Casino geri dönüş tartışmaları (Kongre'deki projeler) - Brezilya

Casino geri dönüş tartışmaları (Kongre'deki projeler)

1) Kısa bağlam: "Ebedi" PL 442/1991'den Senato PL 2'ye. 234/2022

Modern tartışma dalgası, en uzun süredir devam eden kongre belgelerinden biri olan PL 442/1991'e dayanmaktadır. Mevcut revizyonu, ülke genelinde oyunların ve bahislerin (kumarhaneler, tombala ve "jogo do bicho" dahil) sömürülmesini düzenler ve hatta kumarhaneleri yasaklayan 1946 kararnamesini yürürlükten kaldırır. Dosyası daha sonra PL 2 olarak Senato'ya taşındı. 234/2022.

2) PL 2'nin tam olarak sunduğu şey. 234/2022

Proje, kumarhanelerin, bingaların, çevrimiçi oyunların ve "jogo do bicho'nun hükümet gözetimi altında lisanslama, mali kurallar ve AML/CTF önlemlerine odaklanarak çalışmasına izin veriyor. Turizm ve entegre tatil köyleri ile uyumlu bir risk yönetim modeline dayanmaktadır.

3) Önemli olayların zaman çizelgesi (2024-2025)

Haziran 2024. Senato Anayasa ve Adalet Komisyonu (CCJ) taslağı onayladı (Senatör Iražá'nın raporu) ve genel değerlendirmenin önünü açtı.

2 Aralık 2024. Senato aygıtı resmen açıkladı: kumarhanenin yasallaştırılması/" jogo do bicho" Plenum'un gündemine dahil edildi.

4 Aralık 2024. Oylama günü, konu gündemden kaldırıldı: bazı senatörler tartışma ve değişiklikler için daha fazla zaman talep etti; Konuşmacının kendisi aynı gün oy kullanmamasını istedi. Karar, devlet dairesinden yapılan resmi bir açıklama ile doğrulandı.

Haziran-Temmuz 2025. Konu geri dönüyor: Senato "aciliyet" rejimini tartışıyor ve oylama yapıyor, ardından taslağın Plenum'a olası sunumunu (bir grup senatörün desteğiyle) ilan ediyor. Bölgesel ve endüstri yayınları oylamanın hazır olduğunu yazıyor.

6-9 Temmuz 2025. Bir dizi medya ve resmi site raporu: oylama atanır/ertelenir ve daha sonra Senato Başkanının kararıyla gündemi terk eder - siyasi olarak hassas projelerin özelliği olan "ileri adım, geri adım" resmi.

Ekim 2025. Sanayi yayınları, Senato'nun entegre tatil köyleri kavramını belirleyici bir model olarak oy kullanmaya ve desteklemeye hazır olduğunu bir kez daha kaydediyor.

4) Proje neden çıkıyor, sonra gündemi terk ediyor

Siyasi hassasiyetler. Yasallaştırma dini ve ahlaki argümanlara değinir; Bazı sivil ve kilise örgütleri açıkça aynı fikirde değil. Hiziplerin başkanları ve liderleri iç koalisyonları dengeler, bu yüzden oylama için "hazır" olan sorular bile toplantı günü geri çekilebilir.

5) Tarafların görüşleri

Destekçiler

Turizm ve istihdam. Entegre tatil beldelerinin bir parçası olan kumarhaneler, ekonomiyi çeşitlendirebilir, iş yaratabilir ve vergi gelirlerini artırabilir, ilgili endüstrileri geliştirebilir - oteller, gastronomi, eğlence ve perakende.

Gölge yerine kontrol. Düzenleme, mevcut talebi yasadışı segmentten şeffaf bir devreye (KYC/AML, denetim, ombudsman) aktarır.

Rakipler

Sosyal riskler. Sorun oyununun ve aile maliyetlerinin büyümesi hakkındaki tartışmalar, mali faydaların dağılımı hakkındaki şüpheler.

