Kumarhaneyi kapatma nedenleri (Ekvador)

Kumarhaneyi kapatma nedenleri

Ekvador'daki kumarhanelerin kapatılması, birkaç vektörün - kamu duyarlılığı, siyasi irade ve düzenleyici kararların - tesadüfünün sonucuydu. Son çatal, 2011 referandumunda geldi ve bunu, kuruluşların çalışmalarını aşamalı hale getiren bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi izledi. Aşağıda o zamana kadar gelişen bir dizi neden var.

1) Kamu soruşturması: savunmasızları ve heyecanın "görünümünü" korumak

Ludomania ve aile riskleri. 2000'lerin sonlarındaki kamuoyu tartışması, kumarhaneleri sorunlu kumar, borçlar ve aile çatışmalarının büyümesiyle giderek daha fazla ilişkilendirdi.

Normlar ve değerler. Toplumun bir kısmı, kumarhaneleri kentsel alanda (özellikle turistik bölgelerde ve yakın iş kümelerinde) riskli davranışları "normalleştiren'bir faktör olarak gördü.

Medyanın rolü. Olumsuz vakalarla ilgili hikayeler, kamu ortamının "iyileşmesi" talebini güçlendirdi.

2) Siyasi gündem: Kamusal alanı "temizleme" sözü

Destek konsolide ediliyor. Görünür heyecan biçimlerini sınırlama kursu, dini ve sivil inisiyatifler, STK'lar ve psikologlar/sosyal hizmet uzmanları profesyonel topluluğunun bir parçası da dahil olmak üzere geniş bir seçim konsensüsünün toplanmasına yardımcı oldu.

Döndürme mekanizması. Referandum (Consulta Popular), sert yürütme adımlarını meşrulaştıran kumarhaneleri ve kumar salonlarını yasaklamak için doğrudan bir yetki verdi.

3) Düzenleyici boşluklar ve zayıf "sorumlu oyun"

Düzensiz uygulamalar. 2011 yılına kadar, Sorumlu Kumar standartları (kendi kendini dışlama, sınırlar, zorunlu uyarılar) sistematik olarak uygulanmadı ve bireysel operatörlerin politikalarına bağlıydı.

İzleme ve uyumluluk. Kabul, reklam ve finansal akışlar üzerindeki kontrol seviyesi, endüstrinin eleştirisini tetikleyen yeterince katı olarak algılanmadı.

Belediye nüansları. Sahadaki izin verici model, kuralların uygulanmasında ve uygulanmasında farklılıklara yol açtı.

4) Büyüteç altında ekonomi: "Faydalar've" fiyatlar "arasındaki anlaşmazlık

Destekçiler iş, otel geliri, turizm ve vergi gelirlerine dikkat çekti.

Muhalifler sosyal maliyeti vurguladı: bağımlılıkların maliyeti, aileler üzerindeki yük ve kentsel çevre için itibar riskleri.

Kamuoyundaki argümanlar dengesi sosyal önceliğe doğru kaymıştır -'daha iyi daha az gelir, ancak daha güvenli ".

5) Ahlaki ve etik faktör

Dini ve sivil örgütler sürekli olarak yasağı "toplulukların refahı'na doğru bir adım olarak savundular.

Siyasi artikülasyon. Bu argümanlar, toplum sağlığı ve gençlerin korunması ile ilgili ulusal söylemlere etkili bir şekilde gömülmüştür.

6) 2011 referandumu ve "düzenleyici anahtar"

Plebisit çözümü. Oylama, yöneticiye kumarhaneleri ve kumar salonlarını yasaklayarak tartışmayı normalleştirmek için bir neden verdi.

Kararname ve geçiş dönemi. Referandumdan sonraki başkanlık kararnamesi, sanayinin hızla sökülmesini sağlayan kısa bir tasfiye penceresi (yaklaşık birkaç ay) oluşturdu.

Sıfır tolerans. O andan itibaren, yasağı atlatma girişimleri sert yaptırımlara yol açtı.

7) "Görünürlük" coğrafyası: Quito ve Guayaquil

Büyükşehir ve iş bölgeleri, casinoların ana "görünürlüğünü" biriktirdi - otellerin 4-5, restoranların, kulüplerin yanında.

Konsantrasyon etkisi. Orta bölgelerdeki yoğunlaşma ne kadar yüksek olursa, medya ve halkın isyanı o kadar güçlü olur ve kapanma baskısını arttırır.

8) Endüstri iletişim hataları

RG hakkında yetersiz ifade. Endüstri, sorumlu oyun için tekdüze standartlar ve sosyal projeler hakkında kamu raporları ile geç kaldı.

İttifak eksikliği. Otel, kültür ve spor sektörleriyle zayıf bir koalisyon, ikna edici bir karşı görüş "paketi" oluşturulmasına izin vermedi.

9) Alt satır: neden hızlı bir şekilde kapandılar

Siyasi yetki + yasal araç. Plebisit + kararname = tamamen meşru ve hızlı yasak.

Toplumun sistematik talebi. Çoğunun gözünde, sosyal riskler ekonomik faydalardan daha ağır basıyordu.

Endüstri hazırlıksızlığı. Evrensel RG standartlarının eksikliği ve güçlü öz düzenleme, zor bir karar vermeyi kolaylaştırdı.

Kararın sonuçları ve "uzun gölgesi"

Çevrimdışı kapatma. Kumarhane altyapısı kentsel dokudan kayboldu; personel ve talebin bir kısmı diğer segmentlere göç etti.

Online olarak değiştirin. Oyuncu talebinin bir kısmı, daha sonra spor bahislerinin düzenlenmesi ve genel olarak çevrimiçi tartışmalar için ayrı bir konu haline gelen offshore çevrimiçi platformlara geçti.

Siyasi atalet. 2011 yasağı statükoyu uzun süre sabitledi; Kumarhaneleri geri alma girişimleri referandum ve parlamento gündeminin konusu oldu.

Ekvador'daki kumarhaneler tek bir nedenden dolayı değil, kamusal, politik ve düzenleyici faktörlerin bir kombinasyonu nedeniyle kapatıldı. 2011 referandumu, ludomani konusunda artan endişeyi ve heyecanın "ortaya çıkışını" sert bir yasal yasağa dönüştürdü. Endüstrinin hızla dağılması, net bir siyasi yetki ve operatörlerin kendilerinden zayıf kurumsal koruma ile mümkün oldu. Daha sonraki tüm tartışmalar için bu bir temel oluşturdu: Sosyal öncelik ekonomik faydanın üzerindedir ve olası herhangi bir "yeniden başlangıç", tüketicinin korunması ve kontrolünün güçlendirilmiş somut bir mimarisini gerektirir.