Kumarhaneleri yeniden açma girişimleri: parlamento tartışmaları (Ekvador)

Kumarhaneleri yeniden açma girişimleri: Parlamento tartışması

Kısa bağlam

Ekvador'daki kumarhaneler ve kumar salonları 7 Mayıs 2011'deki referandumdan bu yana yasaklandı; Yasak kararname ile uygulandı ve 2012 yılında tesislerin fiilen kapatılmasına getirildi.

Tema dönüşü: 2024-2025

Sadece spor bahisleri için vergi lisanslama devresinin başlatılmasından sonra (%15 GGR, 2024'te operatörlerin toplu kaydı), arazi kumarhaneleri konusu potansiyel bir turist çapası ve gelir kaynağı olarak halkın gündemine geri döndü.

Ulusal Meclis nasıl açıldı

Resmi olarak, kumarhaneler ya yeni Consulta Popular (referandum) ya da referandum formata izin veriyorsa sonraki mevzuat yoluyla iade edilebilir. 2025 yılında, bir dizi materyal ve resmi açıklama vurgulanmaktadır: Kumarhane sorunu onaylanırsa, Meclis zamanında bir uygulama yasası geliştirmek ve kabul etmekle yükümlüdür (uygulamada, ilgili paketler için 90 güne kadar bir kılavuz vardı. endüstri medyasına göre). Bu, parlamentoyu ayrıntılar için önemli bir platforma dönüştürür: nerede mümkün, hangi koşullar altında, vergilerin nasıl dağıtıldığı, sorumlu kumar oynamanın gereklilikleri nelerdir.

Meclisteki siyasi pozisyonlar

Bölgesel ve parti milletvekilleri çelişkili görüşler beyan ediyorlar: Bazıları - sadece 5-otellerinde kumarhanelerin "nokta" dönüşü için yüksek vergi ve sıkı denetim; Muhalifleri sosyal riskler konusunda uyarıyor. Bu, Ağustos-Eylül 2025'te hiziplerin ve bölgesel temsilcilerin tepkilerinde görülebilir.

İfade mücadelesi: önce reddetme, sonra "pencere"

Eylül 2025: Anayasa Mahkemesi, cumhurbaşkanının kumarhane sorununun önerdiği ifadesini reddetti - çünkü "bileşik" (5 otellerinde kumarhane iznini, sabit bir %25 vergi oranını ve gelirlerin amacını birleştirerek). Mahkeme, maddenin birliğinin parametrelerinin ihlal edildiğine işaret etti. Bu resmi Dictamen 8-25-CP/25 kaydedilir ve profil basında yansıtılır.

Eylül sonu - Ekim 2025 başı: mesaj paketini işledikten sonra, uzman yayınlar, Mahkemenin konunun dar bir versiyonunu yayınlamaya izin verdiğini bildirdi - 5 otellerindeki kumarhaneler hakkında (%25'e ve belirli bir bütçe hedefine "bağlanmadan") oylama yolunu açıyor. İlgili yayınlar, başkanlık konularından birinin onaylandığını kaydeder.

12 Ekim 2025 için sonuç: Kumarhaneler konusu resmi olarak dar bir baskıda referanduma sunuldu ve tam teşekküllü piyasa parametreleri Ulusal Meclisin sorumlu olduğu yasayı öngörmek zorunda kalacak.

Partilerin argümanları (parlamentoda ve çevresinde duydukları gibi)

Destekçiler (yürütmenin bir kısmı ve milletvekillerinin bir kısmı)

İş ve turizm. 5-otel casinoları MICE segmenti ve yüksek marjlı turizm için bir teşviktir.

Bütçe gelirleri. Yüksek mali oranlar ve hedefli raporlama'evet "argümanıdır. (Erken bir versiyon %25'lik bir vergiden bahsetti, ancak "peg" referandumda sorunun yasal konusu oldu.)

Muhalifler (muhalefet ve sivil toplumun bir parçası)

Sosyal riskler. Kumar görünürlüğünü ve savunmasız gruplar üzerindeki baskıyı geri döndürmek.

Usul iddiaları. Bir konuda izin politikasını ve belirli vergi normlarını/amacını karıştırmama zorunluluğu. Mahkemenin orijinal versiyonun reddedilmesinin nedeni buydu.