Kurumsal itirazlar. Dini örgütler ve bazı parlamenterler, devlet iktidarının "ahlaki sorumluluğuna" başvurarak karşı çıkıyorlar.

6) Değişikliklerde teknik arıza hatları

Model "entegre tatil köyleri" vs daha geniş çözünürlük formatları.

Mali parametreler: Gelirlerin federasyon, devletler, belediyeler ve sektörel fonlar (spor/kültür/turizm) arasında nasıl bölüneceği.

Reklam modu ve Sorumlu Oyun: yaş eşiği, uyarılar, kredi oranlarının/limitlerinin yasaklanması, tüketici anlaşmazlıkları için ombudsman (bu yaklaşımlardan bazıları spor bahisleri segmentinde zaten uygulanmaktadır).

7) Spor bahislerinin halihazırda kabul edilen düzenlemesiyle bağlantı

2018'den bu yana, Brezilya sürekli olarak spor bahisleri ve çevrimiçi oyunların düzenlemesini inşa ediyor (2024-2025 Maliye Bakanlığı'nın 2018 - 2023 - portalii). Bu, casinoların olası yasallaştırılması için bir tekno ve uyumluluk "şablonu'olarak hizmet eder: KYC/AML, reklam kısıtlamaları, RG araçları, spor bütünlüğü işbirliği. Eğer PL 2 234/2022 geçecektir, yetkilendirme prosedürlerinde ve denetiminde paralellikler muhtemeldir. (Oranların arka planı - Maliye Bakanlığı'nın mevcut normlarına ve yönetmeliklerine bakın.)

8) Bu endüstri ve bölgeler için ne anlama geliyor (yasa geçerse)

IR (entegre tesis) yatırımları. Muhtemelen, oda sayısı, MICE altyapısı ve eğlence kümesi gereksinimleri olan stratejik konumlarda sınırlı sayıda lisans.

Katı bir uyum. Finmonitoring, RNG/canlı stüdyo denetimi, 2FA ve günlük kaydı, ombudsman - oranlarla analoji yaparak'yeni norm ".

ESG ve yerel istihdam. Kotalar/eğitim programları, RG hakkında raporlama, gürültü modları ve topluluk şikayetleri.

9) Kısa vadeli senaryolar

1. Ayarlamalar ile oylama. Mali ve RG hükümlerinin toplu olarak değiştirilmesi ile genel onay - kurallar tüzükte detaylandırılmıştır.

2. Yeni transferler. Gündemin tekrarlanan bir "rotasyonu", iç siyasi ihale ve koalisyon direnci nedeniyle mümkündür.

3. Aşamalı model. Sonraki etki değerlendirmesi ve izin verilen dikey kümenin olası genişlemesi ile yalnızca IR casinolarını ("vitrinler'olarak) başlatın.

10) Sürecin nasıl takip edileceği ve neyin kontrol edileceği

Temsilciler Meclisi ve Senato'nun web sitelerindeki resmi proje kartları (statüler, metinler, değişiklikler, toplantı tutanakları).

Senato haberleri dahil etme/geri çağırma ve konuşmacı/başkan ifadeleri üzerine beslenir.

Uzmanlaşmış yayınlar (kumar/turizm işletmesi) - yatırım beklentilerini ve endüstri derneklerinin pozisyonlarını değerlendirmek.

11) Alt satır

Brezilya'daki casinoların geri dönüşü politik olarak mümkün olmaya devam ediyor, ancak prosedürel olarak "düzensiz" parça. 2024'te proje gündemdeydi ve seçim günü çekildi; 2025 yılında, konu bazı senatörlerin ve iş birliklerinin desteğiyle geri döndü, ancak ahlaki ve koalisyon engelleriyle karşı karşıya kalmaya devam ediyor. Başarının anahtarı, IR modelinde uzlaşma, sıkı RG/AML standartları ve şeffaf vergi dağıtımıdır. Son oylamadan önce, işletmeler ve bölgeler ÇSY ve personel planlarını hazırlamalı ve toplum, tüketicinin korunması ve kamu raporlaması için net kurallar talep etmelidir.