Kanada'da yasallaştırılmış kumar tarihi

Kanada, kumar düzenlemesinde benzersiz bir evrim geçirdi: 19. yüzyılın sonlarındaki federal yasak, yavaş yavaş eyaletlerin endüstriye "liderlik ettiği'bir modele yol açtı - piyangolardan ve kara kumarhanelerinden İnternet oyunlarına. Ceza Kanunu'ndaki 1969 ve 1985 değişikliklerinin yanı sıra, eyalet hükümetinin anayasaya uygunluğunu doğrulayan R. V. Furtney (1991) Yargıtay kararı çok önemli hale geldi. 21. yüzyılda, vektör çevrimiçi kanala geçti: Bir dönüm noktası, 4 Nisan 2022'de Ontario'da düzenlenmiş iGaming pazarının açılmasıydı.

Erken dönem: genel yasak ve nadir istisnalar (1892-1960)

Kanada Birinci Ceza Kanunu (1892/1893'te yürürlüğe girdi), konfederasyon sonrası eylemlerin çizgisini sürdürerek kumar oynamaya genel bir yasak getirdi; Daha sonra, anahtar formül "piyango düzeni" (1906), istisnaların daha da inşa edildiği kodda ortaya çıktı. O yıllarda, sadece kaçak tote gibi dar formlara izin verildi, ancak genel yaklaşım engelleyici kaldı.

1969 twist: Devlet piyangoları

1969'da Ceza Kanunu'nda yapılan değişiklikler, Ottawa ve eyaletler için ilk kez devlet piyangolarını yasallaştırdı. Bu, kontrollü yasallaştırmanın "ön kapısı'oldu: hükümet kamu yapıları aracılığıyla gelirleri toplayabilir ve riskleri yönetebilirdi. Buradan il piyango şirketleri (BCLC, Loto-Québec, OLG, vb.)

1985 reformu: İller coxed olsun

1985'te parlamento yetkilerini aştı: iller, kendi topraklarında (Ceza Kanunu'nun 207'si) piyangoları ve ilgili planları "kullanma ve yönetme" hakkına sahipti ve federaller aslında operasyonel rolü "bıraktılar". Bu yasal olarak modern modeli korudu: Ottawa, ceza hukuku yoluyla "çerçeve'yi tanımlar ve iller şirketler yaratır ve piyasaları düzenler.

Adli onay: R. v. Furtney (1991)

R. V. Furtney (1991) Kanada Yüksek Mahkemesi, planın anayasaya uygunluğunu onayladı: yasaklama ve istisnalar federal ceza hukukunun bir konusudur, ancak istisnalar içindeki piyangoların ve casinoların gerçek "çalıştırılması" eyaletin yetkinliğidir. Karar, eyalet kumarhaneleri ve hayır oyunları etrafındaki önemli yasal belirsizliği ortadan kaldırdı.

Piyangolardan casinolara: 1989-1990'lar

Yasal çerçeveyi güçlendirdikten sonra iller kumarhane açmaya başladı. Tarihsel olarak, ilklerinden biri Winnipeg'de (1989) bir kumarhane olarak kabul edilir; 1993 yılında, ülkenin en büyük Casino de Montréal Loto-Québec altında açıldı. Taşra şirketleri piyangoları, VLT'leri/slotları ve tabloları dikey olarak entegre etmeye başladı ve karları bütçelere yönlendirdi.

Yerli özel rol: Kahnawà: ke

Buna paralel olarak, yerel yönetimler oluştu. Kahnawà: ke Oyun Komisyonu, 10 Haziran 1996'da Kahnawà: ke Oyun Yasası kapsamında kuruldu; 8 Temmuz 1999'dan bu yana, etkileşimli oyunları sürekli olarak lisanslamıştır ve özellikle çevrimiçi segmentte en ünlü düzenleyicilerden biri haline gelmiştir. Bu, Kanada düzenlemesinin çok düzeyli doğasını vurgulamaktadır.

Çevrimiçi dönem: Taşra sitelerinden Ontario'nun açık pazarına

2022'ye kadar, İnternet oyunları esas olarak "kendi'il siteleri üzerinden gitti: Örneğin, Ontario'daki pazarın piyasaya sürülmesinden önce, OLG orada düzenlenen tek siteydi. AGCO tarafından denetlenmektedir. 4 Nisan 2022'de Ontario, Kanada'nın iGaming Ontario (iGO) ve AGCO'yu çalıştıran, lisanslı bir pazar açan ve sorumlu kumar, reklam, KYC/AML ve teknik uygunluk gereksinimlerini getiren ilk özel olarak işletilen modelini piyasaya sürdü.

Neden böyle: Güçlerin dağılımı

Anayasal olarak, ceza hukuku federal bir alandır, ancak Ceza Kanunu'ndaki istisnalar modeli, eyaletlerin uygulamada "işletmeci/yönetici" olmalarına izin verdi. Furtney'deki Yüksek Mahkeme, bunun bir "ceza hukuku delegasyonu'değil, izin verilen bir yapı olduğuna dikkat çekti: Ottawa, yasak ve istisnaları, eyaletleri - istisnalar içinde uygulamayı tanımlar.

Kilometre taşları ve zaman çizelgeleri

1892/1893 - kumarla ilgili genel yasaklar içeren Ceza Kanunu kabul edildi ve yürürlüğe girdi.

1906 - "piyango düzeni" terimi, istisnaları resmileştiren koda dahil edildi.

1969 - Değişiklikler devlet piyango (federal ve il) izin verir.

1985 - İllere "çalıştırmak ve işletmek" piyango/casino (s. 207) münhasır hakkı verilir.

1989-1993 - ilk büyük casinolar: Winnipeg (1989), Casino de Montréal (1993).

1991 - R. V. Furtney, Yüksek Mahkeme otorite modelini onayladı.

1996/1999 - Kahnawà: ke bir komisyon kurdu ve çevrimiçi oyunlar için düzenlemeler getirdi.

2022 - Ontario, Kanada'nın ilk pazarını özel çevrimiçi operatörlerle açtı.

Bugün ve Ötesi: Düzenleyici Eğilimler

Modern Kanada modeli il merkezli kalır: Her eyalet/bölge ürünü (piyangolar, kumarhaneler, VLT, çevrimiçi) ve sorumluluk standartlarını belirler ve federaller "çerçeve" ceza kontrolünü elinde tutar. Buna paralel olarak, çevrimiçi sektörün gözetimi (reklamcılık, RG standartları, platform sertifikasyonu) artmaktadır ve yerel yargı bölgeleri uzaktan lisanslama ekosisteminde önemli bir rol oynamaya devam etmektedir. Ontario'nun lansmanı, diğer illerdeki yaklaşımların olası adaptasyonu hakkında bir tartışma başlattı, ancak her biri riskleri, mali etkileri ve teknik gereklilikleri kendi yolunda değerlendirecek.

Kanada'da kumarın yasallaştırılması bir evet/hayır değil, ceza yasağı ve il düzeyinde pratik yönetişim arasında çok yıllı bir dengeleme sürecidir. 1969 ve 1985 değişiklikleri mimariyi belirledi, Furtney bunu doğruladı, 1990'lar kara tabanlı casinolar getirdi ve 2022 - düzenlenmiş bir çevrimiçi pazarın yeni bir dönemi. Bu model, sorumluluk ve kamu yararına odaklanmayı sürdürürken teknolojiye ve kamu beklentilerine esnek bir şekilde uyum sağlar.