Ukrayna ve Doğu Avrupa'daki casinoların düzenlenmesi

Tek bakışta anahtar paketler

Ukrayna: 2025'te "düzenleyici yeniden başlatma" tamamlandı - KRAIL tasfiye edildi, Dijital Bilim Bakanlığı himayesinde yeni bir PlayCity ajansı kuruldu; Temel hukuk - No. 768-IX (2020). Denetim ve yaptırımlar güçlendirildi ve piyangolar yeniden başlatıldı.

Bölgedeki model yelpazesi: devlet tekellerinden/yarı tekellerden (Polonya çevrimiçi casino, Moldova piyango/çevrimiçi) açık lisanslı pazarlara (Romanya, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Letonya, Estonya) ve katı ama yasal rejimlere (Belarus).

Trends-2024/25: AML ve reklam kontrolünün sıkılaştırılması (Bulgaristan, Romanya), artan vergi/harçlar (Letonya), "konsolidasyon paketleri've mali düzenlemeler (Çek Cumhuriyeti).

Ukrayna: yeni denetim ve pazar yeniden başladı

Yasal çerçeve. Piyasa, 14 sayılı 768-IX sayılı kanunla yeniden yasallaştırılmıştır. 07. 2020: çevrimiçi casinolar, çevrimiçi bahis, poker, slot salonları, kara casinolarına izin verilir; lisanslama ve teknik sertifikasyon sağlanmaktadır.

Düzenleyici reform 2024-2025.

Aralık 2024'te Rada, 9256-d sayılı kontrolün güçlendirilmesi (KRAIL'in tasfiyesi) tasarısını kabul etti, 4 Ocak 2025'te yasa imzalandı; Mart 2025'te Bakanlar Kurulu, devlet kurumu PlayCity'yi yeni bir denetim organı olarak (Dijital Bilim Bakanlığı altında) oluşturdu. Hedefler: şeffaflığı lisanslamak, "gri" çevrimiçi segmente karşı mücadeleyi sıkılaştırmak ve piyangoları yeniden başlatmak.

Uyumluluk Focus-2025.

Yasadışı göçmenlerin reklamını yapmak ve gri planları engellemek için ödeme sağlayıcılarıyla işbirliği yapmak için yaptırımları güçlendirmek;

RG araçlarının önceliği, doğrulama ve sorumlu pazarlama (pan-Avrupa gündemi doğrultusunda).

Doğu Avrupa: Kim ve nasıl düzenler (snapshot 2025)

Polonya

Model: yüksek düzeyde düzenlenmiş piyasa; Online casinolar - devlet tekeli Totalizator Sportowy ("Toplam Casino"); Oranlar - lisans altında. Yasadışı ödemelerle mücadele etmek.

Trends-2025: ödeme kanallarını "gri" sitelerle örtüştürmek için bankalar ve AB ile koordinasyon; 2022-25 yasası neredeyse hiç değişmedi, ancak denetim uygulaması sıkılaştırılıyor.

Romanya

Düzenleyici: ONJN. Yasal çerçeve: GEO 77/2009; Net iki seviyeli lisans sistemi (operatör/sağlayıcı).

Yeni: 2024-2025'te, küçükleri korumak için reklam ve etkileyicilerin/sosyal ağların etkisi için kurallar güçlendirildi; RG ve AML'nin sıkı kontrolü devam ediyor.

Bulgaristan

Düzenleyici: 2020'den bu yana, işlevler Ulusal Gelir Ajansı'na (NRA) devredildi; Ayrı bir AML bölümü oluşturuldu ve denetim güçlendirildi.

Çek Cumhuriyeti

Kanun: 186/2016 sayılı Kanun; ile 1. 01. 2024, değişikliğin kabul edilmesinden bu yana en iddialı ("Konsolidasyon Paketi", 349/2023 Yasası) - 2024-2025'te yürürlükte olan vergi ve kurallarda ayarlamalar - yürürlüğe girdi.

Slovakya

Düzenleyici: URHH, 30/2019 sayılı Kanun. Çevrimiçi pazar uluslararası operatörlere açıktır (yerel temsil/koşullarla), lisans şartları 10 yıla kadar, finansal garantiler gereklidir.

Macaristan

Reform: Çevrimiçi kitap yapımı 2023'ten beri (2022 değişikliklerinden sonra) açılmıştır, ancak çevrimiçi casinolar arazi imtiyazlarına/tekellerine bağlı kalmaktadır; Güçlü ülke dışı yargı ve kilitlenmeler.