Referandum tam olarak neye karar verecek

Sanayi ve bölgesel medya raporlarına göre, konunun yeni versiyonu şu ilkeyle ilgilidir: 5 otelde kumarhanelere izin verilip verilmeyeceği (referandum metninde ayrı bir faiz oranı ve bütçe "bağlayıcı" sabitlenmeden). Diğer her şey, lisanslama, vergiler, RG/KYC/AML'ye uygunluk, yer ve denetimler parametreleri ile bir uygulama yasası kabul etmek zorunda kalacak olan Meclisin yetkisindedir.

İlgili reformlar: Yönetim "prova'olarak spor bahisleri

Bir yıl önce, Ekvador spor bahislerini yasakladı: %15 GGR vergisi (1 Temmuz 2024'ten itibaren) ve 65 şirketlerinin tescili - bu yetkililere yönetim ve raporlama pratiği verdi, ancak kumarhaneler için geçerli değil. Taraftarların siyasi argümanı: "Spor bahislerini nasıl yöneteceğimizi zaten öğrendik - yapabiliriz ve kumarhane. "Rakipler risklerin farklı olduğunu söylüyor.

Referandum lehte olursa Meclis'i neler bekliyor

1. Şartlar ve yönetmelikler. Temel bir yasanın hazırlanması ve kabul edilmesi (raporlar, referandumlarla ilgili önceki paketlerde parlamento çalışmaları için 90 güne kadar çıktığını göstermektedir).

2. Lisans ve pazar modeli. Kimin lisans verdiğini, ne kadar süreyle, sermaye için hangi gereksinimleri, sahiplerin şeffaflığını ve yerelleştirmeyi belirleyin.

3. Vergiler ve ücretler. Referandum metninde değil, yasadaki riskleri düzeltin ("maddenin birliğini" ihlal etmemek için).

4. Sorumlu bir oyun. Kendini dışlama, sınırlar, pazarlama kısıtlamaları, yaş doğrulaması, işlem izleme için mekanizmalar oluşturun. (Mantık, spor bahisleri pazarında halihazırda uygulanan uygulamalardan kaynaklanmaktadır.)

Referandum "karşı" çıkarsa

2011 yasağı hala yürürlükte; Parlamento sadece ilgili önlemleri tartışabilir (örneğin, yasadışı salonlar üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi veya çevrimiçi açık deniz reklamları), ancak kumarhane iade modelini tartışamaz.

Kilit adımların zaman çizelgesi (parlamento ve mahkemeye odaklanarak)

2011-2012: Casino yasağı ve kapatılması.

2024: spor bahisleri için vergiler ve muhasebe (%15 GGR; 65 şirket).

5-8 Eylül 2025: Anayasa Mahkemesi, casinoların "bileşik" sorununu (%5 + 25 + amaç) reddetti.

Eylül sonu - 5 Ekim 2025: Mahkeme dar bir ifade için izin verir (5-otellerdeki kumarhaneler). Sonraki - MSK ve oylama için hazırlık.

Referandumdan sonra (eğer lehte ise): Ulusal Meclis bir uygulama yasası geliştirir ve kabul eder (gelecekteki bir parlamento uzlaşmasının konusu).

Ekvador'daki kumarhanelerin geri dönüşüyle ilgili tartışma sloganların ötesine geçti ve Meclis'in modelin son mimarı olacağı yasal düzleme taşındı - eğer referandum ilkenin kendisini onaylarsa. Anayasa Mahkemesi'nde Eylül 2025'in başarısızlığı, yetkililere bir konuda kumarhane izni ve belirli bir vergi formülü arasında bağlantı kurmamalarını öğretti. Şimdi "pencere" açık: 5 otellerindeki kumarhanelerin dar konusu, vergilerden tüketicinin korunmasına kadar pazarın temel parametrelerini çözecek olan gelecekteki bir parlamento yasası için zemin hazırlıyor.

Kaynaklar: Anayasa Mahkemesi (resmi Dictamen 8-25-CP/25), profil medyası ve endüstri yayınları: iGB, G3, SBC Noticias, MundoVideo, Revista Casino Perú; 2024 yılında spor bahislerinin vergilendirilmesine ilişkin materyaller (iGB, Yogonet). Yukarıdaki alıntılara bakın.