Kara tabanlı kumarhanelerin ve oyun salonlarının tamamen yasallaştırılması (Peru)

Zemin segmentinin tam olarak yasallaştırılması, heterojen bir uygulamadan, her tesisin (casino/slot makinesi salonu) kamu kurallarına göre çalıştığı tek bir şeffaf lisanslama sistemine geçiştir: sabit vergiler, güvenlik ve sorumlu oyun standartları, ödeme kontrolü, tüketici koruması. Peru için bu, kentsel kumar altyapısını düzene sokmak, bütçeyi ve istihdamı artırmak, turizm ürünlerini geliştirmek ve gri bölgeyi azaltmak anlamına geliyor.

Yasallaştırmanın hedefleri ve ilkeleri

Oyuncu koruması: 18 + tolerans, doğrulanabilir ödemeler, kendi kendini kontrol araçları.

Entegrasyon ve güvenlik: Varsa spor kitapları için resmi yayınlar, video gözetimi, dolandırıcılıkla mücadele.

Operatör şeffaflığı: lisans, yazılım/ekipman sertifikasyonu, bonuslar ve çekilişler için açık kurallar.

Kentsel uyumluluk: Okullardan/sağlık tesislerinden/ibadet yerlerinden mesafeler, imar ve yoğunluk sınırları.

Mali öngörülebilirlik: GGR vergileri + lisans ücretleri, açık raporlama.

ESG ve yerelleştirme: işe alım ve eğitim, kültür/spor desteği, enerji verimliliği.

Lisanslama modeli (hedef mimari örneği)

Dikeyler:

1. Casinolar (tablolar, canlı oyunlar, ikramiyeler)

2. Salonlar tragamonedas (slot makineleri)

3. Spor kitabı/çekilişler (casino içinde isteğe bağlı)

Lisans ve tolerans türleri:

Tesisin B2C-license (adres, alan, ekipman listesi için).
Platform, içerik, RNG, muhasebe ve izleme sistemleri sağlayıcıları için B2B lisansları.
Kişisel izinler (anahtar personel: müdür, uyum, finansal kontrolör).

Vade ve uzatma: Yıllık uygunluk onayı ile 5-10 yıl (denetim, sigorta, güvenlik teminatı).

Konum ve altyapı gereksinimleri

İmar ve mesafeler. Ticari alanlarda konaklama; Hassas nesnelerden girinti ayarlayın; Bölge başına maksimum salon yoğunluğu.

Güvenlik. Tahliye planı, 7/24 video gözetimi, kayıt depolama (≥90 gün), 18 + erişim kontrolü, alarm.

Gişe disiplini. Nakit ve nakit olmayan devreler, kasalar, yönetmeliklere göre tahsilat, faaliyet günlüğü.

Bilişim devresi. Düzenleyici platforma çevrimiçi bağlantı: GGR muhasebesi, oranlar/ödemeler, olayların günlüğü.

Erişilebilirlik. Sınırlı hareket kabiliyeti olan insanlar için düzenlemeler; Bilgiler İspanyolca (ve gerekirse turistik bölgelerde İngilizce).

Teknik ve Oyun Sertifikasyonu

Ekipman ve yazılım. Akredite laboratuvarlarda RNG/oyun sertifikası, mühür/seri numaraları, üç aylık denetimler.

Jackpot sistemleri. Şeffaf birikim/ödeme kuralları, yüzde gösterimi.

Salon gözetimi. Oyun sayaçları, uzaktan denetim, kurcalama koruması, servis günlüğü.

Tasarım Sorumlusu

Varsayılan limitler (depozito/zaman/kayıp) artırmak için bir "soğutma süresi'ile.

Kendini dışlama/zaman aşımı. Yerinde ve çevrimiçi portallar aracılığıyla; Yasaklı kişilerin ulusal kayıt ile entegrasyonu.

İletişim 18 +. Gençlik pazarlama yasağı, dürüst T&C bonusları, risk uyarıları.

Personel eğitimi. Bağımlılık belirtilerinin erken tespiti, doğru yardım senaryoları.

Yardım noktaları. Her tesiste bilgi materyalleri ve STK'ların/yardım hatlarının bağlantıları.

KYC/AML ve Finansal Uyumluluk

Eşik işlemleri sırasında oyuncunun belirlenmesi, fon kaynağının kontrolü (risk bazlı yaklaşım).

İşlemsel izleme. Finansal izleme için eşik raporları; ≥5 yıl boyunca kütüklerin depolanması.

Önbellek işlem ilkeleri. Nakit limitleri, chip değişim günlüğü, geri ödemeler için "aynı yöntem".

VIP için tarama ve PEP kontrolleri battı.

Vergiler ve ücretler (hedef mantığı)

Şeffaf bir oranla GGR vergisi (oyunlardan elde edilen brüt kar); Olası dikey bahis koridoru (slotlar/masalar/bahisçi).

Lisans ücretleri: sorun ve yıllık sabit; Yatırımların yerelleştirilmesi için indirimler (personel eğitimi, stüdyo üretimi, turist kümeleri).

Fonların amacı: Gelirlerin bir kısmı - spor/kültür/sorumlu oyunda.

Denetimler ve yaptırımlar

Düzenli denetimler (programlı/programsız), "gizli alıcılar", raporların ve videologların uzlaştırılması.

