Başkanlık Kararnamesi Rafael Correa (2011) - kumarhanelere tam yasak

Bağlam: Referandum ve siyasi karar

7 Mayıs 2011'de Ekvador, ülke çapında Consulta Popular'a (halk danışma/referandum) ev sahipliği yaptı. Sorular arasında, seçmenlerin çoğunluğunun onayını alan kumarhaneleri ve kumar salonlarını yasaklayan bir madde vardı. Bu, kararın yürütme organı tarafından derhal düzenleyici olarak uygulanmasının önünü açtı.

Anahtar belge: 16/873 sayılı Kararname (Kararname). 09. 2011

Seçmenlerin iradesinin gerçekleşmesi, 16 Eylül 2011 tarihli ve 536 sayılı Resmi Suplemento Sicilinde (3 Ekim 2011 tarihli açıklamalarla) yayınlanan 873 sayılı Cumhurbaşkanı Kararnamesi (Kararname) ile resmileştirildi. Belge, kumarhanelerde ve oyun salonlarında kumar faaliyetlerine tam bir yasak getirdi, kapanış prosedürünü düzenledi ve Turizm Bakanlığı'na faaliyetleri tamamlamak için ayrıntılı kuralların geliştirilmesini emanet etti.

873 Sayılı Kararnamenin sağladığı

Resmi yayın tarihinden itibaren hesaplanan tüm kumarhanelerin ve kumar salonlarının feshi için altı aylık, "yenilenemez" son tarih.

İlgili departmanın (Turizm Bakanlığı), Kararname'nin yürürlüğe girmesinden sonraki 5 gün içinde faaliyetlerin kontrol ve tamamlanmasına ilişkin prosedürü oluşturma yükümlülüğü.

Düzenleyici boşlukları ve çatışmaları ortadan kaldırmak için çelişen eşit veya daha az yasal güç kurallarının kaldırılması.

Kapanış tarihleri ve "son gün"

Altı aylık pencereye dayanarak, gerçek kapanma Mart 2012'de geldi. Büyük otellerde (Hilton Colón, Sheraton, Oro Verde, vb.) bir dizi tanınmış kumarhane, planlanandan önce çalışmayı durdurdu; Haber, "son gün" - 16 Mart 2012 - uzatmaya tabi olmayan bir son tarih olarak kaydedildi, ardından nesneler son kapanışa tabi tutuldu.

Yaptırım ve yaptırımlar

Yasak yürürlüğe girdikten sonra, gerçek hapis cezasına kadar ve dahil olmak üzere kumarhaneler/salonlar/bahisçiler yaratmaya, yönetmeye veya başlatmaya devam edecek kişiler için cezai ve idari sonuçlar vardı. Bu hükümler, yasağı aşma girişimleri için "sıfır tolerans'ı güçlendirdi.

Kapanışta endüstri ölçeği

Profil medyası, ülke genelinde düzinelerce nesnenin yasak kapsamına girdiğini tahmin ediyor (yaklaşık 32 kumarhane yayınlarda görünüyor), bu da önceki on yılda segmentin gözle görülür boyutunu vurguluyor.

Ekonomi ve toplum: Doğrudan ve dolaylı etkiler

İş ve turizm. Kapanma, otelleri turistler ve VIP müşteriler için "çapa" akşam eğlencesinden mahrum bıraktı. Kumarhanelerde ve ilgili hizmetlerde (F&B, taksiler, etkinlikler) istihdam edilenlerin bazıları işlerini kaybetti veya başka segmentlere taşındı. (Resmi yasaklama ve kapanış raporlamasına dayalı yorumlama.)

Sosyal politika. Yasağın başlatıcıları, çevreyi "iyileştirme've geleneksel olarak risk davranışı ve ludomani ile ilişkili savunmasız grupları koruma hedefini vurguladı.

Daha sonra ne geldi: Çevrimiçi gündem ve yeniden müzakere tartışmaları

Fiziksel kumar altyapısı ortadan kaldırıldı, ancak 2010'larda mobil İnternet'in büyümesiyle, "gri" çevrimiçi uygulama (yabancı sitelere erişim) ve lisans ve vergilerle düzenlenmiş bir model sunulup sunulmayacağı sorusu tartışıldı. 2024-2025'te, kumarhanelerin kısmi geri dönüşü konusu (örneğin, 5 otellerinde, katı kurallar ve vergiler) siyasi gündeme geri döndü: Bir dizi öneri değerlendirilmek üzere Anayasa Mahkemesi'ne ve yeni bir istişare biçimine sunuldu. 2025'teki konuların ifadesiyle ilgili mahkeme kararları referanduma giden yolu açtı/kapattı, ancak kilit arka plan aynı kaldı: 2011 yasağı mevcut norm olarak.

873 sayılı kararname (16. 09. 2011), seçmenlerin iradesini kumarhaneler ve kumar salonları üzerinde tam ve kontrollü bir yasağa dönüştüren, sert, altı aylık ve savunulamaz bir kapanış programı belirleyen ve denetim ve yaptırımlar için bir mekanizma kuran yasal bir "helikopter'oldu. 16 Mart 2012, Ekvador'daki çevrimdışı casino endüstrisinin son durağının gerçek noktası oldu. Daha ileri tarih, sektörün sıkı düzenleyici parametreler altında yönetilen geri dönüşünün mümkün olup olmadığı veya 2011 modelinin korunup korunmadığı konusunda zaten bir anlaşmazlık.

• 873 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin metni ve ayrıntıları, kapanış usulü ve düzenleyici detaylar - yönetmeliklerin ve sicilin resmi yayın ve konsolide versiyonlarına göre.
• Son teslim ve fiili kapanış tarihleri 2011-2012 yılları arasındaki haberlerden alınmıştır.
• Referandum bağlamı (07. 05. 2011) - özet materyallerine dayanmaktadır.
• Modern tartışmalar (2024-2025) - medya raporlarına ve endüstri medyasına göre.