(Kısa): Online kumar tam yasallaştırma (Şili)

Şili'de çevrimiçi kumarın tam yasallaştırılması

Giriş

Şili'nin çevrimiçi kumar pazarı devrilme noktasında. 13 Ağustos 2025'te Senato, bahis platformlarının ve çevrimiçi oyunların düzenlenmesine ilişkin genel bir tasarıyı onayladı ve Ekonomi ve Finans ortak komisyonlarına ayrıntılı bir revizyon için gönderdi. Belge, oyuncuları (özellikle küçükleri) koruma hedeflerini, fonların kaynağının şeffaflığını, rekabetçi bir pazarın oluşumunu ve bütçe gelirlerinin büyümesini beyan eder.

Buna paralel olarak, 30 Eylül 2025'te Şili Yüksek Mahkemesi, İnternet sağlayıcılarına lisanssız çevrimiçi casinolara ve bahis sitelerine erişimi engellemelerini emretti ve özel izin olmadan ağda kumar oynamanın yasalarca izin verilmediğini doğruladı. Bu karar, yeni yasanın kabulünden önce "bekleme modunu" güçlendirdi.

Tarihsel bağlam: "gri" pazardan yasal çerçeveye

2023'ten bu yana, Şili'deki çevrimiçi bahisler ve kumarhaneler aslında "gri bölge'de gelişti: kullanıcılar uluslararası platformlarda toplu olarak oynadılar, ancak yerel lisanslama mevcut değildi. 2025'te Senato bu gerçeği değiştirmeye yönelik bir adım attı ve Yüksek Mahkeme, Eylül 2025'in sonunda, izin rejiminin başlatılmasından önce lisanssız sitelerin (iletişim sağlayıcılarındaki kilitler aracılığıyla) kalabalıklaşmasına yönelik rotayı belirledi.

"Tam yasallaştırma'ne anlama geliyor

• Çevrimiçi oyun/bahis türlerini ve bunların davranış kurallarını tanımlayan kanun ve tüzükler.
• Açık kabul kriterleri ve düzenleyici denetime sahip operatörlerin lisanslanması (denetimin rolü, Superintendencia de Casinos de Juego dahil olmak üzere ülkedeki kumar oynamayı düzenleyen mevcut mimariye dayanmaktadır).
• Mali model: Çevrimiçi operatörler için özel vergi ve sorumlu oyun için hedeflenen kesintiler. Senato'dan geçme aşamasında, %20'lik özel bir vergi oranı ve sorumlu oyun girişimleri için %1'lik ek bir oran tartışıldı.
• Oyuncu koruması: yaş doğrulama araçları, kendini dışlama, sınırlar, RNG/algoritma sertifikası ve katsayı şeffaflığı. Bu hedefler, tasarıyı Senato'da sunarken Maliye Bakanlığı tarafından doğrudan vurgulanmaktadır.
• Uygulama ve yaptırım: Lisanssız sitelerin (sağlayıcılar aracılığıyla) engellenmesi, yasadışı operatörlere yapılan ödemelerin, para cezalarının ve sorumluluğun bastırılması. Engellemeler zaten bir Yüksek Mahkeme kararıyla emredildi; Tasarı ayrıca yasadışı göçmenler lehine ödeme akışlarını sınırlamayı da amaçlıyor.

Lisanslama ve operatör gereksinimleri

Çok seviyeli pazar erişimi bekleniyor: Uluslararası ve yerel şirketler, KYC/AML, teknik sertifikasyon, veri depolama ve raporlama ile sorumlu oyun kurallarına tabi olarak Şili lisanslarını alabilecekler. Denetçi, oyunların rastgeleliğinin ve dürüstlüğünün belgelendirilmesini izleyecek ve yasadışı faaliyetler ve aklama ile mücadele etmek için savcılık ile koordine edecektir.

Vergiler ve bütçe gelirleri

Proje, çevrimiçi operatörler için özel bir vergi (%20 tartışıldı) ve sorumlu bir oyun için ek bir katkı (%1) sağlıyor. Maliye Bakanlığı, yasanın tam olarak yürürlüğe girmesinden sonra uzun vadeli ek bütçe gelirlerini tahmin ediyor - yılda yaklaşık 84 milyar Şili pesosu ("modda").

