賭博和在線賭場在柬埔寨
柬埔寨是一個賭博在經濟和國際投資中發揮關鍵作用的國家。
盡管對公民實行了嚴格的限制,但該國幾十年來一直吸引外國人和賭場經營者,成為一種「亞洲拉斯維加斯鄰居」--主要是來自中國、泰國和越南的玩家。
數十家地面賭場在這裏合法運營,直到2020年,柬埔寨一直是亞洲主要的在線露天中心。
立法框架
有關賭博的主要文件:1.綜合度假村和商業賭博管理法(2020)是規範賭場許可和控制的基本法律。
2.Casino Business的Royal Decree(1996)-允許為外國遊客創建賭場。
3.Sub-Decree No.17(2020)-批準禁止在線投註和遠程投註。
2020年法案的關鍵條款:- 賭場只能在經濟和財政部(MEF)的許可下運營;
- 禁止柬埔寨公民賭博,國家彩票除外;
- 正式禁止在線投註和「遠程投註」;
- 賭博業務稅占毛利(GGR)的15-20%;
- 所有賭場都必須遵守Responsible Gambling和反洗錢標準(AML)。
賭場產業發展
柬埔寨在1990年代開始發展賭博業務,押註旅遊業和外國投資。
此後,該行業已發展成為沿泰國,越南和老撾邊界以及南部度假勝地的大型賭場網絡。
主要遊戲中心:- 西哈努克維爾)
- 直到2019年,這裏有80多個賭場,其中許多經營在線業務;
改革和非法關閉後,今天仍然有大約30家持牌機構。
Poipet(Poipet,與泰國的邊界)
針對泰國玩家的最大邊境賭博區;
超過15家賭場,包括Star Vegas,Crown Casino,Grand Diamond City。
巴韋特(巴韋特,與越南接壤)
越南人受歡迎的賭場旅遊中心;
酒店、貴賓室和綜合度假村正在發展。
金邊(首都)
幾家高級賭場正在運營,其中包括傳奇的NagaWorld,這是NagaCorp(香港)擁有的東南亞最大的賭場綜合體。
網上問世: 從鼎盛時期到禁令
直到2020年,柬埔寨一直是iGaming的全球樞紐,尤其是中國運營商。
成千上萬的在線賭場在MEF許可下開展活動,雇用了成千上萬的Itishniks,營銷人員和劄幌專業人士。
然而,在2019年8月,總理洪森宣布全面禁止在線gembling,於2020年1月1日生效。
原因是:- 來自中國的壓力,擔心大規模的在線欺詐;
- 犯罪和洗錢的增加;
- 與成癮和非法轉移有關的社會問題。
- 取消了大約200個在線寶石許可證;
- 成千上萬的外國工人(主要是中國人)離開了國家;
- 網上賭博行業的收入下降了70%以上。
然而,一些運營商繼續使用VPN,離岸托管和加密貨幣非法工作。
經濟意義
盡管禁止在線賺錢,但地面賭場仍然是預算中最重要的收入項目。
根據經濟和金融部(2024):- 柬埔寨大約有125家持牌賭場;
- 賭博業的稅收收入每年超過2億美元;
- 該部門提供2萬多個就業機會。
賭場旅遊業與紡織業和建築業一起是經濟的支柱之一。
來自中國,泰國和越南的遊客湧入尤其重要。
征稅
監測和監督
主要監管機構是經濟和財政部下的柬埔寨商業賭博管理委員會(CGMC)。
CGMC的功能是:- 發放和延長許可證;
- 財務監督和審計;
- 打擊洗錢活動;
- 響應遊戲控制;
- 與警察和內政部協調,打擊非法經營者。
在禁止在線尋寶之後,成立了一個機構間小組,負責監督賭場和IT公司的數字活動。
社會和文化方面
柬埔寨社會對賭博持模棱兩可的態度。
佛教是主要的宗教,譴責阿紮爾人是惡習,但是賭博旅遊的經濟利益迫使國家采取務實的立場。
柬埔寨公民被禁止參觀賭場,但這種禁令經常通過「旅遊護照」和偽造文件被繞過。
當局定期進行突襲和逮捕,以保持嚴格控制的「社會可見性」。
影子市場
盡管有官方禁令,非法在線運營商仍在繼續運作,特別是在邊境地區。
使用加密貨幣交易(USDT,TRX,BTC);- Sihanukwil和Poipet的iGaming隱藏中心正在運營;
來自中國和泰國的玩家通過Telegram和微信下註。
Interpol (2024)估計,柬埔寨與緬甸和菲律賓一起,仍然是亞洲灰色在線寶石的主要樞紐之一。
發展前景
柬埔寨政府打算保留合法的地面部門,但不恢復允許在線出血。
主要優先事項:1.開發綜合度假勝地(IR)以吸引VIP遊客。
2.建立由MEF管理的國家彩票系統。
3.加強打擊非法iGaming運營商。
4.從非管轄區吸引外國投資(新加坡、馬來西亞)。
然而,專家們指出,在有利的政治條件下,柬埔寨可以在2027-2028年之前部分合法化在線僵局,以與菲律賓和老撾競爭。
柬埔寨是一個賭博已成為國民經濟的一部分,但在合法性和禁令之間取得平衡的國家。
賭場帶來了數百萬美元和數千個工作崗位,但網上賺錢卻受到國際政治和腐敗醜聞的攻擊。
正式反對在線gembling,但實際上仍然是亞洲最大的影子iGaming中心之一。
盡管該國已經向公眾關閉了在線賭場,但阿紮特仍然在這裏生活--比以前更安靜,更深。