Gelecekteki yasallaştırma olasılığı (Ekvador)

Gelecekteki yasallaştırma olasılığı

Başlangıç konumu: geçerli yasak

Ekvador'daki çevrimdışı kumarhaneler ve kumar salonları, 873 sayılı Kararname ile 2011'ten beri yasaklanmıştır (Registro Oficial, Suplemento 536, 16. 09. 2011; Rev.03. 10. 2011). Bu, herhangi bir yeni karara kadar yürürlükte kalan temel bir normdur.

Konu neden 2025'te geri döndü

Başkan, Consulta Popular'a (referandum) sadece 5 otellerinde casinoların nokta çözümü konusunu sunmayı önerdi. İlk "bileşik" ifade (5 + sabit %25 vergi + amaç), Eylül 2025'te Anayasa Mahkemesi tarafından konunun birliğini ihlal ettiği gerekçesiyle reddedildi. Daha sonra, Mahkeme dar bir versiyonun oy kullanmasına izin verdi - soru, referandum metnine "yanıp sönen" vergiler olmadan, sadece 5 kumarhane ilkesiyle ilgili.

Pratik anlamda: Seçmenler evet derse, ayrıntılar (lisanslama, vergiler, gözetim, RG/KYC/AML, imar) Ulusal Meclis'in geçmesi gereken yasayla belirlenecektir.

Zaten "badana" olduğu ortaya çıktı: spor bahisleri deneyimi

Kumarhanenin kaderi ne olursa olsun, Ekvador 2024'te spor bahisleri için %15 brüt gelir vergisi (GGR) getirdi. Ağustos 2024'e kadar, 65 şirket CRI'ya ve 2024-2025'te kaydedildi. Lisans LOPD (5 yıl; Yıllık ödeme - 655 SBU, 2025 için ≈ 307.850 $; Spor Bakanlığı'nın düzenleyici katılımı). Bu deneyim, mali ve idari bir prototip olarak önemlidir.

Referandum sonrası olası senaryolar

1) "For" 5-casino - parlamento yasası

Zamanlama ve süreç. Sonuçların yayınlanmasından sonra, Yürütme Organının tasarıyı ve Meclisi göndermek için sınırlı bir zaman dilimi vardır - normu tam teşekküllü bir pazar mimarisine (lisanslar, teknik standartlar, denetim, yaptırımlar) yerleştirmek için. Vergi oranının soru metnine doğrudan "dahil edilmesi", Mahkeme tarafından doğru ifadenin çerçevesinin dışına yerleştirilir - bu, oranın (ve gelir dağılımının) yasada tartışılması gerektiği anlamına gelir.

Dar tolerans modeli. Beklenen koridor sadece 5-oteller, sıkı uyum, sorumlu kumar, finansal izleme, denetimler.

2) "Karşı" - statüko

2011 yasağı yürürlüktedir; Devlet "beyaz'bir spor bahis devresi geliştirmeye devam edecek ve yeraltı/offshore online mücadele.

Gelecekteki yasanın kilit düğümleri (referandum lehte ise)

1. Ruhsat ve sahipleri. Sermaye eşiği, yararlanıcıların açıklanması, çıkar çatışması olmaması, fon kaynaklarının doğrulanması.

2. Vergiler ve ücretler. İdare oranı ve mekanizması, "öznenin birliğini" gözetmek için referandum meselesinde değil, yasadadır.

3. Teknik kontrol. RNG standartları/ödeme tabloları, video gözetimi, raporlama, kara para aklamayı önleme, denetim.

4. Sorumlu bir oyun. Kendini dışlama, para yatırma/zaman sınırları, reklam kısıtlamaları, yardım hatları.

5. İmar ve kentsel çevre. 5-altyapıya bağlanma, güvenlik gereksinimleri, çalışma saatleri.

6. Gözetim ve yaptırımlar. Denetimler, para cezaları, ihlaller için lisansın askıya alınması/iptali.

Akılda tutulması gereken riskler ve sınırlamalar

Online casinolar - ayrı ayrı. Ve referandumdan sonra karadaki kumarhanelerden bahsediyoruz; Çevrimiçi, ayrı bir yasa ve düzenleyici "kutusu" gerektirir.

Siyasi volatilite. Vergi/indirim formülü Meclis'te pazarlık konusu olacak; Konu düzeyinde "kompozit" çözümler zaten reddedildi.

Turizm ve MICE ile entegrasyon. Etkisi sadece 5-otel, güvenli bir gece ekonomisi ve yön pazarlama ile gerçek sinerji ile mümkündür.

Çevrimdışı tasarım için bir spor bahis davası veren şey

GGR'nin %15'inin deneyimi ve ödeyen sicili şunu gösterdi: basit bir mali formül + anlaşılabilir bir sorumluluk noktası (lisans yetkisi) tahsilatı ve şeffaflığı artırır. Bu, kumarhaneye %100 "kopyalanmaz", ancak ilkeleri belirler: "ödeme - rapor et - uyun".

Zaman Çizelgesi (2025'e odaklanarak)

Eylül 2025. Anayasa Mahkemesi kumarhane sorusunun "bileşik" ifadesini reddeder.

Eylül sonu - 5 Ekim 2025. Mahkeme, referandum için 5-otellerdeki kumarhanelerin dar konusunu onayladı (diğer girişimleri reddetti).

Sonraki. "İçin" durumunda - bir uygulama yasasının hazırlanması ve kabul edilmesi; "Karşı" durumunda - 2011 yasağının korunması.

2025 sonbaharı için, gelecekteki yasallaştırma olasılığı yasağın kaldırılması değil, yasal bir penceredir: Anayasa Mahkemesi topluma sadece 5-casino ilkesi hakkında soru sormaya izin verdi. Seçmenler bu fikri desteklerse, kilit çalışma parlamentoya taşınacak ve oyunun kurallarının belirlenmesi gerekecek - vergiler ve teknik denetimden sorumlu oyun ve denetimlere kadar. Aksi takdirde, Ekvador "badanalı" spor bahislerine ve yasadışı çevrimdışı ve gri çevrimiçi mücadeleye dayanan 2011 modelinde kalacaktır.

Kaynaklara göre referans: mevcut yasak - 2011'in resmi düzenlemeleri; Spor bahisleri ve lisans parametreleri LOPD vergi/kayıt - iGB, Yogonet, El Comercio ve analitik raporlara göre (2024-2025); Anayasa Mahkemesi'nin kumarhaneler konusundaki kararları - Mahkemenin G3/MundoVideo raporlarına ve belgelerine göre.