Letonya

Düzenleyici: IAUI; Çevrimdışı ve çevrimiçi için ayrı lisanslar; 2025 yılında vergi/harç artışları ve yapısal değişiklikler açıklandı.

Litvanya

Düzenleyici: Oyun Kontrol Otoritesi; İzin verilen operatörlerin "beyaz listeleri",'siyah'ın aktif olarak engellenmesi. 2025'te, kolluk kuvvetleri denetimin kırılganlıklarına dikkat çekti - prosedürlerin ek olarak ayarlanması bekleniyor.

Estonya

Düzenleyici: Vergi ve Gümrük Kurulu (EMTA); İki aşamalı sistem: ilk faaliyet lisansı, sonra işletme izni; 2025'te yayınlama uygulaması belirgin bir şekilde daha katı hale geldi.

Moldova

Model: Loteria Națională bir Moldovei aracılığıyla devlet tekeli - özellikle çevrimiçi segmentlerde; Arazi tabanlı casinoların ayrı lisansları vardır. 2024'te, "düşük riskli" oyunların reklamı için kuralların kısmen hafifletilmesi tartışıldı.

Belarus

Durum: Tüm kumar türleri yasaldır, ancak sıkı bir şekilde düzenlenir; 2019'da yasallaşan çevrimiçi (305 sayılı Karar), yüksek erişim eşiği ve kendini dışlama önlemleri.

Reklam, oyuncu koruması, AML/KYC: çubuğun daha yüksek olduğu yerler

Reklam ve pazarlama. Romanya ve Letonya sıkılaştırmanın ön saflarında yer almaktadır (siteler/formatlar üzerindeki kısıtlamalar, vergi yükünde bir artış). Polonya ve Litvanya, yasadışı göçmenlerin ve gri ödemelerin teşvik edilmesini ciddi şekilde bastırıyor.

AML/KYC TARAFINDAN. Bulgaristan, NRA aracılığıyla AML gözetimini güçlendirdi; Reformdan sonra, Ukrayna risk odaklı izlemeye ve gri ödeme akışlarının engellenmesine geçiyor.

Sorumlu bir oyun. Listelenen tüm yargı bölgeleri RG araçlarını gerektirir: sınırlar, kendini dışlama, uyarılar; Belarus, 6-36 ay boyunca geri dönüşü olmayan bir kendini dışlama prosedürü ile öne çıkıyor.

Vergiler ve Ücretler: Trendler

Mali yükün büyümesi anlamlıdır (Çek Cumhuriyeti - vergi bloğunun güncellenmesi, Letonya - oyunların türüne göre oranların ve ücretlerin artırılması). Polonya statükoyu koruyor, ancak "gri" ödemelerin toplanmasını ve örtüşmesini güçlendiriyor.

Operatörler ve ortaklar için ne anlama geliyor

1. Ukrayna: Yeni düzenleyici altında yeniden lisanslama ve IV/IT denetimlerine hazırlanın, sağlayıcı/ödeme zincirlerini ve reklamları (özellikle etkileyiciler/akışlar) temizleyin.

2. Açık pazarlar (Romanya, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Baltık Ülkeleri, Estonya): yerel lisans ve teknik entegrasyon - olmazsa olmaz; En son reklam, RG ve raporlama gereksinimlerini kontrol edin.

3. Tekeller/yarı tekeller (Polonya, Moldova, Macaristan'ın bir kısmı): ortaklıklar/imtiyazlar ve B2B rolleri (içerik, PSP, KYC, dolandırıcılık karşıtı) etrafında bir strateji oluşturuyoruz.

Pazara girmeden önce durum tespiti kontrol listesi

Yerel bir lisansın mevcudiyeti (veya geçerli bir B2B modeli/imtiyazı).

AML/KYC ve yazılım sertifikasyon gereksinimlerine uygunluk.

Ulusal hukukta reklam/ortaklık politikaları (dış mekan, sosyal ağlar, etkileyiciler üzerindeki kısıtlamalar).

Oyun türüne göre vergi ve harçlar; Zorunlu RG fonları veya bütçeleri (varsa).

Teknoloji: barındırma/aynalar/blok listeleri, raporlama, günlükler, devlet kayıtları/beyaz/kara listeler ile entegrasyon.

Feragatname

Materyal, 24 Ekim 2025 itibariyle devleti yansıtıyor ve temel normları ve kamuya açık olarak onaylanan değişiklikleri kapsıyor. Belirli bir yargı alanındaki ücretleri/vergileri ve nihai lisanslama yapısını hesaplamak için yerel yasal inceleme ve ilgili iç tüzükler gerekecektir.