AB ulusal kumar yasalarını nasıl koordine ediyor

1) Tek tip hukuk eksikliği - bilinçli politika

AB bir kumar direktifi fikrini birkaç kez ele aldı, ancak üye devletler ahlaki ve sosyal politikada egemenlik konusunda ısrar ettiler. Sonuç olarak, Brüksel doğrudan kumar oynamayı düzenlemiyor, ancak:

Ortak standartları koordine eder (komisyonlar ve çalışma grupları aracılığıyla);
Ulusal normların AB hukuku ile uyumluluğunu izler (öncelikle hizmet sunma özgürlüğü ile);
İlgili alanlarda zorunlu standartları belirler - AML, KYC, GDPR, tüketici koruması.

2) AB Adalet Divanı'nın yasal çerçevesi ve içtihatları

Temel çözümler (Gambelli, Placanica, Liga Portuguesa, Zeturf, vb.) prensibi pekiştirmiştir:

Üye Devletler kamu yararını (bağımlılık, dolandırıcılık, kamu düzeni) korumak için kumar oynamayı kısıtlayabilir, ancak kısıtlamalar orantılı ve tutarlı olmalıdır.

Bu nedenle, AB yasaklamayı değil, kısıtlamalara neden ihtiyaç duyulduğunu ve serbest piyasa ilkesiyle nasıl ilişkili olduklarını haklı çıkarmayı talep ediyor.

3) Yatay direktiflerle koordinasyon

"Tekdüzen kumar yasası" olmamasına rağmen, endüstri düzinelerce pan-Avrupa yasası tarafından düzenlenmektedir:

AML Direktifi (5AMLD/ 6AMLD) - kumar, kara para aklama ile mücadele etmek için yükümlü kuruluşlar listesine dahil edilmiştir. Gereksinimler: KYC, işlem izleme, şüpheli işlem raporlama.
GDPR - Oyuncuların kişisel verilerinin işlenmesi ve korunması için tekdüze standartlar, günlükler, analizler ve ayrıca DPO ve DPIA gereklilikleri.
Tüketici Hakları Direktifi - bonusların şeffaflığı, oyun koşulları, iadeler.
E-Ticaret Direktifi - çevrimiçi hizmetlerin iç pazarda nasıl çalışması gerektiğini tanımlar.
AVMSD (Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Direktifi) - özellikle küçükler bağlamında, ses ve video hizmetlerinde kumar reklamcılığını düzenler.
Dijital Hizmetler Yasası (DSA) - kumar ürünleri de dahil olmak üzere yasadışı içerik için platformların ve pazarların (reklam dahil) sorumluluğu.

4) Pan-Avrupa koordinasyonu ve veri paylaşımı

AB, ulusal düzenleyicilerin temsilcilerinin (MGA, ANJ, DGOJ, ADM, GGL, vb)

Değişim RG/KYC/AML uygulamaları;

Reklam, oyuncu koruması ve teknik kontrol için ortak standartlar geliştirmek;

Operatörlerin sınır ötesi çalışmalarını basitleştirmek için gönüllü uyum ilkelerini teşvik edin.

Buna ek olarak, EGBA (Avrupa Oyun ve Bahis Birliği) çalışır - tekdüze etik ve teknik standartları (RG, dolandırıcılıkla mücadele, gizlilik, AML, bağlı kuruluşlar, UX) teşvik eden bir endüstriyel dernek.

5) AB operatörleri için temel genel şartlar

Lisans ülkesinden bağımsız olarak, operatörlerin aşağıdakilere uyması gerekir:

AB direktiflerinde KYC/AML (tanımlama, PEP/yaptırımlar, SoF/SoW);
GDPR и tasarıma göre gizlilik;
Sorumlu oyun (sınırları, kendini dışlama, soğutma, RTP şeffaflık);
Dürüst reklam ve yaş filtreleri;
B2B sağlayıcılarının raporlanması ve kontrolü;
Akredite laboratuvarlarda RNG/RTP denetimi (GLI, eCOGRA, iTechLabs, vb.).

6) Ulusal rejimlerle etkileşim örnekleri

Malta (MGA), AB yasalarıyla uyumlu olarak tanınan pan-Avrupa modelinin öncüsüdür.

Almanya (GGL) - kısıtlamaları koordine eder, ancak orantılılıklarını açıklamakla yükümlüdür.

Fransa (ANJ) ve İspanya (DGOJ) - RG ve GDPR ruhuyla düzenleme yapıyorlar.

Finlandiya - AB normlarına uygunluk çerçevesinde tekelden lisanslara geçer.

AB doğrudan müdahale etmemekte, ulusal engellerin hizmet özgürlüğü ve vatandaşların korunması dengesini bozmamasını talep etmektedir.

7) Gelecek: Direktif yerine "yumuşak uyum"

AB'nin önümüzdeki yıllarda tek bir lisans verme planı yok. Bunun yerine, geliştirin:

Pan-AB Sorumlu Oyun Çerçevesi (birleşik RG ilkeleri);
Birleşik kendini dışlama ve reklam engelleme kayıtları;
AML ve KYC'nin EBA ve FATF üzerinden koordinasyonu;
Dijital Tek Pazar Uyumluluk Kılavuzları - çevrimiçi operatörlerin prosedürleri birleştirmesi için öneriler.

AB doğrudan kumar oynamayı düzenlemez, ancak ulusal tekellerin bile uluslarüstü KYC, AML, GDPR ve tüketici koruma standartlarına uyması gereken bir standartlar ekosistemi oluşturur. Bu'tek bir yasa'değil, Avrupa pazarını kademeli olarak bir "yumuşak uyum" alanına dönüştüren bağlayıcı direktifler ve gönüllü anlaşmalar mozaiğidir - tam bir birlik olmadan, ancak tüm oyuncular ve operatörler için ortak bir şeffaflık, sorumlu oyun ve öngörülebilirlik mantığı ile.