu kabul etti. 2007'de Antigua, TRIPS yükümlülüklerinin bir kısmının yıllık 21 milyon dolara kadar geçici olarak askıya alınması olan "çapraz karşı önlemler" hakkını güvence altına aldı; 2013 yılında DTÖ nihayet bu rejimi onayladı. Tarih, Antigua'yı bir süper güce karşı "internet ekonomisini savunan küçük bir ülke'nin sembolü haline getirdi.

Arka plan ve iddiaların özü

Ki bu tartışıldı. Antigua, Amerikan yasalarının (Tel Yasası, Seyahat Yasası, Yasadışı Kumar Ticaret Yasası dahil) toplamının, ABD'nin GATS hizmetleri pazarına erişme yükümlülüklerini ihlal ederek, yurtdışından kumar hizmetlerinin tedarik edilmesini yasakladığını savundu.

ABD'nin pozisyonu. Washington, GATS kamu ahlakı istisnasını (Madde XIV) çağırdı ve yasağın halkı korumak için gerekli olduğunu savundu. Temyiz organı hedefin meşru olduğunu kabul etti, ancak şunu belirtti: Amerika Birleşik Devletleri tutarsızlığa izin verdi (örneğin, belirli Amerikan içi uzaktan bahis biçimleri için istisnalar), bu da XIV. Madde altındaki korumanın yanlış uygulandığı anlamına gelir.

Deneme Kilometre Taşları (DS285)

2003: DTÖ ile bir anlaşmazlığın tescili (Antigua ve Barbuda - Amerika Birleşik Devletleri - DS285).

2004-2005: Panel/Temyiz Organı kararları: ABD'nin kumar hizmetlerine ilişkin yükümlülüklerinin ihlali ve iç istisnalar nedeniyle "ahlak" maddesinin uygulanmasına uyulmaması.

2006: ABD'de UIGEA'nın (Yasadışı İnternet Kumar Uygulama Yasası) kabul edilmesi, çevrimiçi kumar için ödeme kanallarını ve DTÖ kararlarının yürütülmesi bağlamını zorlaştırdı.

Aralık 2007: DTÖ hakemi Antigua'ya karşı önlemleri "geçme" hakkı verdi: ABD IP'nin (TRIPS) yılda 21 milyon dolara kadar korunmasını geçici olarak askıya aldı - nadir ve emsal bir araç. USTR tarafından onaylandı ve seslendirildi.

Ocak 2013: Mekanizmanın pratik olarak uygulanması için nihai yetki (ABD içeriğini telif ücreti ödemeden satma imkanı da dahil olmak üzere - sınır dahilinde).

Neden "internet kumar özgürlüğü" sembolü haline geldi?

1. Küçük ülke süper güce karşı. Emsal, DTÖ mekanizmalarının küçük ekonomilerin dijital hizmetlerin ihracatını korumasına ve kazanmasına izin verdiğini göstermiştir.

2. Sınır ötesi online hizmetlerin tanınması. DTÖ, bir ülkenin hizmet pazarına (GATS) erişmeyi taahhüt etmesi durumunda, İnternet kanalının aynı teslimat yolu olduğunu ve keyfi olarak engellenemeyeceğini doğruladı.

3. "Kamu ahlakı" dersi. "Dışlama yalnızca sıralı kontrolle çalışır; Dahili operatörler için "delikler" korumayı zayıflatır.

4. Basınç olarak IP dönüşümü. TRIPS'in bir kısmına (21 milyon $/yıla kadar) geçici olarak uymama izni, müzakerelerin kamuya açık bir kolu haline geldi ve medya ve endüstri tarafından geniş çapta tartışıldı.

UIGEA-2006 rolü

UIGEA, oyuncu için malzeme corpus delicti yaratmadı, ancak ödeme kanallarını engelledi (bankaların ve işlemcilerin ilgili işlemleri yapması yasaklandı), bu da Amerikalılar için açık deniz operatörlerinin kullanılabilirliğini büyük ölçüde azalttı. Bu yasa, DTÖ kararlarının uygulanmasını zorlaştırdı ve uluslararası hizmet yükümlülükleri ile ABD iç politikası arasındaki çatışmayı artırdı.

Antigua için anlaşmazlığın ekonomisi

Hizmetlerin ihracat kaybı. Amerikan trafiğinin ayrılması ve banka korkusu maliyetleri artırdı ve iGaming kümesinin gelirini düşürdü.

"TRIPS yoluyla tazminat. "Dünya Ticaret Örgütü'nün IP haklarının bir kısmının askıya alınması, ABD rejimi uyuma getirene veya tatmin edici bir çözüm sunana kadar zararı telafi etme girişimidir.

Dava neden hala inceleniyor

GATS Yasal Bant + İstisnalar + Performans. Hizmetlerde ticaret dengesi ve düzenleyicinin egemen hedefleri hakkında bir klasik DS285.

Dijital ticaret ve platformlar. Tartışma, diğer dikeylerdeki (akış, fintech, platform ekonomisi) çevrimiçi hizmetler hakkındaki anlaşmazlıklara kaymaktadır.

Bir araç olarak IP yaptırımları. IP alanındaki çapraz retorezi, DTÖ'de nadir fakat etkili bir baskı mekanizması olmaya devam etmektedir.

Antigua ve ABD'nin hikayesi sadece kumarhanelerle ilgili değil. Bu, küçük bir ekonominin dijital hizmetlerin ihracatını koruma hakkına ve "toplam yasaklama" politikasının mantıksal olarak ayrılmaz ve ayrımcı olmaması gerektiğine dair bir emsaldir. DS285 sayesinde Antigua, açık bir sınır ötesi İnternet pazarı için mücadelenin bir sembolü haline geldi ve hizmet ticaretinde uluslararası kuralların dijital çağda bile dişleri olduğunu hatırlattı.

Ana kaynaklar: DS285 davasıyla ilgili DTÖ materyalleri ve ilgili yasal yorumlar; USTR bildirimi 21. 12. 2007; 2013 yılının yetkili "IP-retorsia" raporları 21 milyon $/yıl'a kadar.