Olası casino iadesi tartışmaları (Ekvador)

Olası bir casino iadesi hakkında tartışmalar

Temel nokta: 2011 yasağı

Ekvador'daki kumarhaneler ve oyun salonları 2011'den beri kapalı. Yasak, 16 Eylül 2011'de Sicil Dairesi'nde (Suplemento 536) yayınlanan 873 sayılı Kararname ile resmileştirildi ve bunu 3 Ekim 2011'de "fe de eratas" izledi. Bu, olası bir geri dönüşün tartışıldığı mevcut çerçevedir.

Konunun gündeme dönüşü (2025)

2025 yazında, Başkan Daniel Noboa, Consulta Popular'a (ülke çapında danışma/referandum) hedeflenen casino izni konusunu getirme niyetini açıkladı. Sadece 5 otellerinde kumarhanelere izin verilmesi ve sosyal programlar lehine %25 kesintileri (çocuk yetersiz beslenmesine karşı mücadele, okul yemekleri, vb.)

Anayasa Mahkemesi ne dedi

5-8 Eylül 2025. "Kompozit" versiyonu reddedin. Mahkeme, kumarhane sorusunun orijinal ifadesini reddetti ve konunun birliği için gereklilikleri ihlal ettiğini belirtti (bir soruya karıştı: kumarhanenin izni, belirli vergi oranı ve gelirlerin amacı).

Eylül sonu - Ekim başı 2025. "Dar" pencere. Paketi işledikten sonra, Mahkeme sorunun referanduma dar bir versiyonuna izin verdi - aslında, sabit bir oran ve "renklendirme" vergilerine atıfta bulunmadan 5 otellerinde kumarhanelere izin verme ilkesi hakkında. Uzmanlaşmış yayınların raporları, bir ifadenin onaylanmasını ve diğerlerinin reddedilmesini onaylar.

Yetkililer neden konuya geri döndü

1. Turizm ve MICE. Casinolar 5 otel altyapısı, akşam ekonomisi ve iş etkinlikleri için bir çapa olarak görülüyor. Kumarhanenin dönüşünü lüks kesime bağlama önerisi referanduma yönelik açıklamalara da yansıyor.

2. Mali faiz. Proje mesajlarında kesintilerin %25'i ortaya çıktı ("kompozit" versiyonda), ancak mahkeme için yasal bir sorun haline gelen bu paket oldu.

3. "Badana" spor bahisleri deneyimi. 1 Temmuz 2024'ten itibaren spor bahislerinde %15 GGR vergisi vardır; Ağustos 2024'ün sonuna kadar ~ 65 şirket tescil edildi. Bu, devlet için bir yönetim altyapısı oluşturdu, ancak kumarhaneler üzerindeki çevrimdışı yasağı kaldırmadı.

Referandum sonrası parlamentonun rolü

Dar bir konu referandumda onaylansa bile, pazar detayları (5-otel kriterleri, lisans gereklilikleri, teknik standartlar, KYC/AML, RG politikaları, oranlar ve vergi dağılımı, denetimler, yaptırımlar) Ulusal Meclisin sorumlu olduğu yasayla resmileştirilir. Başka bir deyişle, oylama kapıyı açacak, ancak mobilyaları düzenlemeyecek.

Tarafların argümanları

"İçin"

İşler ve turizm: 5-otel, MICE-segment ve ilgili hizmetlerin (F&B, ulaşım, etkinlikler) akşam gelirinin bir kısmının iadesi.

Kontrollü model: 5 alanla sınırlı ve yeraltı ve açık deniz yerine sıkı düzenleme.

"Karşı"

Sosyal riskler: ludomani, aile borçları, suçla ilgili fenomenler - 2011'de yasağa yol açan argümanlar.

Prosedür ve "konunun birliği": ekonomik parametrelerin referandum metnine "dikilemeyeceği" endişeleri - yasada ayrı ayrı tartışılmalıdır ("bileşik" versiyonu reddederken Mahkeme tarafından desteklenen pozisyon).

Olası senaryolar (sonbahar 2025 için)

1. Referandum "için" (5-casino) - yasa.

Meclis bir uygulama yasası geliştirir: lisanslama, vergilendirme, teknik düzenleme, bölgeler, kontrol ve yaptırımlar. Muhtemelen, vergi oranıyla ilgili tartışma geri dönecektir (daha önce halka açık olarak "%25'idi, ama şimdi bu plebisit metni değil, yasa koyucunun meselesidir).

2. Referandum "karşı".

Statüko devam ediyor: 873 sayılı Karar uyarınca kumarhanelerin yasaklanması; Devlet, spor bahislerinin "beyaz" segmentini geliştirmeye ve yeraltı/açık deniz ile mücadeleyi güçlendirmeye devam ediyor.

Bu referandumla kesinlikle değişmeyen

Tartışma çevrimdışı casinolar ile ilgilidir. Çevrimiçi casinoları yasallaştırmaz: çevrimiçi ayrı bir düzenleyici mimari gerektirir (Ekvador'da değildir; Spor bahisleri - ayrı, zaten düzenlenmiş bir parça).

2025 sonbaharında, kumarhanenin geri dönüşüyle ilgili tartışma yasal bir çatala ulaştı: Konunun geniş "bileşik" ifadesi Mahkeme tarafından reddedildi, ancak dar bir versiyona (5 otellerinde kumarhanelere izin vermek için) referandum için izin verildi. Seçmenler evet derse, kilit iş parlamentoya kayacak: vergiler, denetim ve sorumlu oyunun kurallarının uygulama yasasında resmileştirilmesi gerekecek. "Hayır'ise, 2011 modeli kalacak ve pazar odağı piyangolara ve" badanalı "spor bahislerine geçmeye devam edecektir.