Tüketici hakları ve sorumlu oyun

Yasanın vektörü küçüklerin, savunmasız grupların ve vicdani oyuncuların korunmasıdır. Bu, kimliğin sıkı bir şekilde doğrulanması, para yatırma ve zaman kısıtlamaları, kendini dışlama araçlarına erişim ve risk iletişimi ile spor kulüplerinin reklam ve sponsorluğu için katı standartlar anlamına gelir. Maliye Bakanlığı, tasarıyı tanıtırken bu hedefleri temel olarak formüle etti.

Ödemeler ve kilitler

Önlemlerin kombinasyonu - etki alanlarını ve ödeme akışlarını engelleme - yasadışı arzı kalabalıklaştırmanın anahtarıdır. Yüksek Mahkeme, iletişim sağlayıcılarına alanların kara listesine erişimi engellemelerini emretti ve tasarı, lisanssız sitelerle yapılan işlemleri durdurmak için ödeme aracılarına baskı yapılmasını sağlıyor.

Ekonomik ve piyasa etkileri

Yasallaştırma, gölgelerden önemli bir ivme kazandırmalı, oyuncu koruma standartlarını yükseltmeli ve uluslararası yatırım için öngörülebilir bir ortam yaratmalıdır. Tartışma aşamasında, milyonlarca dolarlık bir izleyici kitlesinin tahminleri ve vergisiz dolaşımdaki milyarlarca dolarlık ciro duyuldu - yeni mali çerçevenin amaçlandığı buydu.

Geçiş dönemi: 12 Ekim 2025 itibariyle durum

Bugün itibariyle, yasa henüz nihai olarak kabul edilmemiştir: genel olarak Senato tarafından onaylanır ve değişikliklerin yapıldığı ve nihai mimarinin açıklığa kavuşturulduğu komisyonlar tarafından sonuçlandırılmaktadır. Yasa yürürlüğe girene kadar, ruhsatsız sitelerin adli olarak engellenmesi söz konusudur. Bu, "tam yasallaştırma'nın acil bir olasılık olduğu anlamına gelir, ancak de jure, ancak tasarının son kabulünden ve tüzüklerin yayınlanmasından sonra tamamlanacaktır.

Riskler ve zorluklar

Düzenleyici bozulmalar (çok yüksek vergi oranları veya gereksiz giriş engelleri) gri bölgede bir miktar talep bırakabilir.

Kilitlerin ve finansal filtrelerin teknik olarak yürütülmesi, listelerin sürekli güncellenmesini ve ödeme sistemleriyle koordinasyonu gerektirecektir.

Spor ve sponsorluk çıkarlarının reklam kısıtlamaları ile dengelenmesi, açık kurallar ve geçiş dönemleri gerektiren ayrı bir hassas alandır.

Şili tartışmadan eyleme geçti: Senato'nun tasarıya ilişkin genel onay kararı ve Yüksek Mahkemenin yasadışı sitelere karşı sert konumu, çevrimiçi kumarın lisanslar, vergiler ve oyuncu koruması yoluyla tamamen yasallaştırılması için koşullar yaratıyor. Komisyonlardaki metni sonuçlandırmak ve tüzük mekanizmalarını başlatmak için kalır - bundan sonra piyasa oyunun şeffaf ve tekdüze kurallarını alacaktır.

• Ministerio de Hacienda de Chile: Tasarının Senato tarafından onaylanması üzerine 13. 08. 2025 ve düzenleyici hedef belirleme.
• Senado de Chile: Oylama sonuçları (27 lehte, 3 aleyhte, 5 çekimser), komisyonlara gönderildi.
• Şili Yüksek Mahkemesi: Lisanssız siteleri engelleme kararı 30. 09. 2025.
• Tartışılan vergi mimarisi (%20 özel vergi + sorumlu oyunda %1) ve yasadışı ödemelere karşı önlemler.
• Yasadışı kumar ile mücadele için SCJ faaliyetleri ve koordinasyonu.