Brezilya'daki casino tatil köylerini yasallaştırma potansiyeli

Şuan neredeyiz

2025'in sonunda, ana girişim PL 2'dir. 234/2022 - Federal Senato'nun gündeminde. Belge, kumarhanelere yalnızca entegre tatil köylerinin (IR) bir parçası olarak izin vermeyi önermektedir - oteller, kongre merkezleri ve eğlence mekanları ile büyük turistik kompleksler. 2024'teki ertelemelerden sonra, proje 2025'te gündeme geri döndü ve genel kurulda oy kullanmaya hazır.

Bunu, halihazırda kabul edilen bahis ve çevrimiçi oyun düzenlemelerinden ayırmak önemlidir: 14 sayılı yasa. 790/2023 sabit oranlı ve çevrimiçi oyunları çözdü, ancak çevrimdışı casinoları yasallaştırmadı.

IR modelinin sunduğu

• Casino sadece entegre tesisin içinde: oda stoğu, F&B, MICE altyapısı (oteller, restoranlar, kongre meydanları) için minimum gereksinimler.
• Coğrafi sınırlar: Kriter, en büyük bölgeler için olası istisnalar dışında,'devlet başına bir IR'dir (örneğin, São Paulo birden fazla lisans alabilir). Oylama için detaylar kesinleşti.
• Entegre denetim ve AML/KYC: Proje, kumarhaneler, tombala ve diğer formlar için kuralları birleştirerek bir denetim ve kontrol sistemi sunar.

Ekonomik etki: turizm, istihdam, vergiler

• İstihdam: Yasallaştırma, turizm sektöründeki istihdama ~ 20% ekleyebilir (mevcut ~ 214 bin işten) ve turizmin GSYİH'ya katkısı yaklaşık + 1 olacaktır. Yüzde 2 puan. (Değerlendirme Senato oturumlarında dile getirildi).
• Endüstri çarpanı: ticaret ve iş birlikleri (örn. FecomercioSP), oteller, gastronomi, perakende, gösteri endüstrisi ve MICE için etkiye işaret eden girişimi destekliyor.
• Yatırımlar ve mali gelirler: iş basını ve sanayi kaynakları, tam teşekküllü bir IR modeliyle yeni komplekslere ve önemli vergi gelirlerine "milyar" yatırım potansiyeline dikkat çekiyor. (Belirli rakamlar, nihai lisans/oran parametrelerine ve devlete göre IR numarasına bağlıdır.)

IR'lerin maksimum değerin kilidini açtığı yer

São Paulo: En büyük işletme ve MICE pazarı, derin hava erişilebilirliği, yüksek etkili talep yoğunluğu. Potansiyel> 1 lisans profil materyallerinde tartışılmaktadır.

Rio de Janeiro: küresel marka, yıl boyunca turizm, sahil/kongre niş ve büyük etkinlikler ile sinerji.

Turist yerleşim bölgeleri ve doğal kümeler: kuzeydoğu sahili, güney şarabı ve gastronomik rotalar - IR için ana planlar ve altyapı varsa. (Yerler tüzük ve ihale belgelerinde belirtilecektir.)

Sosyal riskler ve rakipler

• Kötü niyet riskleri ve sosyal maliyetler (özellikle "bahis krizi" bağlamında). 2024'te oylamanın ertelenmesinin nedenlerinden biri haline gelen bu argümandı.
• Online segment 14 üzerinde modellenen reklam/sorumlu oyun sıkı düzenleme ihtiyacı. 790/2023 (reklam sorumluluğu, operatör izleme).

Modeli uygulamak için gerekenler - bir yol haritası

1. PL 2'nin kabulü. Senato genel kurulunda 234/2022 ve müteakip yaptırım (coğrafi kotaların ve IR gerekliliklerinin olası düzenlenmesi ile).

2. Tüzük: IR seçimi ve lisanslama kuralları, teknik düzenlemeler (sorumlu oyun, AML/KYC, denetim, ödeme/ayrım standartları).

3. Yatırım ihaleleri: inşaat süresi, istihdam seviyesi, MICE kapasiteleri ve turist trafiği konularında KPI'lı şeffaf ihaleler.

4. Mevcut "online devre'ile entegrasyon 14. 790/2023: birleşik bir denetim felsefesi (örneğin, SPA/Maliye Bakanlığı - çevrimiçi, profil organı - IR), reklam ve güvenli oyun için gereksinimlerin birleştirilmesi.

Senaryolar 2025-2027

Temel (olası): Devlet modeli başına 1 IR ile onay (en büyüğü için istisnalar hariç), ekonomik olarak hazır yığılmalarda 2-4 pilot konumlarının başlatılması; MICE ve premium turizm bahisleri.

Dikkatli: Siyasi uzlaşmalar ve sosyal koruma/reklamcılık için artan gereksinimler nedeniyle daha fazla transfer - IR zaman açısından sağa kaydırılır, ancak kavram kalır.

İddialı: Ilk başarılı lansmanlardan sonra en büyük eyaletlerde kotaların genişletilmesi ve mali etkinin onaylanması; IR'ler, kentsel kıyı/kongre kümelerinin yeniden yapılandırılması için çapalar haline geldi.

Paydaşlar için ne anlama geliyor

Otel zincirleri/geliştiricileri: IR bir "otel ile kumarhane'değil, bir çapa olarak bir kumarhane ile bir otel/MICE mega projesidir. Küresel casino operatörleri ve uzun bir yatırım ufku ile ortaklıklara ihtiyacımız var.

Devletlerin/belediyelerin turizm otoriteleri: bölgenin ana planları, ulaşım erişilebilirliği, güvenlik, personel programları kritiktir. Beklenen getiri, ARR/RevPAR büyümesi, MICE ile mevsimsel yumuşatmadır.

Sivil toplum/STK: Sorumlu oyun için sıkı bir çerçeve, reklamların kısıtlanması ve kumar bozukluklarının önlenmesi için finansman talebi.

Brezilya, entegre casino tesislerinin potansiyel lansmanına turizm, istihdam ve vergi tabanının yapısal büyümesi için bir araç olarak yaklaştı. 2025 yılında, PL 2. 234/2022 yeniden Senato gündeminde; Coğrafi sınırlar ve sıkı denetim ile IR modeli en az çelişen gibi görünüyor. Sao Paulo/Rio'daki uygun tüzükler ve pilotlarla IR, MICE ve eğlencenin yeni çapası olabilir, zaten düzenlenmiş çevrimiçi devre 14 tamamlar, değiştirmez. 790/2023.

Kaynaklar: Senato ve Planalt'ın resmi sayfaları, Ekim 2025 itibariyle duruşma materyalleri ve uzmanlaşmış basın.