Ceza ölçeği: uyarı ve para cezalarından lisansın askıya alınmasına/iptaline, ekipmana el konulmasına kadar.

Önlemlerin tanıtımı: düzenleyici raporları, yasadışı nesnelerin'kara listesi ".

Şehir planlama ve turizm

Kentsel IR düğümleri. Akşam ekonomisinin bir çapa olarak Casino (F&B, gösteri, MICE), otopark gereksinimleri, toplu taşıma, gürültü ve ışık.

Turist yolları. Paketler "casino + gastronomi + müzeler + okyanus/Andes", hava taşıyıcıları ve oteller ile çapraz pazarlama.

ESG. Enerji verimliliği, atık yönetimi, yerel tedarik (çiftçiler, zanaatkarlar), sürdürülebilirlik raporlaması.

Ekonomik etki (çerçeve)

Mali gelirler: GGR-vergi, KDV hizmetleri, lisanslar.

İstihdam: ön ofis, güvenlik, BT/veri, uyumluluk, pazarlama, etkinlik üretimi.

Çarpan: oteller/restoranlar/ulaşım/yaratıcı endüstrilerde gelir artışı.

Riskler ve azaltma önlemleri

Risk	Tezahürü	Hafifletme
Salonların yoğunluğu	Aşırı yükleme alanları, şikayetler	Yoğunluk sınırları, kamuya açık oturumlar, şehir standardı
Gri pazar	damping, vergi kaçırma	kilitler, para çekme, kamu kayıtları, rekabetçi beyaz ürün
Soc. riskleri	Sorunlu kumarın yükselişi	Varsayılan olarak sınırlar, kendini dışlama, personel eğitimi, STK ortaklıkları
Dolandırıcılık/güvenlik	Yazılım/nakit müdahale	Sertifikasyon, videolog, online muhasebe, bağımsız denetimler
İtibar	Opak bonuslar/ödemeler	Standartlaştırılmış T&C, SLA ödemeleri, ombudsman

2025-2030 yol haritası

2025

Arazi için çerçeve yasa ve yönetmeliklerin güncellenmesi: lisans türleri, B2B izinleri, kayıt, şehir standartları.

Pilot projeler için bir "sandbox" (önemli şehirlerde her biri bir tesis), bir kamu vergi/ücret hesaplayıcısı başlatılması.

2026–2027

Lisans verme ölçeklemesi; Online GGR muhasebe ve e-denetim entegrasyonu.

Tasarım üniforma standartlarına göre sorumlu: varsayılan sınırlar, kendini dışlama kaydı, ombudsman.

Eğitim programı (kasiyerler, çukur patronları, uyum, teknik uzmanlar).

2028–2029

İçerik yerelleştirme: gösteri programları, gastronomik festivaller, MICE takvimi.

ESG standartlarının ve raporlamanın derinleştirilmesi; Ekipman/yazılım sertifikasyonunun güncellenmesi.

Turistik bölgelerde IR kümelerinin nokta gelişimi.

2030

Lisanslı ciro, sürdürülebilir ödemeler ve istikrarlı bir mali katkı payına sahip olgun bir "beyaz" pazar; KPI verilerine dayalı düzenlemelerin güncellenmesi.

KPI'ları izleme

Yasal pazar payı: GGR lisanslı segment/toplam ciro.

Payout SLA: Ortalama ödeme süresi.

Sorumluluk: Aktif sınırları olan oyuncuların payı, kendini dışlama için başvuru sayısı, yardım çağrısı.

Entegrasyon/denetim: 1.000 cihaz başına olay, sertifikalı filo yüzdesi, denetim sonuçları.

Şehir Metrikleri: Yerleşik Şikayetler, Park/Ulaşım Yükü, Çevre Alanlarda RevPAR.

İstihdam ve eğitim: yerel işe alımın payı, programların mezunları.

Operatör için kontrol listesi

Adres/alan/ekipman için onaylanmış B2C lisansı.

B2B satıcıları ile sözleşmeler (RNG sertifikalı/platformlar).

Tam BT devresi: gerçek zamanlı GGR muhasebesi, güvenli kayıtlar, video gözetimi.

KYC/AML politikaları, nakit disiplini, "aynı yöntem", önbellek limitleri.

Tasarımdan Sorumlu: sınırlar, kendini dışlama, eğitimli personel, görünür uyarılar 18 +.

ESG planı ve yerelleştirme: işe alma, eğitim, tedarik, enerji verimliliği.

PR/itibar: Dürüst T&C'ler, şeffaf bonuslar, şikayet programı/ombudsman.

Peru'daki kara tabanlı kumarhanelerin ve salonların tamamen yasallaştırılması, açık lisanslar, şehir standartları ve katı sorumluluk yoluyla pazarın düzene sokulmasıdır. Bu model güveni artırıyor, gri segmenti azaltıyor, istihdam yaratıyor ve ülkenin turizm markasını güçlendiriyor. 2030 yılına kadar, yol haritasının tutarlı bir şekilde uygulanmasıyla Peru, çevrimiçi devre ve uluslararası en iyi uygulamalarla senkronize edilmiş olgun, sosyal olarak sorumlu ve ekonomik olarak ilgili bir karasal ekosisteme sahip olabilir.